Newsweek Asia, Beijing3moon2日讯 （记者 王驰云 谭国棋
现场报道） 全国政协十二届四次会议2日下午在北京人民大会堂召开新闻发布会，大会新闻发言人王国庆回答中外记者提问。王国庆宣布，全国政协十二届四次会议定于3日下午3时在人民大会堂开幕，3月14日下午闭幕。

目前，大会各项筹备工作已全部就绪。政协大会的开幕会、闭幕会和其他全体会议将对中外记者开放。

台上台下 座无虚席

政协围绕“十三五”规划纲要积极建言献策

王国庆在回答有关“十三五”规划纲要制定的提问时说，制定“十三五”规划纲要是去年党和国家的重点工作，也是政协建言献策、服务大局的一个主攻方向。为此，去年全国政协围绕“十三五”规划纲要建言献策召开了两次专题议政性常委会，会上发言达到366人次，还开了56次专题视察调研和协商议政活动，提交了363件相关提案，收集报送相关信息545篇，为国务院“十三五”规划纲要起草小组工作人员提供了不少真知灼见和高招、实招。

王国庆还表示，全国政协历来重视自身队伍建设，包括委员履职能力建设，在加强和改进学习培训的同时，也注重制度建设，推进委员履职的制度化、规范化、程序化。2015年，全国政协制定和修订了委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察、专题调研和反映社情民意等十项制度。全国政协委员不仅应该懂政协、会协商、善议政，而且应该守纪律、讲规矩、重品行，必须时时以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌认真履职、扎实工作。《全国委员会委员履职工作规则（试行）》也将在今年两会后公布。

中国经济不存在“硬着陆”问题仍会保持中高速增长

对中国经济是否能保持中高速增长的问题，王国庆给出了“肯定”的回答。他说，去年我国经济增速尽管有所放缓，但放在全球坐标系上看，总体“气质”仍然很好。6.9%无论是速度、增量，还是质量，都可圈可点。今年首月经济核心数据已经释放出积极信号，透出了暖意。面对异常复杂的世界经济形势，我们对中国经济充满信心。中国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构优化的前进态势没有变。这“四个没有变”很说明问题。

针对一些境外唱衰中国经济的舆论，王国庆说，中国经济不存在“硬着陆”的问题。中国经济是好的，即使现在有困难，但是仍会保持中高速增长。

在回答外国记者关于在华外资的问题时，他说，中国领导人最近在多个国际场合已经反复重申，中国利用外资的政策不会变，为各国在华投资企业创造良好投资环境的政策不会变，保护外商投资企业合法权益的政策不会变。根据商务部统计，去年中国吸引外资和设立外商投资企业仍在同比增长，数据并不支持“外企在华营商环境趋于恶化”的说法。全国政协委员在调研中也感受到外企在华营商的环境并没有恶化，而是在优化，只是目前市场竞争变得更加激烈了。中国政府为来华外资打造法治化、国际化、便利化营商环境的坚定信心不会变。中国这个有13亿多人口的大市场，未来仍将继续成为全球受青睐的投资目的地。

对中国加强国际产能合作的问题，王国庆说，面对世界经济艰难复苏的严峻形势，各国必须同舟共济。中国有很多质优价廉的装备和产能“走出去”，这是好事，一方面有利于我国顶住经济下行压力，扩展更大发展空间；同时产能“走出去”也有利于相关国家加快发展、扩大就业。

他说，2016年全国政协将进一步聚焦经济发展，宏观经济形势分析座谈会今年将每季度举办一次，比去年增加两次。针对东北三省经济情况，全国政协已经将“东北三省工业转型升级问题”列为今年的重点协商议题，将专门组织到东北三省深入调研。

反腐败工作要不动摇、不松劲在谈到反腐问题时，王国庆说，人民政协坚决拥护中共中央对当前反腐败形势作出的判断、决策和部署。十八届中央纪委六次全会结束以后，全国政协党组会议就进一步推进政协党风廉政建设和反腐败工作进行部署。在反腐问题上，委员们认为要准确判断形势，不动摇、不松劲，利剑高悬，持续保持遏制腐败的高压态势，让正风反腐给人民群众带来更多获得感，不断增强对党的信心、信任和信赖。

政协在推动精准扶贫方面大有可为

关于精准扶贫，王国庆说，有些民族地区的经济社会发展相对滞后，是实现全面建成小康社会“短板”中的“短板”。全国政协对加快民族地区的发展高度重视，委员中有这样一句话：对民族贫困地区要“高看一眼、厚爱一分”。

