Why are Cambodia-Thailand relations at an impasse?

在柬埔寨政府11moon4日正式宣布任命流亡的泰国前总理他信为柬政府经济顾问和首相私人顾问之后，连日发生的一系列泰柬外交事件导致两国关系急转直下，骤然降至2003 年以来的最低点。分析人士认为，他信任职事件仅是泰柬两国近日交恶的导火索，其中还另有原因。

泰柬关系急剧恶化

柬埔寨首相洪森表示，任命他信为柬顾问之举旨在借助其经验帮助促进柬埔寨经济发展。他说，他对他信在执政期间制定和采取的经济政策、取得的成就以及对邻国的帮助表示钦佩。

然而，泰国政府于５日召回驻柬大使以示抗议。柬埔寨也于当日采取了同样做法。泰国政府随后宣布废除一项两国主权重叠海域备忘录。

他信11moon10日以顾问身份到柬埔寨进行讲学令局势进一步恶化，泰国政府引渡他信的要求被柬埔寨拒绝，泰方遂宣布将重新考虑其他几项泰柬合作项目以及对柬援助。

接着，柬埔寨于12日驱逐了泰国驻柬大使馆一秘， 泰国也迅速照此办理，驱逐了柬方驻泰一秘。柬埔寨随后扣押了国内一名泰籍工程师西瓦拉，声称其窃取他信及洪森飞机的航行资料。

泰国反他信政治团体在15日召开万人集会，声讨他信和洪森的所作所为。

冰冻三尺非一日之寒

泰国朱拉隆功大学教授、政治分析家提迪南说，近期泰柬交恶是"昔日之因"The

泰国分析人士认为，任命他信一事仅仅是导致泰柬关系迅速恶化的表面原因，还有其他方面的原因：

其一，2003年泰国女影星有关吴哥古迹归属问题的言论曾引起柬埔寨国内的反泰骚乱，导致泰国驻柬使馆被焚烧，泰国商人财产被严重损毁等；自2008年以来，泰柬双方至少有７人在柏威夏寺的几次冲突中丧生。今年8月，柬方还逮捕了一名把吴哥窟地图画在浴室地砖上踩踏的泰国人。

其二，两国久拖不决的陆地边境划分和重叠海域油气资源开发等问题也阻碍双边关系发展。泰柬双方前几年签署的一些有关边境问题和重叠海域石油资源开采问题的谅解备忘录，八年来几乎没有得到实质性贯彻。

外交僵局没有赢家

迄今为止，柬埔寨和泰国对于如何解决两国外交僵局尚未拿出明确对策。

泰国总理阿披实日前对媒体说"主动权掌握在柬埔寨一方"，暗示泰柬关系是好转还是恶化取决于洪森的做法。他在新加坡出席APEC会议期间对媒体说，如果柬埔寨政府能遵循国际规则，两国之间的问题就可能消除。

尽管柬埔寨对泰国威胁重新审议或废除两国合作协议以及对柬援助问题尚未作出对应行动，但洪森已多次表明，柬埔寨将视泰国的行动而动，"泰国走第一步，柬埔寨走第二步。"

他信任职事件后，泰柬边境形势发生明显变化，泰国商品进口量比之前降低三成，游客入境人数锐减，泰国对柬埔寨投资出现颓势。

分析人士认为，洪森和阿披实之争不会产生赢家，只会对泰柬关系构成伤害。★

边界与领土争端是柬泰关系中的未愈伤口。历史上,柬埔寨与泰国之间,国界与疆域曾多次互有伸缩进退,为此结下了历史宿怨。现实中的柬泰边界与领土争端的核心问题之一,是对位于柬泰边界上的柏威夏寺归属的争端。柏威夏寺最早的历史可追溯到公元9世纪，它是高棉帝国的君主下令建造的。早在1796年，当时的泰国统治者趁乱占领了柏威夏寺周围地区。此后，柏威夏寺的归属在泰国与柬埔寨之间数度转换。第二次世界大战结束后，泰国于1949-1952年占领了柏威夏寺。随后，刚获得国家独立的柬埔寨提出抗议并提交海牙国际法庭审理。1962surname Nian6moon15 日，海牙国际法庭以9票对3票的结果确认柏威夏寺位于柬埔寨主权管辖的领土上。

但在此后，柬埔寨国内一直处于动荡之中，各方势力自顾不暇，于是柏威夏寺归属问题就没有引发大的争议。2008surname Nian7moon7日， 世界文化遗产委员会通过决议，批准了柬埔寨的申请，将柏威夏寺列为世界文化遗产，这无疑是进一步认可了柬埔寨对柏威夏寺的主权。此时，泰国正处在他信政权被推翻后的红衫军与黄衫军两派力量严重对峙阶段， 柏威夏寺主权争议就再次被放大。

在这之后的一段时间里，泰国国内政局动荡，政府更替频繁。作为他信支持者的沙马及颂猜先后下台，反他信阵营的阿披实上台执政。尽管这三任总理所属的党派不尽相同，但为了在两大阵营对峙的状态下巩固本方的支持率，都在柏威夏寺的主权归属问题上面持有强硬立场，这自然是在法理上占据高地的柬埔寨政府所不能接受的，因此导致了泰柬关系的紧张。 2008surname Nian9moon9日，泰国宪法法院判决沙马在出任总理后主持烹饪电视节目违反宪法，剥夺其总理职权后，他信的妹夫颂猜被国会下议院选举为总理，这激起了反他信力量的激烈反对。国内政治的激烈对抗 "传递"了泰柬边境，2008surname Nian10moon3日， 泰柬军队在柏威夏寺附近有争议的地区发生交火，造成3名泰国士兵和1名柬埔寨士兵受伤。 2009surname Nian3月底，效忠他信的示威者采取大规模的抗议活动要求阿披实政府下台，泰国政局再次出现大动荡的场面， 2009surname Nian4moon3 日，柬埔寨和泰国军队似乎"十分巧合"地再度在柏威夏寺附近的争议地区发生交火， 两名泰国士兵和两名柬埔寨士兵在交火中丧生，9名泰国士兵受伤。

面对泰柬两国关于柏威夏寺愈演愈烈的争端，国际社会积极介入调节，泰柬双方关系一度有所缓和，但是，双方并没有就解决柏威夏寺归属问题达成共识。因为阿披实政府要在国内对峙的局面下施政，就不可能在领土问题上有松动的立场，以避免受到双重的反对。

因此，当他信"突然"成为了柬埔寨政府的座上宾时，泰国对此做出强烈反应就是一种必然了。★