2015年两会的大幕已经拉开，“新常态”成为今年会场内外关注的焦点。中国经济经历了30多年的持续快速增长后，已进入中高速增长的“新常态”。其实，“新常态”不仅专属于经济领域，它几乎全方位地影响着中国的方方面面。“新常态”能给普通人的生活带来什么？中国全面进入“新常态”时代，什么最值得期待？

对话嘉宾

蒋昌建 复旦大学国际关系与公共事务学院副教授
罗援 中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长
范剑平 国家信息中心首席经济师
张车伟 中国社科院人口与劳动经济研究所所长
石述思 知名时评人、《工人日报》社会周刊编辑部主任
贺卫方 著名法学家、北京大学法学院教授

最感触：过去都拼命赶路，现在也要抬头仰望天空
记者：目前中国在各个领域都出现了“新变化”、“新常态”，你对哪个领域的变化感触最深？
罗援：在我们的党风廉政建设这方面，我的感触最深。特别从我们军队来看，最近有将近二三十名军以上的高级将领被清查出来有严重违纪问题，这是我们军队的耻辱，玷污了我们人民子弟兵的名声。但他们毕竟是极少数，清除了这些贪腐分子的军队改革，为军队提升战斗力扫清了障碍。习主席以壮士断臂、刮骨疗伤的精神，反腐倡廉，正本清源，反腐无死角、反腐无禁区，给我们军队建设带来了希望，我们可以放下包袱，轻装前进，专心致志谋打赢。这是我感触最深的。
范剑平：消费对经济增长的拉动，经济贡献率里面消费的比重已经超过51%。过去主要靠出口、投资来拉动，现在更多依靠消费来拉动，这是一种良性的变化。中国慢慢使经济发展带动更多消费、给更多老百姓带来实惠，这样的经济增长是老百姓愿意看到的。
蒋昌建：政治上面从严治党，持续地保持对腐败的查处和惩治的高压态势；在深化改革方面动作频出，尤其是减少行政审批和自贸区建设等方面。在外交领域当中，非常智慧地去处理和平衡大国关系，一方面本着和平发展的原则，另一方面也维护国家的核心利益。经济方面，慢慢地革除或者尽量减少GDP崇拜，更多地考虑经济、社会的全面发展和可持续性发展。去年一年，起步还不错。 
同时，“新常态”也是一种心态的建设。过去高速发展，大家都急着赶路、拼命工作，现在也要抬头看路、仰望天空。这样的心态建设，使得我们更有充分的理性，更全面地展望国家经济社会全面健康稳定发展的正确路径到底是什么。

最痛点：全面深化改革，触动“既得利益”最难
记者：中央全面深化改革进程中的“最痛点”和“最难点”在哪？
贺卫方：最痛的点是如何避免司法中间的冤假错案的发生，呼格案得到纠正，但是还有聂树斌案，我们还在等待一个清楚的回应；最难的点可能是环境问题，不止是雾霾，也包括土地、水的污染，怎么去治理可能是挺难的事情。
罗援：最痛的点是腐败问题，确实让我们感到痛心疾首，这也是我们全国人民和广大指战员深恶痛绝的。中国近代以来，军队打败仗的原因主要都出在贪腐问题上，“腐”与“败”是具有必然联系的逻辑链。我们必须下大力气解决腐败问题。 
改革的难点在于，现在已经进入攻坚阶段、深水区，一些利益夹杂的问题已经到了不动不行的地步了。改革就如逆水行舟，不进则退。在这方面还是要下决心。
石述思：其实最痛和最难是一个点，就是怎样落实全面深化改革的一个核心问题——简政放权，让市场在资源配置中发挥决定性的作用。其实顶层设计的变革最难，因为它涉及到整个行政管理思路和管理模式的转变，会牵涉到很多既得利益者的切身利益，引起很大程度的抵触。问题还是在顶层设计，全面深化改革的“关键之年”，体制性的变革肯定要获得根本性突破。新政两周年已经为全面深化改革作出了很好的奠基。真正全面深化改革的具体措施，可能在2015年的两会期间会浓墨重彩的提出。
蒋昌建：其实深化体制改革，最痛最难的是触动一些既得利益的板块。这个既得利益有时候并不在于个人，可能就是由于过去的一些体制机制本身的设计和运行所沉淀下来的利益。由于这个部分的历史合理性，改变并不那么容易。怎样进一步解放思想，真正把服务百姓放在政府工作的中心位置，真正尊重生产力发展的现实和新的态势，充分发挥新科技的支撑力量，来调整、重组、优化、整合体制、机构，提供更顺畅的、扁平化的、高效的服务，这些都是改革的痛点和难点。

