{"id":3344,"date":"2023-07-07T21:23:22","date_gmt":"2023-07-07T13:23:22","guid":{"rendered":"http:\/\/yzzks.com\/index.php\/2023\/07\/07\/2015%e4%b8%a4%e4%bc%9a%ef%bc%9a%e4%b8%ba%e4%b8%ad%e5%9b%bd%e6%b0%b8%e7%bb%ad%e5%8f%91%e5%b1%95%e7%bb%98%e5%88%b6%e6%88%98%e7%95%a5%e8%bf%9c%e6%99%af\/"},"modified":"2023-07-07T21:23:22","modified_gmt":"2023-07-07T13:23:22","slug":"les-deux-sessions-de-2015-definir-une-vision-strategique-pour-le-developpement-durable-de-la-chine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yzzks.com\/fr\/asia-wealth-forum\/3344\/","title":{"rendered":"Les deux sessions 2015 : une vision strat\u00e9gique pour le d\u00e9veloppement durable de la Chine"},"content":{"rendered":"

\n\t\u2014 \u201c Interpr\u00e9tation globale du dispositif strat\u00e9gique des \u201dQuatre aspects globaux\u201d \u00bb<\/span><\/b>\n<\/p>\n

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\n\tauteur <\/b>Chang Jiali<\/span><\/b>\n<\/p>\n

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\n\tLa r\u00e9alisation du \u201c r\u00eave chinois \u201d de la grande renaissance de la nation chinoise est l\u2019aspiration la plus noble de tous les enfants de la nation chinoise. Le Parti communiste chinois, \u00e0 la t\u00eate du peuple chinois, d\u00e9ploie actuellement des efforts inlassables pour concr\u00e9tiser ce grand id\u00e9al. Depuis le XVIIIe Congr\u00e8s, le Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois, avec Xi Jinping comme secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, a propos\u00e9 une conception strat\u00e9gique syst\u00e9matique pour r\u00e9aliser le r\u00eave de la renaissance de la nation chinoise et a \u00e9labor\u00e9 une s\u00e9rie de plans strat\u00e9giques concrets et clairs. Si le XVIIIe Congr\u00e8s a d\u00e9fini les orientations strat\u00e9giques pour l\u2019\u00e9dification compl\u00e8te d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re et la gestion rigoureuse du Parti, les troisi\u00e8me et quatri\u00e8me sessions pl\u00e9ni\u00e8res du XVIIIe Comit\u00e9 central ont quant \u00e0 elles d\u00e9fini les orientations strat\u00e9giques pour l\u2019approfondissement complet des r\u00e9formes et la mise en \u0153uvre compl\u00e8te de l\u2019\u00c9tat de droit. Les \u201c Quatre aspects globaux \u201d forment un tout indissociable, dont le c\u0153ur est la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re, et dont les objectifs strat\u00e9giques sont les \u201c deux centenaires \u201d. Les \u00ab Quatre aspects globaux \u00bb constituent une conception strat\u00e9gique syst\u00e9matique propos\u00e9e par le Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois, avec Xi Jinping comme secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, pour le d\u00e9veloppement durable de la Chine ; ils ont une influence strat\u00e9gique profonde pour guider la Chine vers la r\u00e9alisation de ce d\u00e9veloppement durable.\n<\/p>\n

\n\tPour transformer cette orientation strat\u00e9gique en volont\u00e9 commune de l\u2019ensemble du peuple chinois, il est n\u00e9cessaire de s\u2019appuyer sur une plateforme appropri\u00e9e. Les \u201c deux sessions \u201d nationales constituent justement une excellente plateforme. L\u2019atmosph\u00e8re politique particuli\u00e8re qui y r\u00e8gne permet de transformer directement les orientations strat\u00e9giques du Comit\u00e9 central du Parti en pr\u00e9occupations et en orientations strat\u00e9giques pour l\u2019ensemble de la population, et permet aux citoyens de percevoir de mani\u00e8re concr\u00e8te que les orientations strat\u00e9giques du Comit\u00e9 central ne s\u2019\u00e9loignent pas d\u2019eux, mais se rapprochent de plus en plus d\u2019eux, et de percevoir, \u00e0 travers les indicateurs concrets relatifs \u00e0 la construction \u00e9conomique, politique, culturelle, sociale et \u00e9cologique de la Chine, les changements consid\u00e9rables qui s\u2019op\u00e8rent au sein de la soci\u00e9t\u00e9 chinoise.2015<\/span>Les \u201c deux sessions \u201d nationales de cette ann\u00e9e co\u00efncident avec un moment cl\u00e9 o\u00f9 le Comit\u00e9 central du Parti a pr\u00e9sent\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9 le dispositif strat\u00e9gique des \u201c Quatre aspects globaux \u201d ; elles assument ainsi la lourde responsabilit\u00e9 historique d\u2019en donner une interpr\u00e9tation concr\u00e8te, en particulier le rapport sur le travail du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier ministre Li Keqiang, qui a permis de rendre les \u201c Quatre aspects globaux \u201d encore plus concrets, clairs et tangibles, permettant ainsi \u00e0 l\u2019ensemble de la population de percevoir clairement que les nombreuses d\u00e9cisions et dispositions majeures prises par le Comit\u00e9 central du Parti communiste chinois, avec Xi Jinping comme secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, se traduisent progressivement en avantages concrets profitant \u00e0 l\u2019ensemble du peuple, et que les d\u00e9cisions strat\u00e9giques majeures du Comit\u00e9 central s\u2019articulent concr\u00e8tement avec les mesures politiques sp\u00e9cifiques de l\u2019\u00c9tat.\n<\/p>\n

\n\tC'est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que,2015<\/span>Les \u201c deux sessions \u201d de cette ann\u00e9e rev\u00eatent une port\u00e9e politique tout \u00e0 fait particuli\u00e8re. On peut dire qu\u2019il s\u2019agit \u00e0 la fois d\u2019un grand \u00e9v\u00e9nement visant \u00e0 transformer la volont\u00e9 unifi\u00e9e de l\u2019ensemble du Parti en une volont\u00e9 unifi\u00e9e de toute la nation, d\u2019un grand \u00e9v\u00e9nement r\u00e9pondant au cadre strat\u00e9gique des \u201c quatre aspects globaux \u201d, et surtout d\u2019un grand \u00e9v\u00e9nement permettant de tracer une vision strat\u00e9gique pour le d\u00e9veloppement durable de la Chine. Ainsi,2015<\/span>Dans quels domaines les \u201c Deux Sessions \u201d de cette ann\u00e9e tracent-elles les grandes lignes de la vision du d\u00e9veloppement durable de la Chine ? Pour y r\u00e9pondre, il convient de proc\u00e9der \u00e0 une analyse macro\u00e9conomique en lien \u00e9troit avec la concr\u00e9tisation, lors de ces \u201c Deux Sessions \u201d, du dispositif strat\u00e9gique des \u201c Quatre aspects globaux \u201d.\n<\/p>\n

\n\t <\/span>\n<\/p>\n

\n\tStrat\u00e9gie \u00e0 long terme : de la \u201c 12e plan quinquennal \u201d \u00e0 la \u201c 13e plan quinquennal \u201d, puis \u00e0 la r\u00e9alisation des \u201c deux objectifs du si\u00e8cle \u201d<\/span><\/b>\n<\/p>\n

\n\t\u2014\u2014Les orientations strat\u00e9giques visant \u00e0 achever la construction d'une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re ont consid\u00e9rablement fait progresser le processus de d\u00e9veloppement durable de la Chine<\/b>\n<\/p>\n

