Newsweek Asie, Pékin3lune14(Reportage en direct du journaliste en chef Wang Chiyun)“‘转移支付’改革势在必行！中央转移支付项目由2013annuel220个减少为2016annuel94个，是改革的重大成果。” 2017年3Kang Yongheng, député à l'Assemblée populaire nationale (APN) et directeur adjoint du Comité de travail pour la prise en charge de la prochaine génération à Guang'an, ville natale de Deng Xiaoping, dans la province du Sichuan, l'a déclaré dans une interview pleine d'esprit avec le journaliste en chef de la délégation du Sichuan à l'APN et à l'APN de l'Asia News Weekly. Kang Yongheng, député à l'Assemblée nationale populaire et directeur adjoint du Comité de travail pour la protection de la prochaine génération à Guang'an, ville natale de Deng Xiaoping, dans la province du Sichuan, a été interviewé par le journaliste en chef de Newsweek Asia.

2017nom Nian3Pendant les deux sessions de l'Assemblée nationale populaire (ANP), Kang Yongheng, directeur adjoint du comité de travail pour la protection de la prochaine génération dans la ville natale de Deng Xiaoping, Guang'an City, province du Sichuan, faisait partie de la délégation du Sichuan aux deux sessions de l'Assemblée nationale populaire. Travail sur place sur l'Internet.
Photo de Wang Chiyun, correspondant en chef de Newsweek Asia.

面对记者，康永恒代表说：从印发的参阅资料《政府预算解读》彩本第105页（倒数第二页）看到，一般转移支付与专项转移支付的比例2016年有了实质性改善，成为60.5:39.5。但是，转移支付数额却还是年年在增长，这种减项不减钱的安排，很容易就会解读为项目数量压缩后，专项转移支付的单个项目钱更多，分配权更大，地方争取项目“跑部钱进”的竞争会更激烈。如果是这样就与中央的改革精神相悖了。当然，可能把钱减下来需要税制或者事权划分的进一步改革，但要为这种改革明确方向，创造条件，要让人大代表和群众有更多的改革获得感。

“转移支付资金安排要体现年度或者阶段的中心工作安排。去年‘老少边穷地区转移支付’，包括‘财政扶贫资金’1537.91亿与党中央立下军令状的坚定态度，与当前对扶贫攻坚的任务安排就不相适应。主要体现在财政扶贫资金总量太少。今年增长19%才1832.9亿，扶贫专项增长30.3%，才861亿。” 康永恒代表如是说。

康永恒代表认为：转移支付分配量标要更加合理、统一和透明。四川是扶贫任务大省，藏区彝区的贫困深度不亚于全国任何一个地区，每年的脱贫人口任务都是全国的十分之一；而且政治态度最坚决，习近平总书记15年在贵州召开座谈会之后，只有四川是在一个月内召开省委全会作出决定的，省委书记逢会必讲“念兹在兹，唯此为大”。工作推进最扎实，担当最果敢，效果也最明显，康巴藏区在静悄悄的发生翻天覆地的变化，广安市2106年承担全省摘帽5个县中的3个，在推进城乡并进、脱贫小康大步跨越进程中，树旗帜、立标杆。

“从附件二(蓝本)(préfixe indiquant le numéro ordinal, par exemple premier, numéro deux, etc.)22页看，2016年‘老少边穷地区转移支付’预算云南、贵州都是130多亿，四川仅50.13亿，执行中增加到73.20亿，仍不及云、贵的一半。”
康永恒代表说，2月在成都座谈会上提出对此提出了意见，财政部《关于康永恒代表所提建议的答复意见》（财建便函（2017)40号）说“2016年中央财政安排四川扶贫资金44.01亿”。即使这是指项目中的财政扶贫资金，四川2016年脱贫人口计划是全国的十分之一，也应当占660亿元的十分之一才对！从23页的项目组成看，比云南，四川没有边境项目，但贵州也没有啊，所以四川不及他们的一半，于情于理于规都说不通。

康永恒代表告诉记者：其他资金分配也有类似情况。“改善普通高中办学条件补助”（蓝本第52(page)40亿不到，而“支持学前教育”就150100 millions (modèle n°48页），普及高中教育和学前教育都是普及九年义务教育后的群众期盼，但普及高中教育是写入十三五的党和国家的决定，一个是部门行动计划，资金安排也应当有所区别。分配不公的矛盾也非常突出，四川每年54Environ 10 000 candidats au baccalauréat, dont seulement1.81亿、贵州30Plus de 10 000 candidats ont4.43Milliards.

康永恒代表为此提出“en ce qui concerne继续做好转移支付改革的建议”，准确核实2016年中央财政“老少边穷地区转移支付”和“财政扶贫资金”项目对四川的拨款数额，并说明分配理由（包括高中教育补助分配），答复代表。“进一步改革转移支付的分配量标。这一类转移支付的分配办法不宜过细，是否同类地区、脱贫人口任务及完成情况，(教育的在校学生数)(math.) genre应当成为分配的最主要指标。” 康永恒代表建议：大幅增加中央财政扶贫专项转移支付数额，今年财政增收部分，主要（50%以上)用于这个项目。