最关注：反腐能否走上制度化轨道
记者：“新常态”背景下，今年两会你最期待和最关注哪些热点？
范剑平：比较关注的是经济调结构转方式。过去大家对发展速度比较重视，这两年和过去相比减速了，但是如果我们同时调整好了结构，减速付出的代价就是值得的，或者说剩下的增长质量也会比过去更高。淘汰落后的产能做“减法”相对更容易一点，但是还需要我们国家在新兴产业下一步的发展上做“加法”，现在来看，“减法”做得多，“加法”做得少。未来在我国加快新的增长点的培育、在促进结构调整方面会有哪些好的政策，是我们最关心的。
贺卫方：最关注的是反腐能不能逐渐走上制度化轨道，以法治对腐败进行常态化治理，完全做到使官员没有办法贪腐；第二个问题是关于司法改革，司法管辖和行政区划分离的问题能否得到更多的讨论，在立法层面上如何进行一种更好的整体性规划。
罗援：作为一个曾经的军队的政协委员，我对两会的期待，一是军内改革的问题，今年是我们的改革之年，也是我们法治建设的元年。我对军队改革这方面有很高的期待。第二个关注的重点是军队的反腐问题。习主席主持军委工作以来，首先抓军内的反腐，凝聚了军心，提振了士气。希望今年人大代表、政协委员充分发挥他们的积极作用，为军队改革、军队反腐提出一些真知灼见，递交一些具有可操作性的提案，真正把权力和金钱关到制度的牢笼里。 
     两会也面临一个改革的问题，就是要和它的政治使命、政治功能相匹配，两会的人大代表、政协委员的素质应该和自己的职责使命相吻合。法国著名的政治家克里孟梭在第一次世界大战时曾经说过“战争太重要了，所以不能把它交给将军”。虽然我不太赞同这句话，但是我想从这句话引发开来，就是“两会太重要了，所以不能把它交给明星”。两会应该是参政议政的议事堂，而不是明星荟萃的嘉年华，现在媒体在两会中更多的是追逐明星。人大代表、政协委员提出了哪些有价值的提案？这才应该是我们媒体追逐的重点。
石述思：第一是中国的经济增长模式发生了重大突破，从重规模到重质量、重内涵；第二，改革是全面深化的，简政放权，建立现代国家治理结构，是顶层设计系统全面的变革，会遇到很大挑战。国务院提出新型工业化、信息化、农业现代化和城镇化“四驾马车”，核心的落脚点是让广大人民有“获得感”。这个“获得感”不是简单地涨工资、简单地完善国家福利制度，而是通过改革释放更多的创新空间，通过市场经济的健康发展，为更多人的奋斗创造可能性，非常耐人寻味，会成为今年两会的热点。 
    虽然去年交出了7.4%的成绩单，但中国的经济总量已经达到了10万亿美元，增加的总量并没有减少，经济还是呈现出很多的亮点，很多新兴领域的发展代表了产业结构整体转型升级的方向。虽然服务业的增长达到了8.1%，但是目前总体占比不到48%，比印度要少，未来释放的空间还很大，这也指出了我国产业结构调整的方向和新机遇。互联网电子商务的增长速度达到了惊人的40%以上，与相关相配套的新型物流业增长已经突破了50%，这是一个巨大的亮点。如果再跟第四次工业革命结合在一起来看，这样的高技术行业、新的互联网经济的发展空间是巨大的。 
     还有一个就是文化旅游产业的井喷。现在中国的人均GDP超过七千美金，去年交出的答卷，旅游业是两位数的增长，电影每天增加大屏幕16块，是全世界增速最快的，去年电影票房增加了36%，也是值得全球关注的新的经济增长点。 

最期待：老百姓拥有更多“获得感”
记者：“新常态”能给普通人带来什么？
范剑平：可能大家的期盼会不一样，像北京人可能会期待更多的蓝天。与发展速度很快但带来了雾霾天相比，“新常态”下，蓝天更多一点，哪怕经济发展速度稍微慢一点，大家会喜欢这种更加绿色的增长模式。
张车伟：第一，就业变得更加体面。新常态下，服务业就业可能会有大发展。新进入劳动力市场的劳动者，可能大部分要进入办公室、写字楼，在更有效率的部门就业。
第二，就业更加稳定。以前员工流动性可能比较强，今后随着劳动力供求关系的变化，供给越来越少，能否留住员工会成为企业竞争的一部分。 
第三，收入水平更高，更有保障，工作环境更好。现在很多企业职工收入不断提高，保障程度也在提高，正规就业的人养老、医疗保险都有，同时生活和工作条件也有大的改善。收入水平、保障程度更高、工作环境更优越的就业岗位会不断增加。
蒋昌建：这个问题很重要。习总书记说过，要让更多的民众能够在改革开放当中有更多的“获得感”。“获得感”就是一种体验政治的表述。人们对政府服务的评价不仅来自于各种政策的文宣，而且来自于民众的政策体验。我们比较宏观地、高屋建瓴地去梳理和概括了这些新的变化，接下来还要问一个问题：这个新的变化是不是能够让普通的老百姓感受得到。 
    比如说中国经济进入中高速发展，很自然地就会反映在居民个人可支配的收入呈现出的相应变化。这是“体验政治”的非常重要的课题。进入经济“新常态”，并不是说大家要节衣缩食，或者是勒紧裤腰带过苦日子，只是在中高速发展的过程当中，我们怎样进一步完善社会保障体系，更多地保护低收入阶层的利益，更公平地设计收入分配的制度，老百姓能够在中高速的经济发展的经济语境之下，感觉到自己可支配的收入也有一个中高速的发展。 
 生态文明建设和环境的保护治理，也是老百姓能够体会得到的。这种体会不需要通过很复杂的数据、很专业的概念，或者很复杂的感受过程。每一天通过自己的眼睛、呼吸、饮食，都可以很直观地感受到。我刚才讲到一些印象深刻的成就，也希望这些能够变成老百姓可以感受到、有更多“获得感、有更好体验的成就。（来源 人民网）