\n\tL'objectif strat\u00e9gique visant \u00e0 achever la construction d'une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re comporte \u00e0 la fois des indicateurs chiffr\u00e9s et des \u00e9ch\u00e9ances,2020<\/span>D'ici l\u00e0, il faudra quadrupler le produit national brut et le revenu par habitant. Ce objectif strat\u00e9gique est soumis \u00e0 des d\u00e9lais tr\u00e8s serr\u00e9s ; il est donc indispensable de maintenir le cap tout au long des deux plans quinquennaux \u201c XIIe \u201d et \u201c XIIIe \u201d.PIB<\/span>Une croissance soutenue. Dans le rapport sur le travail du gouvernement de cette ann\u00e9e, le Premier ministre Li Keqiang a mis l'accent sur2015<\/span>La croissance \u00e9conomique annuelle a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e07%<\/span>Environ, comme l'ann\u00e9e derni\u00e8re7.4%<\/span>Pourquoi cette r\u00e9vision \u00e0 la baisse ? C'est l'une des questions qui ont suscit\u00e9 le plus d'int\u00e9r\u00eat lors des \u201c deux sessions \u201d. Cela soul\u00e8ve un enjeu strat\u00e9gique li\u00e9 \u00e0 l'opportunit\u00e9. Pour favoriser la croissance durable de l\u2019\u00e9conomie chinoise, il faut \u00e0 la fois agir rapidement et privil\u00e9gier l\u2019efficacit\u00e9 ; il faut tenir compte non seulement du rythme de la croissance \u00e9conomique, mais aussi de sa qualit\u00e9, tout en accordant une attention particuli\u00e8re \u00e0 la protection de l\u2019environnement et \u00e0 l\u2019utilisation durable des ressources. Il est indispensable de s\u2019attacher de mani\u00e8re syst\u00e9matique \u00e0 renforcer rapidement la capacit\u00e9 d\u2019innovation et la comp\u00e9titivit\u00e9 du pays, afin de garantir que le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Chine dispose d\u2019un potentiel de rattrapage et d\u2019avantages durables. Tous ces facteurs d\u00e9terminent que l\u2019\u00e9conomie chinoise, apr\u00e8s avoir travers\u00e920<\/span>Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de croissance fulgurante, il convient de ralentir mod\u00e9r\u00e9ment le rythme de croissance et de revoir l\u00e9g\u00e8rement \u00e0 la baisse les pr\u00e9visions, afin que celles-ci correspondent davantage aux lois du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, refl\u00e8tent mieux la r\u00e9alit\u00e9 du d\u00e9veloppement \u00e9conomique chinois et soient plus raisonnables et durables. \u00c02014<\/span>Compte tenu de la baisse enregistr\u00e9e cette ann\u00e9e,2015<\/span>Encore une baisse cette ann\u00e9e, c'est confirm\u00e97%<\/span>Ce chiffre, d'environ [...], est d\u00e9sormais largement reconnu par la soci\u00e9t\u00e9. Tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 s'accordent \u00e0 dire qu'il s'agit d'un indicateur de croissance raisonnable et adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 actuelle du d\u00e9veloppement de la Chine. Cet indicateur n'est pas une simple donn\u00e9e aride, mais marque un changement important dans la philosophie du d\u00e9veloppement. Notre d\u00e9veloppement ne doit pas seulement se mesurer \u00e0 la vitesse, mais doit surtout mettre l'accent sur la qualit\u00e9, ce qui s'inscrit dans une strat\u00e9gie ax\u00e9e sur la rapidit\u00e9.7%<\/span>Ce taux de croissance d'environ est un chiffre tout \u00e0 fait particulier qui refl\u00e8te le moment particulier que traverse l'\u00e9conomie chinoise,2015<\/span>Cette ann\u00e9e marque \u00e0 la fois la fin du \u201c 12e plan quinquennal \u201d et la pr\u00e9paration du lancement du \u201c 13e plan quinquennal \u201d ; la strat\u00e9gie visant \u00e0 progresser tout en pr\u00e9servant la stabilit\u00e9 s'inscrit dans la tendance g\u00e9n\u00e9rale et l'orientation actuelles du d\u00e9veloppement \u00e9conomique chinois, et correspond aux lois et caract\u00e9ristiques intrins\u00e8ques de ce d\u00e9veloppement.\n<\/p>\n

\n\texistent7%<\/span>L'\u00e9conomie chinoise, guid\u00e9e par des indicateurs de croissance \u00e9conomique de l'ordre de [...], rec\u00e8le une s\u00e9rie d'ajustements des politiques macro\u00e9conomiques visant \u00e0 favoriser la transformation et la modernisation de ses secteurs \u00e9conomiques. La formulation et la mise en \u0153uvre de ces politiques macro\u00e9conomiques s'inscrivent toujours dans une r\u00e9flexion strat\u00e9gique ax\u00e9e sur l'opportunit\u00e9 dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Chine. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, l'\u00e9conomie chinoise a20<\/span>Derri\u00e8re ces nombreuses ann\u00e9es de croissance rapide \u00e0 un rythme proche de deux chiffres se cache un prix terrible, qui a entra\u00een\u00e9 l\u2019accumulation de nombreux probl\u00e8mes sociaux difficiles \u00e0 r\u00e9soudre. Parmi ceux-ci figure la d\u00e9gradation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019environnement naturel : des ressources en eau au sol, en passant par l\u2019air, on observe une grave d\u00e9gradation qui menace directement la vie, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de la population. De plus, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique rapide de la Chine repose sur une consommation massive de ressources et sur un co\u00fbt de main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9 ; il n\u2019est ni durable ni comp\u00e9titif \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Nous ne pouvons pas continuer ind\u00e9finiment sur cette voie qui d\u00e9truit l\u2019environnement et \u00e9puise les ressources ; nous devons prendre la d\u00e9cision ferme de tracer une nouvelle voie de d\u00e9veloppement \u00e9conomique ax\u00e9e sur l\u2019innovation, m\u00eame si cela implique de ralentir le rythme de croissance. Cela implique de transformer le mod\u00e8le de croissance, de r\u00e9ajuster la structure industrielle et d\u2019accorder une place pr\u00e9pond\u00e9rante au renforcement des capacit\u00e9s d\u2019innovation dans l\u2019ajustement des politiques macro\u00e9conomiques, afin de jeter des bases solides pour am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 fondamentale et la capacit\u00e9 de d\u00e9veloppement durable de notre pays. Sous la houlette de cette philosophie de d\u00e9veloppement, la d\u00e9cision strat\u00e9gique de ralentir la croissance est tout \u00e0 fait justifi\u00e9e ; il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une exigence intrins\u00e8que pour que l\u2019\u00e9conomie chinoise puisse aspirer \u00e0 un d\u00e9veloppement durable, sain et \u00e0 long terme.\n<\/p>\n

\n\tDans son rapport sur l'activit\u00e9 du gouvernement, le Premier ministre Li Keqiang a clairement propos\u00e9 de \u201c mettre en \u0153uvre une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement ax\u00e9e sur l'innovation \u201d et a pr\u00e9sent\u00e9 pour la premi\u00e8re fois le concept de \u201c l'entrepreneuriat pour tous, l'innovation pour tous \u201d, qui illustre parfaitement la transformation strat\u00e9gique actuelle de l'\u00e9conomie chinoise. La cl\u00e9 de l'innovation et de la cr\u00e9ation r\u00e9side dans les personnes.30<\/span>Gr\u00e2ce \u00e0 plusieurs ann\u00e9es de r\u00e9forme et d\u2019ouverture, le niveau global de l\u2019\u00e9ducation et de la science et technologie dans notre pays s\u2019est consid\u00e9rablement am\u00e9lior\u00e9, en particulier dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur qui a connu un d\u00e9veloppement consid\u00e9rable. La proportion de dipl\u00f4m\u00e9s universitaires parmi la population active nouvellement entr\u00e9e sur le march\u00e9 du travail a fortement augment\u00e9 chaque ann\u00e9e, et la qualit\u00e9 globale de la main-d\u2019\u0153uvre s\u2019est nettement am\u00e9lior\u00e9e. La jeune g\u00e9n\u00e9ration, nombreuse, dot\u00e9e de connaissances et de comp\u00e9tences et ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un enseignement sup\u00e9rieur de qualit\u00e9, fait preuve d\u2019un fort esprit d\u2019innovation et d\u2019un potentiel entrepreneurial consid\u00e9rable. Elle a besoin que le gouvernement lui offre un environnement plus favorable \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprise et un soutien politique, ainsi qu\u2019un appui financier et un accompagnement dans la mise en \u0153uvre de projets. Dans ce contexte, le gouvernement, r\u00e9pondant aux exigences de l\u2019\u00e9poque et aux attentes de la soci\u00e9t\u00e9, apporte un soutien global \u00e0 l\u2019innovation et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprise de la jeune g\u00e9n\u00e9ration par le biais de politiques macro\u00e9conomiques et de programmes de financement, en l\u2019encourageant \u00e0 mobiliser son intelligence et son talent, en \u201c les aidant \u00e0 se lancer et en les accompagnant dans leur parcours \u2018, afin que \u201d l\u2019innovation populaire \u201c devienne une tendance g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e et se d\u00e9veloppe partout, \u201d ce qui ne manquera pas de d\u00e9clencher une vague d\u2019innovation \u00e0 grande \u00e9chelle \u00bb.\n<\/p>\n