他说，人民政协在推动精准扶贫、精准脱贫方面大有可为。今年全国政协将组织好有关精准扶贫的专题议政性常委会，重点就推进精准扶贫决策的贯彻落实、武陵山片区精准扶贫、加强草原生态系统保护和修复、民族地区绿色发展等问题开展调研，献计出力。

三层面发力治霾深入推进医改关于治理雾霾，王国庆说，空气污染问题本质是个发展问题。铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有“积跬步，至千里”的理性和耐心。治理雾霾是一场持久战，更是一场人民战争。治理雾霾要在三个层面共同发力：从政府层面，在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，要转变发展方式；从企业层面，要坚持文明、环境友好型生产，转变生产方式；从公众层面，要提倡低碳生活、绿色出行，转变生活方式。相信经过全社会共同不懈努力，“白天蓝天白云，夜晚繁星闪烁”的常态化不会遥远。

关于医药卫生改革，王国庆说，医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。今年全国政协已经将“深化医药卫生体制改革”列为重点协商议题，将组织专题调研，谋实策、出实招。

把中国故事讲好王国庆说，讲好中国故事，首先要有充分的自信，因为历史和实践都已经证明我们选择的这条道路是正确的。其次是要转变话语体系，要用国际化的表述把中国故事讲好，讲得让人听得懂、听得进，听了还得信。中国人就像一本厚厚的书，每个中国人都是这本书当中的生动一页。要提高主动意识和能力水平，把中国故事讲好。

在回答有关“离职潮”问题时，王国庆说，没有成“潮”，只是一种辞职现象，一方面反映了新时期人才流动的新特点，应该为人才流动喝彩。这几年创业创新蔚然成风，这有利于人力资源优化配置，社会健康发展。从另一方面看，各类用人单位要真正树立重视人才的观念，改革中要注重创造有利于人才成长和施展才华的环境。

保持香港长期繁荣稳定王国庆在回答有关春节期间香港旺角暴乱的提问时说，我们坚决反对少数人采取违法甚至暴力手段妄图搞乱香港，破坏内地和香港的合作和交流。香港是个开放的多元社会，不同界别、阶层的人士对经济、政治、社会等领域有不同看法，这都是正常的。但谋发展、保稳定、促和谐是香港广大民众的共同愿望，也是香港的根本利益所在。

香港回归以来，“一国两制”取得的成就举世公认。中央贯彻“一国两制”方针坚持两点。一是坚定不移，不会变、不动摇。二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。维护国家的主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定，是“一国两制”方针的根本宗旨，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

王国庆还表示，“十三五”规划中一定会考虑港澳因素及其发展需要，港澳特区政府和社会各界要做好与国家战略的对接。今后，中央政府将一如既往地支持港澳地区发挥优势，参与国家建设。港澳特区政府和社会各界也要齐心协力，巩固原有优势、开发新优势，注意做好与国家战略的对接，找到“国家所需、港澳所长”的交汇点。

南海问题不应成为个别国家遏制中国发展的借口对有的国家指责中国在南海地区实施军事化的问题，王国庆说，南海应该成为和平之海、友谊之海、合作之海，南海问题不应该成为个别国家用来遏制中国发展的借口和工具。

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆介绍会议有关情况并回答中外记者提问。

全国政协十二届四次会议新闻发言人：王国庆

[新华社记者]:今年全国两会将审查和讨论“十三五”规划纲要草案，这是社会关注的热点。政协是一个参政议政的机构，在“十三五”规划纲要制定过程当中，政协是如何建言献策的？

[王国庆]:谢谢你的提问。你提的这个问题，正是我最想说的，因为去年我们在这方面做了大量工作。制定“十三五”规划是去年党和国家的重点工作，也是政协建言献策，服务大局的一个主攻方向。为此去年全国政协围绕“十三五”规划建言献策召开了两次专题议政性常委会，开了56次专题视察调研和协商议政活动，提交了363件相关提案，收集报送相关信息545篇。刚才提到在2次议政性常委会上大会和小组发言达到366人次。旁听大会发言和分组讨论的国务院“十三五”规划纲要起草小组同志确实带回去不少真知灼见和高招、实招。按照这次大会议程，我们还积极安排3次小组和联组讨论“十三五”规划纲要草案，讨论当中委员肯定还有很精彩的发言。欢迎记者朋友届时到各小组会去采访，并作充分报道。谢谢。

[香港大公报、大公网记者]:国家层面的“十三五”规划马上公布，香港很多市民眼见内地城市经济社会快速发展心里感到很着急，请问发言人“十三五”期间中央政府将采取哪些具体措施支持内地和香港的合作？谢谢。

