China presta dinero a EE.UU., ¿dónde lo gasta EE.UU.?

Paul Kung Académico chino australiano, ex miembro de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghai

 

 

Introducción:No se puede negar que las grandes tenencias chinas de títulos de deuda estadounidense son, de hecho, una forma de ayuda al Gobierno y a la economía de Estados Unidos. Una visión general de la estructura actual del gasto real del Gobierno de Estados Unidos mostrará en qué gasta el Gobierno de Estados Unidos el dinero de China.

 

 

　　Nadie puede negar que las grandes tenencias de bonos del Gobierno de Estados Unidos por parte de China son, de hecho, una forma de ayuda al Gobierno y a la economía de Estados Unidos. Entonces, ¿en qué gasta Estados Unidos la ayuda de China a Estados Unidos? Se trata de una cuestión muy preocupante. Hasta ahora, pocos economistas chinos lo han analizado en detalle.

　　Hay que admitir que el Gobierno de los Estados Unidos no ha dado hasta ahora una explicación específica y directa del uso de los bonos del Gobierno de los Estados Unidos comprados por China, pero no se puede negar que la emisión de todo tipo de bonos por parte del Gobierno Federal de los Estados Unidos, incluidas las letras del Tesoro, los pagarés del Tesoro y los bonos del Gobierno Federal, al igual que la emisión de bonos por parte de los Gobiernos de todos los países, es en esencia un medio económico de resolver el problema del desequilibrio entre ingresos y gastos fiscales. Por lo tanto, siempre que tengamos una visión general de la actual estructura real de gastos del Gobierno de los Estados Unidos, podremos entender en qué ha gastado el Gobierno de los Estados Unidos el dinero que China le ha dado.

　　Desde la Segunda Guerra Mundial, la seguridad social (incluidas las pensiones, la atención sanitaria, etc.), la educación y la defensa son las partidas más importantes de los gastos financieros del gobierno de EE.UU., especialmente la seguridad social, ha superado ya el gasto del gobierno de EE.UU. de 50%. Por ejemplo, en 2010, según los datos publicados por el gobierno de EE.UU., el gobierno federal, estatal y local de EE.UU. financia 653.200 millones de dólares estadounidenses en los tres niveles de gobierno, y su gasto es aproximadamente el siguiente Sanidad, con 17% del gasto total; educación y seguridad, con 16% del gasto total; seguridad de las pensiones, con 15% del gasto total; gastos de defensa, con 14% del gasto total; bienestar social, con 11% del gasto total; intereses de la deuda pública, con 257.700 millones de dólares estadounidenses, con 4% del gasto total; y otras partidas, como transporte, administración pública, etc., representaron unos 23% del gasto total.

　　Cabe señalar que, entre los gastos anteriores, la asistencia médica, la protección de la jubilación, la asistencia social, etc., son de hecho seguridad social. También hay que señalar que hay otros gastos que también deberían clasificarse como seguridad social porque también son seguridad social, sólo que sus nombres son diferentes, por ejemplo, la seguridad laboral, etc., son en realidad seguridad social. Si éstos también se contabilizan como seguridad social, el gasto en seguridad social y educación supera con creces los 60%.

　　La única conclusión que se puede sacar de esto es que 581 TP3T de la razón por la que el gobierno de EE.UU. necesita pedir grandes préstamos es para la Seguridad Social. Si se incluyen también los intereses de la deuda nacional, la cifra supera los 601 TP3T. En teoría, si la Seguridad Social no fuera una sangría para los ingresos del gobierno de EE.UU., la deuda del gobierno de EE.UU. se reduciría en 60% (o incluso no incurriría en deuda en absoluto en términos prácticos).

　　En otras palabras, al menos en teoría, podríamos decir que, en conjunto, las tenencias chinas de títulos de deuda pública estadounidense son en realidad 60% en ayuda de la seguridad social y la educación estadounidenses.