\n\tDans son rapport sur l'activit\u00e9 du gouvernement, le Premier ministre Li Keqiang a abord\u00e9 la question de l'innovation en utilisant un langage passionn\u00e9 et \u00e9vocateur ; il ne s'agit pas seulement de v\u0153ux pieux et d'espoirs, mais d'une approche qui repose sur des fondements concrets et des faits av\u00e9r\u00e9s. En r\u00e9sumant2014<\/span>Dans son rapport sur l'activit\u00e9 gouvernementale de cette ann\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 express\u00e9ment mentionn\u00e9 que \u201c de nouvelles industries, de nouveaux mod\u00e8les \u00e9conomiques et de nouveaux mod\u00e8les commerciaux ne cessent d'appara\u00eetre \u201d. En effet,2014<\/span>Les moteurs de l'innovation \u00e9conomique en Chine sont extr\u00eamement puissants cette ann\u00e9e ; en particulier, les changements induits par l'\u00e9conomie num\u00e9rique ont d\u00e9pass\u00e9 les pr\u00e9visions et l'imagination de chacun. Les achats et les transactions en ligne sont en train de devenir la \u201c nouvelle norme \u201d de l'\u00e9conomie chinoise actuelle. L'explosion des achats en ligne lors du \u00ab 11 novembre \u00bb, avec des records de chiffre d'affaires sans cesse battus, a laiss\u00e9 une impression profonde. Le Premier ministre a d\u00e9clar\u00e9 dans son discours2015<\/span>Lors de la pr\u00e9sentation des orientations g\u00e9n\u00e9rales pour l'ann\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 sp\u00e9cifiquement mentionn\u00e9 qu'il fallait \u201c \u00e9laborer une strat\u00e9gie relative \u00e0 Internet+<\/span>\u201d Ce plan d\u2019action d\u00e9passe largement le cadre des simples transactions commerciales ; il s\u2019inscrit dans une perspective plus large visant \u00e0 renforcer la puissance nationale. Il s\u2019agit de \u201c favoriser l\u2019int\u00e9gration de l\u2019Internet mobile, du cloud computing, du big data et de l\u2019Internet des objets dans l\u2019industrie manufacturi\u00e8re moderne, de promouvoir le d\u00e9veloppement sain du commerce \u00e9lectronique, de l\u2019Internet industriel et de la finance en ligne, et d\u2019accompagner les entreprises du secteur Internet dans leur expansion sur les march\u00e9s internationaux. \u201d L\u2019\u00c9tat va prendre des mesures ambitieuses en cr\u00e9ant400<\/span>Un fonds d'orientation pour l'investissement dans les start-ups des industries \u00e9mergentes, dot\u00e9 de 100 millions de yuans, permettra de mobiliser davantage de ressources financi\u00e8res afin de stimuler l'innovation industrielle.\n<\/p>\n

\n\t\u00c0 partir de cette approche, il n\u2019est pas difficile de d\u00e9gager la logique interne et la trajectoire du d\u00e9veloppement \u00e9conomique chinois. Cette trajectoire consiste \u00e0 tirer pleinement parti de la p\u00e9riode strat\u00e9gique offerte par le ralentissement de la croissance \u00e9conomique pour acc\u00e9l\u00e9rer la restructuration industrielle et la transformation et la modernisation de l\u2019\u00e9conomie ; \u00e0 s\u2019orienter r\u00e9solument vers le d\u00e9veloppement rapide des industries \u00e9mergentes en renfor\u00e7ant le soutien politique et financier ; \u00e0 saisir la cl\u00e9 de vo\u00fbte que repr\u00e9sente la mobilisation globale du potentiel d\u2019innovation des individus ; \u00e0 privil\u00e9gier la dynamisation des m\u00e9canismes institutionnels favorisant l\u2019innovation et l\u2019entrepreneuriat ; \u00e0 \u0153uvrer pour que les industries innovantes remplacent progressivement les industries traditionnelles ; cr\u00e9er de nouveaux p\u00f4les de croissance pour l\u2019\u00e9conomie nationale dans son ensemble, r\u00e9aliser la restructuration et la transformation de l\u2019\u00e9conomie chinoise, insuffler une nouvelle vitalit\u00e9 \u00e0 la croissance rapide et durable de l\u2019\u00e9conomie chinoise, explorer de nouvelles voies, compenser la pression exerc\u00e9e par le ralentissement de la croissance par l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 et de l\u2019efficacit\u00e9, offrir aux industries innovantes un espace de croissance plus vaste, garantir la r\u00e9ussite de la transformation de l\u2019\u00e9conomie chinoise, assurer le maintien d\u2019une croissance rapide \u00e0 l\u2019avenir, et ainsi garantir2020<\/span>La r\u00e9alisation de l'objectif consistant \u00e0 doubler ces deux indicateurs a ouvert une nouvelle perspective pour l'ach\u00e8vement de la construction d'une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re.\n<\/p>\n

\n\t2015<\/span>Cette ann\u00e9e est une ann\u00e9e charni\u00e8re. Son importance r\u00e9side notamment dans le fait qu\u2019elle marque \u00e0 la fois la fin du \u201c 12e plan quinquennal \u201d et le d\u00e9but du \u201c 13e plan quinquennal \u201d. Nous savons que la derni\u00e8re ann\u00e9e du \u201c 13e plan quinquennal \u201d sera2020<\/span>Cette ann\u00e9e, qui correspond \u00e0 l\u2019un des \u201c deux objectifs du si\u00e8cle \u201d \u2014 \u00e0 savoir le centenaire du Parti et la r\u00e9alisation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re \u2014, les t\u00e2ches et les d\u00e9fis \u00e0 relever sont d\u2019une ampleur sans pr\u00e9c\u00e9dent, le temps presse bien plus qu\u2019on ne l\u2019imagine. Au cours des cinq prochaines ann\u00e9es, il faudra atteindre l\u2019objectif strat\u00e9gique consistant \u00e0 quadrupler la production, ce qui ne se limite pas \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019indicateurs \u00e9conomiques, mais implique \u00e9galement la double mission d\u2019am\u00e9liorer l\u2019environnement et de prot\u00e9ger les ressources. Cela exige donc une conscience strat\u00e9gique ax\u00e9e sur l\u2019urgence, qui tienne compte \u00e0 la fois de l\u2019urgence temporelle et de l\u2019importance de la qualit\u00e9. Le Premier ministre Li Keqiang a soulign\u00e9 : \u201c Tout en menant \u00e0 bien les objectifs et missions de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du \u201812e Plan quinquennal\u2018, nous devons, dans un esprit de r\u00e9forme, avec une approche innovante et des m\u00e9thodes scientifiques, mener \u00e0 bien l'\u00e9laboration du plan directeur du \u201d13e Plan quinquennal\" et tracer clairement la feuille de route du d\u00e9veloppement pour les cinq prochaines ann\u00e9es. \u00bb\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne le plan de d\u00e9veloppement et les perspectives pour les cinq prochaines ann\u00e9es, le Premier ministre Li Keqiang, s'inscrivant dans la nouvelle orientation du d\u00e9veloppement de l'industrie \u201c Made in China \u00bb, a propos\u00e9 un nouveau concept : \u00ab Made in China \u00bb.2025<\/span>\u201d, qui est \u00e9galement un mot \u00e0 la mode lors des \u201c deux sessions \u201d. \u201c Fabriqu\u00e9 en Chine2025<\/span>\u201d L'essence m\u00eame de cette approche r\u00e9side dans la transition de la Chine d'une grande nation manufacturi\u00e8re vers une puissance manufacturi\u00e8re ; en bref, cela signifie que la Chine dispose de ses propres technologies de fabrication de pointe et de produits innovants phares. Pour atteindre cet objectif, il faut s\u2019en tenir \u00e0 une approche ax\u00e9e sur l\u2019innovation, la transformation intelligente, le renforcement des fondements et le d\u00e9veloppement durable ; il faut promouvoir la modernisation technologique des industries traditionnelles, r\u00e9sorber les surcapacit\u00e9s de production, d\u00e9velopper et exploiter les technologies de mise en r\u00e9seau, de num\u00e9risation et d\u2019intelligence artificielle, et s\u2019efforcer de prendre une longueur d\u2019avance et de r\u00e9aliser des perc\u00e9es dans certains domaines cl\u00e9s. \u00c0 cet \u00e9gard, il convient de souligner une fois encore l\u2019importance accord\u00e9e \u00e0 la qualit\u00e9 et \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 du d\u00e9veloppement. L\u2019\u00e9laboration du plan directeur du \u201c 13e Plan quinquennal \u201d doit \u00eatre impr\u00e9gn\u00e9e de ce principe fondamental. \u201c Made in China \u00bb2025<\/span>\u201d Bien qu\u2019il concerne le domaine du d\u00e9veloppement industriel, ce sujet rev\u00eat une importance strat\u00e9gique d\u00e9terminante pour le d\u00e9veloppement durable futur de l\u2019\u00e9conomie chinoise ; c\u2019est l\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 parmi les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s, la base de toutes les bases, le c\u0153ur de tous les c\u0153urs. La perc\u00e9e r\u00e9alis\u00e9e dans ce domaine signifie que la Chine dispose d\u00e9sormais de la force et de l\u2019assurance n\u00e9cessaires pour rivaliser avec les \u00c9tats-Unis, champions de l\u2019innovation technologique, et l\u2019Allemagne, championne de la qualit\u00e9 des produits. \u00c0 ce moment-l\u00e0, le d\u00e9veloppement de la Chine ne se limitera plus \u00e0 une simple avance en termes de volume \u00e9conomique, mais s\u2019\u00e9tendra \u00e0 une avance en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et de capacit\u00e9 d\u2019innovation, Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un objectif strat\u00e9gique et d\u2019une perspective encourageants, qui m\u00e9ritent que nous nous y consacrions sans rel\u00e2che.\n<\/p>\n