[王国庆]:“十三五”规划主要是内地经济社会发展规划，但是一定会考虑港澳因素及其发展需要。中共中央已经提出“十三五”规划的建议，里面明确指出要发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。这凸显了中央政府在谋划国家整体发展布局时对港澳的高度重视和热切期待。今后，中央政府将一如既往地支持港澳地区发挥优势，参与国家建设。港澳特区政府和社会各界也要齐心协力，巩固原有优势、开发新优势，注意做好与国家战略的对接，找到“国家所需、港澳所长”的交汇点。谢谢。

[中央电视台、央视网、央视新闻客户端记者]:刚刚过去的地方“两会”我们注意到这样一个现象，很多政协委员履职过程中呈现出“一冷一热”，有些委员几年不参会也没有提案，但有些委员为了争取发言机会有的写口号，有的打标语。在冷热之间，我们注意到在3天前规范政协委员履职的一个规定已经在常委会通过，是不是意味着全国政协对委员履职真正的含金量会有一个科学评价？什么样的委员不及格，发言人能不能描述一下。

[王国庆]:谢谢媒体朋友关注委员履职，包括对我本人的监督。全国政协历来重视自身队伍建设，包括委员履职能力建设，在加强和改进学习培训的同时，也注重制度建设，推进委员履职的制度化、规范化、程序化。去年全国政协制定和修订了委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察、专题调研和反映社情民意等十项制度。你提到刚刚闭幕的政协十二届常委会第十四次会议已经审议通过了《全国委员会委员履职工作规则（试行）》，规则中对委员履职的内容、履职的方式、履职保障、履职管理都作出了规定。这个文件“两会”后就会公布，我想等这个文件公布的时候，可以请我们新闻局再安排一次请有关负责同志解读一下文件，这个问题可以说的更明确。全国政协强调政协委员应该懂政协、会协商、善议政，而且更应该守纪律、讲规矩、重品行，必须时时以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌认真履职、扎实工作。在这一点上，我们诚恳地欢迎记者朋友和广大人民群众监督。

全国政协十二届四次会议 主持人：张秋俭

[中国新闻社和中新网记者]:中国的医药卫生改革已经进行了一段时间了。作为普通百姓还是不敢生病，好像获得感没有那么强烈。作为全国政协在推动医药卫生改革方面有哪些想法？

[王国庆]:你提了一个公众很关心的问题，我们梳理这次新闻发布会问题的时候发现这个问题是大家很关注的问题。我国的新医改从2009年启动以来，从中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，也应该说有了很多实实在在的进展。前不久召开的中央全面深化改革领导小组第21次会议强调，要把是否促进经济社会发展，是否给人民群众带来实实在在的获得感作为改革成效的评价标准。我认为，按照这个评价标准，我国的医改确实还有很长的路要走。我们必须看到，医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，在世界各国都是个大难题，更何况在一个有13亿人口的发展中大国。近年来，全国政协始终高度关注医改的推进，我们每年都有医改相关的调研考察、双周协商座谈，今年全国政协已经将“深化医药卫生体制改革”列为重点协商议题。去年年底的第38次主席会议上已经将就做好这次专题调研，开好这次专题协商会做出了具体部署。今年将有3位副主席分别带队到全国各地，深入到医药卫生一线和广大公众当中进行深入调研。要摸实情、听呼声，为我国的医改深入推进谋实策、出实招。大家可能注意到，我们有一路人马由韩启德副主席带队已经在福建、安徽进行调研，这个调研还在继续。这个话题是个大话题，里面要讨论的内容很多。我想我们调研完了以后对这个问题可能有更多更有说服力的说法。

[团结报、团结网记者]:美国等西方国家不断指责中国在南海地区实施军事化，指责中国的行为影响南海地区的航行自由，甚至有美国军方人士指责中国在东亚谋求霸权，请问发言人您怎么看待这一问题？谢谢。

[王国庆]:南海问题外交部和国防部的发言人已经多次表态，全国政协完全支持他们所表述的立场。全国政协委员当中有不少常年在涉外领域工作的同志，也有很多这方面的专家学者。对这个问题我们是有共识的。南海应该成为和平之海、友谊之海、合作之海，南海问题不应该成为个别国家用来遏制中国发展的借口和工具，这一点是很明确的。谢谢。

[塔斯社记者]:有两个问题。第一，我们比较关注中国经济发展，有人认为现在外国的经营包括俄罗斯人在中国的经营环境比以前差，甚至有外企认为在中国遇到不公平对待，您怎么看待这个问题？第二，西方专家认为中国经济面临“硬着陆”，你怎么理解“硬着陆”，中国是否面临“硬着陆”？

