Le printemps est une saison où l'on sème l'espoir, et le Congrès national du peuple et la Conférence consultative politique du peuple national (CCPPN), qui se tiennent au printemps, sont également des réunions dignes des attentes de la population. Chaque point de l'ordre du jour et chaque thème de la réunion auront un impact important et profond sur la production et la vie actuelles et même futures de chacun d'entre nous.

 Pourquoi en mars ?

    La pratique consistant à organiser la conférence nationale en mars a débuté en 1985. Auparavant, la date des sessions variait entre le début de l'année, le milieu de l'année et la fin de l'année.
    Le journaliste a passé au peigne fin et découvert que depuis la première session de l'Assemblée nationale du peuple, le 15 septembre 1954, jusqu'aux trois prochaines sessions de la douzième Assemblée nationale du peuple, un total de 48 Assemblées nationales du peuple se sont tenues en 61 années de conférence, et qu'en plus du mois d'octobre, l'Assemblée générale s'est tenue au cours des 11 autres mois.
    En 1982, lors de la révision de la Constitution, de nombreuses personnes pensaient que la date du Congrès national du peuple devait être fixée et institutionnalisée afin que le budget et le plan économique national puissent être examinés et approuvés en temps voulu.
    Lors de la deuxième session plénière de la commission de révision de la Constitution, Rong Yiren a déclaré que l'Assemblée nationale populaire (ANP) n'avait pas de date fixe pour ses réunions, ce qui semblait être proactif, mais était en fait très passif. Souvent, l'adoption du plan économique national annuel, le budget est déjà à la fin de l'année, le travail n'est pas bon, le développement de la démocratie et le renforcement de l'État de droit ne sont pas favorables.
    Il a également été avancé que le Nouvel An chinois tombant généralement fin janvier ou début février, le fait de fixer la date de la réunion au début du mois de mars permet aux députés de l'APN de disposer de plus de temps pour se préparer.
    L'adoption du règlement intérieur de l'Assemblée nationale populaire lors de la deuxième session de la septième Assemblée nationale populaire en 1989 a établi que l'Assemblée nationale populaire doit se tenir au cours du premier trimestre de chaque année. La date de sa convocation, fixée au 5 mars, n'est pas une disposition explicite de la loi, mais une pratique qui s'est développée depuis la première session de 1998 de la neuvième assemblée nationale populaire.
    La convocation du Congrès national du peuple à une date fixe est propice à l'exercice du pouvoir par l'organe suprême de l'État conformément à la Constitution, à l'organisation rapide des travaux importants du pays dans divers domaines pour l'année en cours, et à l'organisation coordonnée des travaux par tous les organes de l'État central, les organes provinciaux et les autres parties concernées.
    Depuis 1999, les réunions du comité national de la CCPPC s'ouvrent le 3 mars.
    
    Quel est le lien entre ces deux réunions ?
    Quel est le lien entre les deux réunions lorsqu'elles sont désignées comme deux conférences ? Tout commence avec les premiers jours de la fondation de la Chine nouvelle.
    La première réunion de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC), qui s'est tenue en 1949, est considérée comme une "avant-première" du régime démocratique populaire. À l'époque, le Programme commun de la Conférence consultative politique du peuple chinois, adopté par la Conférence, a établi le système des congrès populaires comme le système politique fondamental de la Chine.
    Étant donné que les conditions n'étaient pas encore réunies pour l'introduction du suffrage universel dans l'ensemble du pays et qu'il était difficile d'établir des congrès populaires à tous les niveaux à partir de la base, le programme commun stipulait que les sessions plénières de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) exerceraient les fonctions et les pouvoirs des congrès populaires nationaux jusqu'à la convocation des congrès populaires nationaux élus au suffrage universel.
    En septembre 1954, la première session du premier Congrès national du peuple s'est tenue dans la salle Huairen, à Zhongnanhai, à Pékin.
    Cette réunion mérite d'être rappelée. La Conférence a adopté la première Constitution de la Chine nouvelle qui, sous la forme d'une loi fondamentale, a établi l'Assemblée nationale populaire comme l'organe suprême du pouvoir d'État, avec le Comité permanent de l'Assemblée nationale populaire comme son organe permanent.
L'abolition de l'APN et de son comité permanent n'a pas été annoncée publiquement pendant la révolution culturelle, mais le fait qu'ils ne se soient pas réunis pendant une longue période équivalait effectivement à une abolition. À partir de 1978, conformément aux dispositions de la Constitution, les sessions de l'Assemblée nationale populaire se sont tenues une fois par an, ce qui est devenu un symbole important de la normalisation de la vie politique du pays.

    Quelles sont les différences entre les fonctions des deux chambres ?
    Les deux réunions ont des fonctions différentes en raison de leurs responsabilités et de leur nature.
    Le Congrès national du peuple (CNP) est l'organe suprême du pouvoir d'État en Chine, et le gouvernement unique et les deux chambres du Parlement sont élus par lui, responsables devant lui et supervisés par lui. La Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) est un organe du front uni patriotique du peuple chinois, un organe important de coopération multipartite et de consultation politique sous la direction du Parti communiste chinois (PCC), et une forme importante de démocratie socialiste dans la vie politique chinoise.
    Les membres de la CCPPC assistent également aux réunions de l'APN pour discuter des rapports sur le travail du gouvernement, des rapports sur le programme et le budget, des rapports sur le travail des deux hauts comités, etc., mais contrairement aux réunions de l'APN, les membres de la CCPPC discutent de ces rapports et présentent leurs points de vue et suggestions sans voter ni prendre de résolutions, alors que les membres de l'APN étudient et examinent ces rapports et prennent des résolutions en votant.
    En outre, les députés au Congrès national du peuple (CNP) et les membres de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) sont autorisés à soumettre des "motions" et des "propositions" conformément aux règles.
    En outre, il est d'usage d'examiner et de réviser les "sept rapports majeurs" lors des deux sessions du Congrès national du peuple et de la Conférence consultative politique du peuple chinois :
     -Les députés à l'Assemblée populaire nationale (APN) examinent les rapports de travail du gouvernement, les rapports de programme, les rapports budgétaires, les rapports du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (CPAPN), les rapports sur les travaux de la Cour populaire suprême (CPS) et les travaux du Parquet populaire suprême (PPS).
    -Les membres de la CCPPC doivent examiner le rapport sur les travaux du Comité permanent du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC).
    Ces rapports sont étroitement liés à la production et à la vie de chacun d'entre nous et couvrent divers aspects du développement économique et social et de la justice sociale, tels que les pensions, les soins médicaux, l'éducation, l'emploi, les poursuites judiciaires, etc. Les représentants et les membres du Comité exprimeront leurs points de vue sur ces rapports, reflétant ainsi la voix des citoyens et de tous les secteurs de la société, et participant ainsi à la formulation des politiques nationales.
    Le Congrès national du peuple adoptera et modifiera également un certain nombre de lois importantes. Cette année, la session examinera les projets d'amendements à la loi sur la législation. Tous les cinq ans, c'est-à-dire lors d'une réunion de chaque Congrès national du peuple, les dirigeants de l'État sont également élus et décidés.
    En bref, il s'agit d'une arène politique importante pour recueillir la sagesse du public, refléter l'opinion publique et influencer les moyens de subsistance de la population. (Source : Xinhua)