\n\t <\/span>\n<\/p>\n

\n\tStrat\u00e9gie d'espace : passer d'un d\u00e9veloppement coordonn\u00e9 au niveau r\u00e9gional \u00e0 un d\u00e9veloppement commun \u00e9tendu aux r\u00e9gions voisines, pour aboutir \u00e0 la r\u00e9alisation d'int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques mondiaux<\/span><\/b>\n<\/p>\n

\n\t\u2014\u2014La d\u00e9cision strat\u00e9gique visant \u00e0 approfondir la r\u00e9forme de mani\u00e8re globale a consid\u00e9rablement \u00e9largi le champ d'action de la Chine en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable.<\/b>\n<\/p>\n

\n\tDu point de vue temporel et spatial, la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement nationale comporte au moins deux dimensions : la dimension verticale et la dimension horizontale. D\u2019un point de vue vertical, il s\u2019agit de r\u00e9soudre la question de la poursuite d\u2019une croissance \u00e9conomique durable et du progr\u00e8s concert\u00e9 des cinq grandes civilisations selon un calendrier pr\u00e9cis. Il faut \u00e0 la fois avoir le sens de l\u2019urgence et le sens des responsabilit\u00e9s quant aux r\u00e9sultats, en \u00e9levant l\u2019harmonie entre le temps et les r\u00e9sultats au rang de strat\u00e9gie : il s\u2019agit donc de privil\u00e9gier \u00e0 la fois la rapidit\u00e9 et la qualit\u00e9, et la qualit\u00e9 et la rapidit\u00e9. La strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement de la Chine s\u2019articule selon un \u201c triptyque \u201d : atteindre d\u2019abord un niveau de vie mod\u00e9r\u00e9ment ais\u00e9 pour tous, puis un niveau de d\u00e9veloppement interm\u00e9diaire, avant de parvenir \u00e0 une renaissance compl\u00e8te. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un objectif strat\u00e9gique soumis \u00e0 des contraintes de temps. Une telle planification strat\u00e9gique, soumise \u00e0 des contraintes de temps, doit s\u2019accompagner d\u2019une coordination strat\u00e9gique horizontale et d\u2019un dispositif institutionnel adapt\u00e9.\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne la strat\u00e9gie de cr\u00e9ation d'espaces lat\u00e9raux, elle doit comporter plusieurs niveaux.\n<\/p>\n

\n\tD'un point de vue spatial, c'est-\u00e0-dire dans une perspective horizontale, la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement de la Chine doit au moins r\u00e9soudre les probl\u00e8mes li\u00e9s aux trois p\u00f4les de d\u00e9veloppement suivants.\n<\/p>\n

\n\tLa premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 s\u2019attacher \u00e0 r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de coordination et d\u2019\u00e9quilibre en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement interne, ce qui englobe \u00e0 la fois l\u2019\u00e9quilibre et la coordination au niveau r\u00e9gional, mais aussi entre les diff\u00e9rents secteurs et domaines, ainsi que l\u2019\u00e9quilibre et la coordination entre les diff\u00e9rentes ethnies, classes sociales et groupes de population. Il s\u2019agit en somme de r\u00e9soudre les questions de r\u00e9partition raisonnable des int\u00e9r\u00eats au sein de la Chine et d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de justice sociales. Dans le contexte actuel de d\u00e9veloppement marqu\u00e9 par de graves d\u00e9s\u00e9quilibres et un manque de coordination, il est indispensable de briser, par une r\u00e9forme approfondie et globale, la structure traditionnelle des int\u00e9r\u00eats ainsi que les m\u00e9canismes institutionnels qui la figent. C\u2019est par les moyens et les m\u00e9thodes d\u2019une r\u00e9forme approfondie et globale que l\u2019on favorisera la r\u00e9alisation de l\u2019\u00e9quit\u00e9 et de la justice sociales, afin de mettre la soci\u00e9t\u00e9 chinoise sur la voie d\u2019un d\u00e9veloppement durable, sain et ordonn\u00e9.\n<\/p>\n

\n\tLe deuxi\u00e8me volet consiste \u00e0 \u00e9riger un rempart protecteur autour de notre pays, afin non seulement d\u2019assurer un soutien ext\u00e9rieur et un environnement pacifique pour notre d\u00e9veloppement national, mais aussi d\u2019offrir des opportunit\u00e9s et des conditions propices au d\u00e9veloppement des pays voisins. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un enjeu strat\u00e9gique tr\u00e8s complexe, car notre p\u00e9rim\u00e8tre est confront\u00e9 depuis longtemps \u00e0 des provocations de la part de certains voisins proches, et ces derni\u00e8res ann\u00e9es, de la mer de Chine orientale \u00e0 la mer de Chine m\u00e9ridionale, la situation n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre agit\u00e9e. Le d\u00e9placement vers l\u2019Est de la strat\u00e9gie am\u00e9ricaine en Asie-Pacifique, qui vise \u00e0 encercler la Chine sur le plan g\u00e9opolitique et \u00e0 mettre en \u0153uvre une politique de confinement strat\u00e9gique, fait que notre environnement p\u00e9riph\u00e9rique est souvent marqu\u00e9 par des tensions et des troubles. Pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes li\u00e9s aux pressions, aux contraintes et au blocage auxquels est confront\u00e9 notre environnement strat\u00e9gique p\u00e9riph\u00e9rique, il faut faire preuve d\u2019une grande vision strat\u00e9gique, briser le cercle d\u2019encerclement, briser le blocus strat\u00e9gique, \u00e9tablir une communaut\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques avec nos voisins et \u00e9laborer des strat\u00e9gies mutuellement avantageuses et gagnant-gagnant. Ainsi, pour surmonter ce blocus strat\u00e9gique externe, nous devons tracer une nouvelle voie de partage, de progr\u00e8s et de r\u00e9ussite commune des int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques, qui lie \u00e9troitement les int\u00e9r\u00eats des pays et r\u00e9gions voisins, et cr\u00e9er un environnement ext\u00e9rieur pacifique et stable propice \u00e0 notre propre d\u00e9veloppement interne, coordonn\u00e9 et \u00e9quilibr\u00e9. Cette solution doit \u00eatre interd\u00e9pendante : en d\u2019autres termes, le d\u00e9veloppement interne coordonn\u00e9 et \u00e9quilibr\u00e9 et la cr\u00e9ation d\u2019un environnement ext\u00e9rieur pacifique forment un tout organique ; la cr\u00e9ation d\u2019un environnement ext\u00e9rieur pacifique doit s\u2019aligner strat\u00e9giquement et s\u2019harmoniser avec le d\u00e9veloppement interne coordonn\u00e9 et \u00e9quilibr\u00e9. Ce n\u2019est qu\u2019ainsi que nous pourrons r\u00e9aliser sans encombre l\u2019ensemble de nos int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques nationaux. La meilleure fa\u00e7on d\u2019y parvenir consiste \u00e0 permettre aux pays voisins de participer conjointement au processus d\u2019expansion de notre espace strat\u00e9gique \u201c vers l\u2019ext\u00e9rieur \u201d, afin que les deux parties puissent partager les fruits du d\u00e9veloppement.\n<\/p>\n