[王国庆]:第一个问题，中国领导人最近在好几个国际场合已经反复重申，中国利用外资的政策不会变，为各国在华投资企业创造良好投资环境的政策不会变，保护外商投资企业合法权益的政策不会变。年底前根据商务部的统计，2015年中国吸引外资同比增长5.6%，尽管放缓但还是增长。去年1月份到11月份，在中国设立的外商投资企业同比增长11%。从资本驱利性这一点来判断，这组数据是不支持“外企在华营商环境趋于恶化”的说法。全国政协这两年也组织委员对外企在华的营商环境做实际调查，我本人就跟政协外委会调研组到过上海、江苏，在跟外企直接的接触当中，我的印象，包括我们去调研的委员的印象，外企在华营商的环境并没有恶化，而且在不断地优化。只是随着社会主义市场经济体制的不断完善，人民生活水平提高后需求的变化，再加上一些要素成本的上升，市场竞争变得更加激烈了，钱有点不那么好赚了，这是事实。但是我想说中国政府为来华投资创业的外商，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，这个坚定信心不会变。相信中国这个有13亿人口的大市场，未来仍将继续成为全球受青睐的投资目的地，在这儿还是可以赚钱的，大家可以放心在这儿投资、创业。

[王国庆]:第二个问题，我也看到境外有一些舆论炒作中国“硬着陆”，这个概念不存在。从我前面讲到的第二个问题中已经讲到中国经济总体情况是好的，所以不存在“硬着陆”的问题，他们担心多了，如果别有用心想“唱衰”中国，可能结果不会让他满意。中国的经济是好的，现在有困难，但是我们会保持中高速的增长。[15:40]

媒体云集 恪尽职守

[凤凰卫视和凤凰网记者]:大家都知道春节期间香港发生了旺角暴乱，这个事件在内地和香港都引起了极大震惊。现在过去一段时间以后，大家在震惊当中反思背后是否有深层次的原因，不知道中央政府是怎样评估的？全国政协有什么看法？是否涉及到中央政府对香港的政策，有一些政策是否会发生变化？全国政协有很多港澳委员，港澳委员对他们自己所处地区的社会稳定和经济发展，如何肩负一些更加重要的责任，您认为他们应该怎么做？谢谢。

[王国庆]:香港是个开放的多元社会，不同界别、阶层的人士对经济、政治、社会等领域有不同看法，这都是正常的。但谋发展、保稳定、促和谐是香港广大市民的共同愿望，也是香港的根本利益所在。我们反对少数人采取违法甚至暴力手段妄图搞乱香港，破坏内地和香港的合作和交流。香港回归将近19年了，19年来“一国两制”取得的成就是举世公认的。中央贯彻“一国两制”的方针始终坚持两点，一是坚定不移、不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确的方向前进。总的来说，维护国家的主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定是“一国两制”方针的根本宗旨，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

[王国庆]:刚才提到港澳委员在其中如何发挥作用。港澳地区的全国政协委员是港澳社会各领域的精英，也是爱国爱港、爱国爱澳的优秀代表，在港澳实践“一国两制”的伟大事业当中担负着重要角色和重大责任。在这方面，张德江委员长、俞正声主席都提出过明确的指导性意见。概括起来有几个方面：一是坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，带头维护宪法和基本法权威；二是坚守爱国爱港、爱国爱澳立场，坚决维护国家主权、安全利益，维护特区长期繁荣稳定；三是全力支持行政长官和特区政府依法施政，促进爱国力量的团结和发展壮大，引导港澳社会各界抓住机遇发展经济、改善民生、促进和谐；四是不断推动港澳与内地的交流合作与民众的团结和谐，为内地和港澳共同发展贡献力量。

[尼日利亚记者]:今天上午在新闻中看到有一些中国公司遇到了裁员的问题，另一方面在新闻中看到，中国现在出台了全面二孩政策，这就意味着中国人口会越来越多，对失业和人口越来越多这两方面的问题，全国政协有没有什么具体的建议处理好二者间的关系？

[王国庆]:谢谢你的提问，你关心的这个问题是个长远的问题。二孩政策放开以后，人口会有适当的增长，这是不争的事实。但是从长远来讲，也是国家经过判断以后才作出的这样一个决策。至于你说现在有一些企业、有一些公司员工下岗，我想这是暂时的。政府会协调好这方面的关系，保持人口的有序增长，保证经济的持续发展。这个问题如果要讲可以讲很多话，可以找很多数据，我建议你下次有机会采访政协委员当中的专家，他们会给你更权威的回答。

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