中国商务部长陈德铭谈访非成果与中非关系

陈德铭部长：我们此行的目的主要是根据去年11月温总理在埃及的沙姆沙伊赫会议上所定的中非经援的新的八项举措，来非洲进行调研和落实工作。此行我们所到的三个国家，也就是埃塞俄比亚、莫桑比克和坦桑尼亚，都在非洲的东海岸，我们对这三个国家的经济现状、未来发展的大概需求做了一些了解，分别和这些国家的元首、政府首脑、相关的部长进行了座谈，也实地参观了一些他们正在建设的项目和一些已经具备条件的项目，同时对拟议将设施的项目也进行了一些初步的考察，我们此行的目的可以说基本达到了。

我们对非洲这次访问、考察和调查主要是想如何体现出我们国家新的八项举措，增加非洲国家、增加非洲人民的自我发展能力，同时特别关心民生的项目，比如农业问题，居民安居问题以及环境保护问题等等。

记者：在上周采访外交部杨部长时，杨部长说，今年是中国连续第二十年新年伊始外交部长就首先出访非洲，以彰显中国对非洲的重视，陈部长您今年也是新年伊始首先就出访非洲，您对此是如何考虑的？

陈德铭部长：我就任商务部长以来，每一次新年伊始的首站都是非洲，这首先是考虑这段时间我们的工作可以安排得出来，可以由我单独带队组团出访，第二是因为非洲在整个外交战略中，在经济发展大局的格局布局中是我们十分重要的战略伙伴。非洲人民目前的生活还比较艰苦，是非洲各国联合起来把我们抬进联合国的，现在我们发展了，非洲也发展了，但是相比之下非洲还有三十多个最不发达的国家，特别是在金融危机的影响下，他们遇到的一些困难往往比发达国家更大，所以我们首站选择非洲也彰显我们中国经济外交政策对非洲的重视，彰显我们党和国家的援外政策对非洲的重视。

记者：中非贸易关系在不断发展的同时，也面临着局部出现的逆差问题，请问您对此有何评论和建议？在对非贸易与投资合作方面，部长对中国企业有何建议与期望？

陈德铭部长：对非贸易总体是在发展的，从双边的贸易来说，我们对非洲的出口，非洲对中国的出口都是在增加的，但是由于经济发展的阶段不同，产品的结构和竞争力不同，总体来讲是中国处于顺差地位，非洲还略处于逆差地位。具体分析来说，那些有资源的国家，他们对中国的贸易是处于很大的顺差地位，而那些没有资源的主要依靠农产品、农产品的深度加工还不够的国家，他们对我们的贸易处于逆差的地位，但是这几年来，我们连续做了大量的工作，增加这些国家农业产品的进口，增加对这些国家的帮助。所以即使去年遇到了严重的金融危机，他们对中国的出口不仅没有减少，反而都有百分之几十以上的大幅增加的良好表现，这是基于我们做了几点工作：第一是我们鼓励他们的厂商展销，推销他们的产品，提高他们的质量和附加值，对此中国政府还给予了一定的支持；第二是我们进一步减免了最不发达国家到中国的进口关税，去年我们减免的是442种，今年我们把这个品种扩大了十倍，到了4700种左右，所以对大部分主要靠农产品对中国出口的国家来说，他们绝大部分产品已经完全处于免税状态；第三，我们鼓励我们的企业到非洲投资，在那兴业办厂，增加非洲的就业，同时把产品出口到世界的其他地方。

我还想借这个机会对有实力到非洲来投资的企业说几句话，中国政府希望这些企业到非洲发展，通过实际的经济行为促进中非之间的友谊，我希望这些企业能在非洲尊重市场经济规律，遵守所在国法律，不断把企业做大做强。

记者：最后一个问题：气候变化已经成为当前全球性的挑战。在加强中非合作，共同应对全球气候变化挑战方面，中国商务部将如何参与并发挥更大作用？

陈德铭部长：国际气候变化确实成为今年全球的一个热点问题。在去年年底结束的丹麦哥本哈根会议上，中国经过努力和基础国家以及其他西方国家基本达成了一个共识并发表了宣言。今年的墨西哥气候变化会议还将在这个基础上制订具体的乃至有约束力的一些行动计划。中国在这个过程中：要坚定地站在包括广大非洲国家在内的发展中国家的利益一边。我们认为气候变化问题说到底是一个发展的问题，要实行共同但有区别的原则。中国自身也是一个正在发展中的国家。我们国家的民族发展利益也理应得到保护。商务部在这项工作中最重要的是坚持三点：一、支持我们进出口结构的调整，更多的向低碳、低消耗的产品结构发展；二、在国内市场中，进一步启动消费、尤其是启动低碳经济的一些产品的消费，促进绿色经济的结构调整；三、在国际反贸易摩擦，反倾销的过程中，我们要坚决反对拿所谓绿色经济的幌子来制造新的贸易摩擦壁垒，我们称之为"绿色壁垒"，这点我们要坚决反对。比如说所谓的"碳关税"等等。这和经济复苏的形势不相符合，和WTO的规则不相符合，和全球贸易繁荣相违背。