\n\tLe troisi\u00e8me volet consiste \u00e0 \u00e9tablir notre position et notre avantage strat\u00e9giques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Dans le cadre de notre participation aux affaires mondiales, nous devons acqu\u00e9rir davantage d\u2019initiative et de poids dans les d\u00e9bats, transformer avec succ\u00e8s nos atouts \u00e9conomiques en avantages politiques internationaux, et utiliser le levier de la mondialisation et de l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomiques pour surmonter les obstacles strat\u00e9giques qui nous emp\u00eachent de participer aux affaires internationales et d\u2019\u00e9tablir un nouvel ordre mondial, en renfor\u00e7ant sans cesse notre statut et notre influence sur la sc\u00e8ne internationale, afin de mieux prot\u00e9ger nos int\u00e9r\u00eats nationaux contre toute atteinte ou pr\u00e9judice dans le cadre du processus de mondialisation. Ce cercle est plus vaste et exige de notre part une vision internationale plus large ainsi qu\u2019une perspective plus globale. En r\u00e9alit\u00e9, le troisi\u00e8me cercle est \u00e9troitement li\u00e9 au deuxi\u00e8me : d\u00e8s lors que nous consolidons, mettons en \u0153uvre et menons \u00e0 bien le deuxi\u00e8me cercle, tout en nous impliquant davantage dans les affaires internationales, notamment dans le maintien de la paix mondiale, nous serons pleinement en mesure d\u2019atteindre l\u2019objectif de protection de nos int\u00e9r\u00eats nationaux \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale et d\u2019asseoir notre position et notre avantage strat\u00e9giques sur la sc\u00e8ne internationale.\n<\/p>\n

\n\tLes notions d\u2019espace et de position sont \u00e0 la fois li\u00e9es et distinctes. L\u2019expansion de l\u2019espace n\u00e9cessite d\u2019\u00eatre soutenue par une certaine position ou un certain statut ; ce statut est un symbole d\u2019influence, mais aussi l\u2019un des objectifs \u00e0 atteindre. La qualit\u00e9 de la gestion des affaires int\u00e9rieures d\u2019un pays d\u00e9pend de la bonne organisation de ses relations internes et du fait que chacun occupe la place qui lui revient. La puissance d\u2019un \u00c9tat, le bonheur de son peuple, la stabilit\u00e9 de sa soci\u00e9t\u00e9, etc., d\u00e9pendent tous de la qualit\u00e9 de sa gouvernance. De m\u00eame, la bonne ou mauvaise gestion des affaires internationales d\u2019un \u00c9tat d\u00e9pend de son statut et de son influence, ainsi que de la pertinence de son dispositif strat\u00e9gique. La combinaison de l\u2019espace et du statut refl\u00e8te davantage, sur le plan strat\u00e9gique, le niveau de d\u00e9veloppement d\u2019un \u00c9tat.\n<\/p>\n

\n\tRevenons maintenant au rapport sur le travail du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier ministre Li Keqiang. De nombreux termes \u00e0 la mode mentionn\u00e9s dans ce rapport ont largement retenu l\u2019attention des m\u00e9dias chinois et \u00e9trangers lors des \u201c deux sessions \u201d de cette ann\u00e9e, tels que \u201c la Ceinture et la Route \u201d, \u201c les quatre grands blocs \u201d ou encore \u201c les trois ceintures de soutien \u201d. En r\u00e9alit\u00e9, il s\u2019agit l\u00e0 des th\u00e8mes strat\u00e9giques d\u2019\u00ab espacement \u00bb \u00e9voqu\u00e9s plus haut, c\u2019est-\u00e0-dire la question des trois cercles de d\u00e9veloppement. Or, le c\u0153ur du c\u0153ur, le fondement du fondement et l\u2019\u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de ces trois cercles de d\u00e9veloppement, c\u2019est la r\u00e9forme approfondie et globale. Sans cette r\u00e9forme, il serait impossible de mettre en place un cadre strat\u00e9gique spatial, d\u2019assurer un d\u00e9veloppement r\u00e9gional coordonn\u00e9 et \u00e9quilibr\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays, et encore moins d\u2019\u00e9tendre ce d\u00e9veloppement aux pays et r\u00e9gions voisins ; il ne serait donc pas question de r\u00e9aliser les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques mondiaux de la Chine. Depuis le XVIIIe Congr\u00e8s du Parti, et en particulier ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a lanc\u00e9 un processus historique de r\u00e9forme approfondie et globale qui a non seulement entra\u00een\u00e9 des changements majeurs au sein m\u00eame du pays, mais a \u00e9galement permis \u00e0 son environnement ext\u00e9rieur de conna\u00eetre une am\u00e9lioration continue. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un r\u00e9sultat positif de la r\u00e9forme approfondie et globale, et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment le fruit de l\u2019effort d\u00e9ploy\u00e9 par les plus hauts dirigeants chinois pour \u00e9largir de mani\u00e8re globale la vision strat\u00e9gique du pays. Le rapport sur le travail du gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par le Premier ministre Li Keqiang a fourni, sous diff\u00e9rents angles, une interpr\u00e9tation \u00e9conomique de l\u2019intensit\u00e9 et de la profondeur de la poursuite des r\u00e9formes approfondies en Chine, tout en nous permettant d\u2019avoir une compr\u00e9hension et une ma\u00eetrise plus claires et plus concr\u00e8tes de l\u2019\u00e9volution et de l\u2019orientation de la strat\u00e9gie nationale ax\u00e9e sur les espaces strat\u00e9giques.\n<\/p>\n

\n\tPlus pr\u00e9cis\u00e9ment, le rapport du Premier ministre Li Keqiang consacre une large place \u00e0 l'explication du d\u00e9veloppement harmonieux et \u00e9quilibr\u00e9 de la Chine elle-m\u00eame ; certaines donn\u00e9es concr\u00e8tes nous permettent de constater l'ampleur et la profondeur des efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour faire avancer la r\u00e9forme en profondeur et de mani\u00e8re globale. Par exemple, lorsqu'il aborde2014<\/span>En \u00e9voquant les r\u00e9sultats obtenus au cours de l'ann\u00e9e, il a soulign\u00e9 que de nombreux d\u00e9fis difficiles avaient \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s, et que les r\u00e9formes avaient \u00e9t\u00e9 men\u00e9es de mani\u00e8re globale dans les domaines \u00e9conomique, politique, culturel, social et de la civilisation \u00e9cologique. Gr\u00e2ce \u00e0 l'approfondissement global des r\u00e9formes, on a r\u00e9ussi \u00e0 att\u00e9nuer la pression exerc\u00e9e par le ralentissement \u00e9conomique gr\u00e2ce \u00e0 l'activit\u00e9 du march\u00e9. Le filet de protection sociale a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 et \u00e9tendu, am\u00e9liorant ainsi le bien-\u00eatre de la population ; la part des d\u00e9penses publiques consacr\u00e9es au bien-\u00eatre de la population a atteint70%<\/span>C'est tout. Renforcer la protection sociale en mati\u00e8re d'emploi. La couverture universelle de l'assurance maladie d\u00e9passe95%<\/span>. Garantir les besoins fondamentaux, assurer un filet de s\u00e9curit\u00e9 et mettre en place des m\u00e9canismes. En ce qui concerne2015<\/span>Lors de la pr\u00e9sentation des orientations de travail pour l'ann\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 qu'il fallait \u201c poursuivre les r\u00e9formes dans les domaines de la science et de la technologie, de l'\u00e9ducation, de la culture, de la sant\u00e9, de l'assurance vieillesse, des \u00e9tablissements publics et du fonds de logement. Afin de r\u00e9soudre trois1<\/span>En mettant l'accent sur les probl\u00e8mes touchant des centaines de millions de personnes, il convient de tirer pleinement parti du r\u00f4le de soutien que joue l'urbanisation dans la modernisation. R\u00e9duire encore le nombre de personnes vivant dans la pauvret\u00e9 en milieu rural1000<\/span>\u201d plus de 10 000 \u201c. Il s\u2019agit l\u00e0 de questions centrales relevant du premier cercle de d\u00e9veloppement, en particulier celles li\u00e9es \u00e0 la protection des conditions de vie de la population, qui ont une incidence directe sur la capacit\u00e9 de l\u2019ensemble de la population \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des fruits de la r\u00e9forme et du d\u00e9veloppement, ainsi que sur le r\u00e9\u00e9quilibrage et la r\u00e9partition des int\u00e9r\u00eats. Elles suscitent un vif int\u00e9r\u00eat dans tous les milieux de la soci\u00e9t\u00e9 et constituent l\u2019un des principaux sujets de d\u00e9bat lors des \u201d deux sessions \u00bb.\n<\/p>\n

\n\tDans le premier cercle de d\u00e9veloppement, l\u2019orientation strat\u00e9gique la plus d\u00e9terminante en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement du territoire consiste \u00e0 \u201c ouvrir de nouveaux espaces de d\u00e9veloppement r\u00e9gional \u201d. Le rapport propose clairement de \u201c mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re coordonn\u00e9e la combinaison strat\u00e9gique des \u2018 quatre grands blocs \u2018 et des \u201d trois ceintures de soutien \u201c. Parmi les \u201d quatre grands blocs \u201c, le bloc du centre-ouest constitue une priorit\u00e9 et un facteur cl\u00e9 influant sur le dispositif strat\u00e9gique spatial de la Chine ; l\u2019\u00c9tat doit donc lui apporter son soutien et son appui dans le cadre de sa politique macro\u00e9conomique. Concernant ces \u201d quatre grands blocs \u201c, le rapport indique qu\u2019une s\u00e9rie de grands projets dans les domaines des transports int\u00e9gr\u00e9s, de l\u2019\u00e9nergie, de la gestion de l\u2019eau, de l\u2019\u00e9cologie et des conditions de vie de la population seront lanc\u00e9s dans la r\u00e9gion occidentale. Parall\u00e8lement, il convient de mettre en \u0153uvre les mesures politiques visant \u00e0 la revitalisation globale des anciennes bases industrielles, notamment dans le Nord-Est, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la construction des p\u00f4les et r\u00e9seaux de transport int\u00e9gr\u00e9s dans le Centre, de favoriser le d\u00e9veloppement de l\u2019Est, de renforcer le soutien aux anciennes bases r\u00e9volutionnaires, aux r\u00e9gions ethniques, aux zones frontali\u00e8res et aux r\u00e9gions pauvres, et d\u2019affiner les politiques de d\u00e9veloppement r\u00e9gional diff\u00e9renci\u00e9es. Concernant les \u201d trois ceintures de soutien \u201c, le rapport pr\u00e9cise \u00e9galement qu\u2019il convient de promouvoir le d\u00e9veloppement coordonn\u00e9 de la r\u00e9gion P\u00e9kin-Tianjin-Hebei, en r\u00e9alisant en priorit\u00e9 des avanc\u00e9es substantielles dans les domaines de l\u2019int\u00e9gration des transports, de la protection de l\u2019environnement et de la modernisation et de la relocalisation des industries. Il convient de promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique le long du Yangts\u00e9, de lancer de mani\u00e8re ordonn\u00e9e la mise en \u0153uvre de grands projets tels que l\u2019am\u00e9nagement de cette \u201d voie navigable d\u2019or \u201c, la construction de quais et de postes-fronti\u00e8res le long du fleuve, de cr\u00e9er de grands axes de transport int\u00e9gr\u00e9s et tridimensionnels, de mettre en place des zones pilotes de transfert industriel et d\u2019orienter le transfert progressif des industries de l\u2019est vers l\u2019ouest. Il faut \u00e9galement renforcer la construction des zones de d\u00e9veloppement prioritaires dans le centre et l\u2019ouest du pays. Il convient d\u2019approfondir la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, notamment dans le cadre du Grand Delta du Pearl. Les \u201d quatre grands blocs \u00bb et les \u00ab trois ceintures de soutien \u00bb couvrent globalement l\u2019ensemble du territoire chinois ; gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place d\u2019un syst\u00e8me de liaison et d\u2019interconnexion r\u00e9gionales, il s\u2019agit de promouvoir de mani\u00e8re globale le d\u00e9veloppement r\u00e9gional coordonn\u00e9.\n<\/p>\n

\n\tTout en exposant le premier cercle de d\u00e9veloppement, le rapport fournit \u00e9galement des explications sur le deuxi\u00e8me cercle de d\u00e9veloppement. Ainsi, concernant l\u2019initiative \u201c Une ceinture, une route \u201d, il souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de \u201c renforcer le nouveau pont continental Asie-Europe et la construction de points d\u2019appui aux fronti\u00e8res terrestres et maritimes \u201d, de \u201c d\u00e9velopper activement la coop\u00e9ration maritime bilat\u00e9rale et multilat\u00e9rale \u201d et de \u201c d\u00e9fendre r\u00e9solument les droits et int\u00e9r\u00eats maritimes nationaux \u201d, entre autres. Cette question a suscit\u00e9 un vif int\u00e9r\u00eat de la part des m\u00e9dias \u00e9trangers, et les porte-parole des \u201c Deux Sessions \u201d, L\u00fc Xinhua et Fu Ying, ainsi que le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Wang Yi, y ont apport\u00e9 des r\u00e9ponses d\u00e9taill\u00e9es. Ils ont notamment apport\u00e9 des pr\u00e9cisions lorsque des journalistes \u00e9trangers ont confondu cette initiative avec le \u201c Plan Marshall \u201d. La Chine construit la \u201c Ceinture \u00e9conomique de la Route de la Soie et21<\/span>\u201d La Route de la Soie du XXIe si\u00e8cle \u00e0 Shanghai \u201c est un nouveau mod\u00e8le de projets de coop\u00e9ration et d\u2019interconnexion ax\u00e9s sur le gagnant-gagnant, ainsi qu\u2019un nouveau mod\u00e8le de coop\u00e9ration r\u00e9gionale visant \u00e0 favoriser le d\u00e9veloppement commun de pays de races, de confessions et d\u2019horizons culturels diff\u00e9rents. Elle met l\u2019accent sur la concertation, la construction conjointe et le partage, et pr\u00f4ne la cr\u00e9ation du Fonds de la Route de la Soie et de la Banque asiatique d\u2019investissement dans les infrastructures, afin de fournir davantage de biens publics aux pays voisins et de renforcer la coop\u00e9ration r\u00e9gionale. Il s\u2019agit d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement coop\u00e9ratif et mutuellement avantageux, qui profite tant \u00e0 nous-m\u00eames qu\u2019aux autres. D\u00e9pourvu d\u2019intentions politiques et de conditions pr\u00e9alables, il a pour objectif d\u2019apporter des changements en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9lioration des infrastructures et de d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays voisins, ce qui lui vaut un large \u00e9cho aupr\u00e8s de ces derniers ainsi qu\u2019une large reconnaissance de la part de la communaut\u00e9 internationale. Comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Wang Yi : \u201d Nous nous attachons \u00e0 construire de nouvelles relations internationales fond\u00e9es sur la coop\u00e9ration et le gagnant-gagnant, et nous tra\u00e7ons actuellement une nouvelle voie de relations ext\u00e9rieures fond\u00e9e sur le partenariat plut\u00f4t que sur l\u2019alliance. \u00bb\n<\/p>\n

\n\tDu point de vue de la configuration strat\u00e9gique globale, l\u2019initiative \u201c Une Ceinture, une Route \u201d constitue un dispositif majeur de la strat\u00e9gie chinoise d\u201c\u201d ouverture vers l\u2019ext\u00e9rieur \u201c ; il s\u2019agit d\u2019une initiative strat\u00e9gique visant \u00e0 instaurer une coop\u00e9ration, un partage et un b\u00e9n\u00e9fice mutuel avec les pays voisins par le biais de projets communs, ainsi qu\u2019un dispositif strat\u00e9gique d\u2019importance capitale permettant de consolider et d\u2019\u00e9tendre les int\u00e9r\u00eats nationaux de la Chine gr\u00e2ce \u00e0 un nouveau mod\u00e8le de coop\u00e9ration. La question la plus centrale de la strat\u00e9gie g\u00e9ostrat\u00e9gique de la Chine consiste \u00e0 \u00e9riger un rempart ext\u00e9rieur s\u00fbr afin de r\u00e9duire les frictions et les confrontations. Gr\u00e2ce \u00e0 sa mise en \u0153uvre sous forme de projets, la \u201d Ceinture et la Route \u201c nous fournit un vecteur pour \u00e9tablir le syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 de notre deuxi\u00e8me cercle de d\u00e9veloppement, tout en offrant une plateforme aux entreprises chinoises souhaitant \u201d s\u2019ouvrir au monde \u00bb, \u00e9largissant ainsi l\u2019espace et la port\u00e9e de notre d\u00e9veloppement \u00e9conomique et rendant nos perspectives d\u2019avenir encore plus prometteuses. Nous constatons que la Banque asiatique d\u2019investissement dans les infrastructures (AIIB) attire et int\u00e8gre actuellement des pays europ\u00e9ens tels que l\u2019Allemagne, la France et l\u2019Italie, ce qui d\u00e9montre que notre grande strat\u00e9gie d\u2019ouverture a remport\u00e9 des succ\u00e8s et r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s consid\u00e9rables. Il s\u2019agit d\u2019une initiative tr\u00e8s fructueuse qui a permis, dans une certaine mesure, d\u2019\u00e9tendre les int\u00e9r\u00eats nationaux de la Chine de la r\u00e9gion voisine au monde entier. Cela montre \u00e9galement, d\u2019une certaine mani\u00e8re, que la position et l\u2019influence de la Chine sur la sc\u00e8ne internationale ne cessent de cro\u00eetre et de se renforcer ; le d\u00e9veloppement de la Chine profite non seulement aux pays et r\u00e9gions voisins, mais aussi au monde entier.\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne le troisi\u00e8me p\u00f4le de d\u00e9veloppement, nous menons \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale \u00e0 la fois des actions de coop\u00e9ration et d'aide.2014<\/span>Cette ann\u00e9e, nous avons organis\u00e9 avec succ\u00e8s le Sommet de l'ASEM \u00e0 Shanghai et celui de P\u00e9kinAPEC<\/span>Ces deux grandes initiatives de diplomatie d'accueil ont laiss\u00e9 une empreinte chinoise dans l'histoire. Parall\u00e8lement, la Chine participe activement \u00e0 la r\u00e9solution des questions d'actualit\u00e9 mondiales et joue un r\u00f4le plus important dans les affaires internationales. Elle a d\u00e9sormais mis en place un r\u00e9seau de partenariats couvrant pratiquement le monde entier, et son cercle d'amis ne cesse de s'\u00e9largir. La coop\u00e9ration pragmatique entre la Chine et la Russie ne cesse de porter ses fruits, et les deux pays s'efforcent d'atteindre1000<\/span>L'objectif de X milliards de dollars sera atteint ; un accord de coop\u00e9ration sur la \u201c Ceinture \u00e9conomique de la Route de la Soie \u201d sera sign\u00e9 et la mise en \u0153uvre des mesures de raccordement sera lanc\u00e9e ; la construction du gazoduc de la ligne Est sera pleinement lanc\u00e9e et un accord de coop\u00e9ration sur le gazoduc de la ligne Ouest sera sign\u00e9. La coop\u00e9ration entre les deux parties dans les domaines de la finance, du p\u00e9trole et du gaz, ainsi que de l'\u00e9nergie nucl\u00e9aire, s'intensifie. La Chine et les \u00c9tats-Unis s\u2019emploient \u00e0 \u00e9tablir un nouveau type de relations entre grandes puissances ; les deux parties s\u2019engagent \u00e0 consolider les fondements du \u201c respect mutuel \u201d, \u00e0 respecter le principe fondamental \u201c ni conflit, ni confrontation \u201d et \u00e0 \u0153uvrer ensemble pour une \u201c coop\u00e9ration gagnant-gagnant \u201d. La mise en \u0153uvre des \u201c six grands projets \u201d et des \u00ab trois grands r\u00e9seaux \u00bb dans le cadre de la coop\u00e9ration sino-africaine a re\u00e7u un large soutien de la part des pays africains. L\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, lors de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola en Afrique de l\u2019Ouest, la Chine a fourni en urgence4<\/span>Critiquer le Parti communiste7.5<\/span>une aide de 100 millions de yuans et l'envoi de pr\u00e8s de 1 000 personnes de personnel m\u00e9dical dans les zones touch\u00e9es par l'\u00e9pid\u00e9mie. Cette ann\u00e9e, la Chine contribuera \u00e0 la relance globale de l'Asie et de l'Europe en favorisant la construction d'infrastructures d'interconnexion, de corridors \u00e9conomiques terrestres et de p\u00f4les de coop\u00e9ration maritime. La Chine marquera \u00e9galement le centenaire de la victoire dans la guerre mondiale contre le fascisme70<\/span>Anniversaire et cr\u00e9ation des Nations Unies70<\/span>\u00c0 l'occasion de cet anniversaire, nous organiserons, en collaboration avec la communaut\u00e9 internationale, des manifestations comm\u00e9moratives de qualit\u00e9, participerons activement au Sommet des Nations unies sur le d\u00e9veloppement et \u00e0 la coop\u00e9ration internationale en mati\u00e8re de changement climatique, jouerons un r\u00f4le constructif dans les affaires internationales et contribuerons ainsi \u00e0 mieux pr\u00e9server le statut et l'influence de la Chine sur la sc\u00e8ne internationale.\n<\/p>\n

\n\t <\/span>\n<\/p>\n

\n\tStrat\u00e9gie institutionnelle : passer d'une lutte \u00e9nergique contre la corruption et pour l'int\u00e9grit\u00e9 \u00e0 la mise en place d'un cadre institutionnel complet, puis \u00e0 la construction d'une Chine r\u00e9gie par le droit<\/span><\/b>\n<\/p>\n

\n\t\u2014\u2014La volont\u00e9 strat\u00e9gique de mettre en \u0153uvre pleinement la primaut\u00e9 du droit dans le pays et de renforcer rigoureusement la discipline au sein du Parti a consid\u00e9rablement approfondi le niveau de modernisation de la gouvernance nationale en vue du d\u00e9veloppement durable de la Chine.<\/b>\n<\/p>\n

\n\tPour atteindre ses objectifs strat\u00e9giques de d\u00e9veloppement durable, et en particulier le grand objectif que constitue le \u201c r\u00eave chinois \u201d de la grande renaissance de la nation chinoise, la Chine doit s\u2019appuyer sur une conception d\u2019ensemble en mati\u00e8re de planification et d\u2019orientation strat\u00e9giques. Les \u201c Quatre aspects globaux \u201d forment un tout indissociable, mais leur c\u0153ur r\u00e9side dans la r\u00e9alisation compl\u00e8te d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re, qui constitue l\u2019objectif. Quant \u00e0 l\u2019approfondissement global des r\u00e9formes, \u00e0 la gouvernance globale selon la loi et \u00e0 la gestion rigoureuse du Parti, ce sont les moyens permettant d\u2019atteindre cet objectif ; ces moyens sont au service de celui-ci et lui sont subordonn\u00e9s. Ce n\u2019est que si ces moyens sont complets et efficaces que l\u2019objectif pourra \u00eatre atteint. L\u2019approfondissement global des r\u00e9formes vise \u00e0 r\u00e9aliser nos objectifs strat\u00e9giques \u00e0 long terme, \u00e0 g\u00e9rer efficacement les enjeux nationaux et internationaux, \u00e0 harmoniser nos relations int\u00e9rieures et ext\u00e9rieures, et \u00e0 renforcer notre puissance strat\u00e9gique globale, afin de jeter les bases et de cr\u00e9er les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ach\u00e8vement d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re et \u00e0 la r\u00e9alisation des \u201c deux objectifs du centenaire \u201d. L\u2019approfondissement global des r\u00e9formes est un projet syst\u00e9mique qui se heurtera \u00e0 des obstacles institutionnels et m\u00e9canismes, et dont la mise en \u0153uvre pourrait m\u00eame s\u2019av\u00e9rer ardue. Dans ce contexte, outre une confiance in\u00e9branlable, du courage et une mise en \u0153uvre rigoureuse, il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de s\u2019appuyer sur une conception strat\u00e9gique globale et coordonn\u00e9e. Parmi celles-ci, la conception et la mise en place d\u2019une strat\u00e9gie institutionnelle constituent l\u2019\u00e9l\u00e9ment le plus fondamental. Une r\u00e9forme d\u00e9pourvue de garanties institutionnelles peut difficilement avancer, est difficile \u00e0 p\u00e9renniser et ne peut aboutir au succ\u00e8s. Et sans une r\u00e9forme approfondie et globale, l\u2019objectif de l\u2019\u00e9dification compl\u00e8te d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re sera difficile \u00e0 atteindre, les objectifs strat\u00e9giques des \u00ab deux centenaires \u00bb resteront lettre morte, et il ne sera pas question de r\u00e9aliser le \u00ab r\u00eave chinois \u00bb de la grande renaissance de la nation chinoise. Entre ces trois \u00e9l\u00e9ments, il existe un lien logique intrins\u00e8que et une relation de interd\u00e9pendance, chaque maillon \u00e9tant \u00e9troitement li\u00e9 au suivant. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, dans la r\u00e9alit\u00e9, l\u2019approfondissement global des r\u00e9formes pr\u00e9c\u00e8de les garanties strat\u00e9giques institutionnelles, mais en th\u00e9orie, ce sont ces derni\u00e8res qui viennent en premier, suivies par l\u2019approfondissement global des r\u00e9formes. Dans la pratique sociale concr\u00e8te, les deux s\u2019influencent mutuellement, sont interd\u00e9pendants et se renforcent l\u2019un l\u2019autre ; ils sont indissociables. L\u2019approfondissement global des r\u00e9formes ne manquera pas de toucher les int\u00e9r\u00eats de certains groupes, de certaines classes sociales et de certaines personnes ; il devra in\u00e9vitablement briser les sch\u00e9mas d\u2019int\u00e9r\u00eats fig\u00e9s et se heurtera donc \u00e0 des r\u00e9sistances. Dans ce contexte, il est indispensable de r\u00e9soudre ce probl\u00e8me par la mise en place de strat\u00e9gies institutionnelles, en accordant la priorit\u00e9, d\u00e8s la conception globale, \u00e0 la promotion de la construction de ces strat\u00e9gies.\n<\/p>\n

\n\tEn Chine, la construction strat\u00e9gique institutionnelle la plus cruciale est celle du syst\u00e8me des cadres. Une fois les orientations et les politiques du Parti d\u00e9finies, ce sont les cadres qui constituent le facteur d\u00e9terminant. R\u00e9soudre de mani\u00e8re satisfaisante les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la constitution des propres rangs de cadres du Parti communiste chinois est la priorit\u00e9 absolue de toute construction institutionnelle. Le 18e Congr\u00e8s a clairement d\u00e9fini l\u2019objectif strat\u00e9gique d\u2019une gestion rigoureuse du Parti. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Xi Jinping a donn\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019instructions importantes \u00e0 ce sujet et a promulgu\u00e9 une s\u00e9rie de dispositions cl\u00e9s. Les \u201c huit dispositions \u201d adopt\u00e9es par le Bureau politique du Comit\u00e9 central ont eu l\u2019impact le plus marquant sur la construction du corps des cadres : la nouvelle direction centrale a commenc\u00e9 par se conformer elle-m\u00eame \u00e0 ces principes et a exig\u00e9 que l\u2019ensemble du Parti respecte cette ligne de conduite minimale. D\u00e8s que les exigences fondamentales de la construction institutionnelle ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9es au rang de volont\u00e9 du Comit\u00e9 central du Parti, elles ont jou\u00e9 un r\u00f4le tr\u00e8s important au sein de l\u2019ensemble du Parti et ont produit des effets tr\u00e8s significatifs. Apr\u00e8s plus de deux ans de campagne d\u2019\u00e9ducation et de pratique de la ligne de masse men\u00e9e dans l\u2019ensemble du Parti, visant \u00e0 corriger de mani\u00e8re globale les \u201c quatre maux \u201d, l\u2019\u00e9tat d\u2019esprit des cadres s\u2019est nettement am\u00e9lior\u00e9, La Commission centrale de discipline a s\u00e9v\u00e8rement sanctionn\u00e9 et d\u00e9nonc\u00e9 publiquement les cas de mise en \u0153uvre insuffisante des \u201c huit dispositions \u201d, de contournement des r\u00e8gles, de double jeu, ainsi que les comportements persistants et sans retenue, allant jusqu\u2019\u00e0 la destitution, afin d\u2019avertir l\u2019ensemble du Parti de ne pas prendre ces institutions \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re.\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne la mise en place du syst\u00e8me de gestion des cadres, le Comit\u00e9 central a adopt\u00e9 une approche double et rigoureuse consistant \u00e0 \u201c \u00e9tablir et d\u00e9manteler \u201d. \u201c \u00c9tablir \u201d signifie fixer des r\u00e8gles, comme les \u201c huit dispositions \u201d, qui d\u00e9finissent clairement les limites minimales et tracent les lignes rouges, exigeant de tous les membres du Parti et cadres, en particulier des dirigeants du Parti, qu\u2019ils respectent les r\u00e8gles et s\u2019y conforment, et de s\u2019y conformer, en particulier en mati\u00e8re de r\u00e8gles politiques, en respectant strictement la discipline politique et organisationnelle, sans franchir les limites minimales ni les lignes rouges ; les contrevenants seront poursuivis sans aucune indulgence. L\u2019approche \u201c \u00e0 la fois \u00e9tablir et d\u00e9manteler \u201d comprend deux aspects : d\u2019une part, renforcer l\u2019orientation et la normalisation en \u00e9tablissant des r\u00e8gles et en adoptant de nouvelles m\u00e9thodes et mesures. D\u2019autre part, il s\u2019agit d\u2019utiliser cette approche de \u201c mise en place \u201d pour mettre fin aux mauvaises habitudes politiques et aux pratiques n\u00e9fastes qui \u00e9taient autrefois consid\u00e9r\u00e9es comme normales, telles que les invitations et les cadeaux offerts entre organismes \u00e0 l\u2019occasion des f\u00eates de fin d\u2019ann\u00e9e \u00e0 l\u2019aide de fonds publics, qui doivent toutes \u00eatre interdites. De m\u00eame, en ce qui concerne les \u201c trois d\u00e9penses publiques \u201d (d\u00e9penses de repr\u00e9sentation, de voyage et de v\u00e9hicules de fonction) au sein des organes du Parti et des administrations, il convient de tracer des lignes rouges et de les inclure dans le champ des interdictions. Pour les probl\u00e8mes li\u00e9s aux repas et divertissements aux frais de l\u2019\u00c9tat, aux voyages \u00e0 l\u2019\u00e9tranger aux frais de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 l\u2019utilisation des v\u00e9hicules de fonction \u00e0 des fins priv\u00e9es, il faut red\u00e9finir les r\u00e8gles, tracer des lignes rouges, et toute infraction sera sanctionn\u00e9e. La r\u00e9solution du probl\u00e8me des \u201c trois d\u00e9penses publiques \u201d passe par la poursuite des r\u00e9formes : les d\u00e9penses officielles doivent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es au moyen de \u201c cartes de fonction \u201d, dans un souci de transparence et d\u2019audit complet.\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne la construction institutionnelle du Parti, c\u2019est sans aucun doute la lutte contre la corruption et la promotion de l\u2019int\u00e9grit\u00e9, men\u00e9e avec vigueur ces derni\u00e8res ann\u00e9es par la Commission centrale de discipline, qui a eu le plus d\u2019impact. Depuis le 18e Congr\u00e8s, la Commission centrale de discipline a enqu\u00eat\u00e9 sur des affaires de corruption avec une intensit\u00e9, une efficacit\u00e9 et un retentissement sans pr\u00e9c\u00e9dent, ce qui a eu un effet dissuasif non seulement au sein du Parti et dans le pays, mais aussi \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et au-del\u00e0 des fronti\u00e8res du Parti. Le Comit\u00e9 central a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019en mati\u00e8re de lutte contre la corruption, aucun objectif ne serait fix\u00e9, aucun plafond ne serait \u00e9tabli, et que chaque affaire serait trait\u00e9e au fur et \u00e0 mesure. Il n\u2019y a pas de zones interdites, pas de limite maximale, pas d\u2019exception, et la croyance selon laquelle \u201c la loi p\u00e9nale ne s\u2019applique pas aux membres du Comit\u00e9 permanent \u201d a \u00e9t\u00e9 battue en br\u00e8che. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Commission centrale de discipline a obtenu des r\u00e9sultats consid\u00e9rables dans le traitement des affaires de corruption : de Zhou Yongkang \u00e0 Xu Caihou, en passant par Ling Jihua, etc., les \u201c gros tigres \u201d sont tomb\u00e9s les uns apr\u00e8s les autres, permettant \u00e0 l\u2019ensemble du Parti et au peuple chinois de constater la d\u00e9termination et la volont\u00e9 de la Centrale \u00e0 \u201c chasser les tigres \u201d, ainsi que sa d\u00e9termination et sa volont\u00e9 \u00e0 faire progresser la construction institutionnelle. La cinqui\u00e8me r\u00e9union de la Commission centrale de discipline a clairement indiqu\u00e9 que la lutte contre la corruption devait \u00e0 l\u2019avenir \u00eatre intensifi\u00e9e, qu\u2019il fallait maintenir une pression forte, enqu\u00eater et sanctionner sans faiblesse les cas de violation des disciplines et des lois, et cr\u00e9er les conditions et gagner le temps n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en place d\u2019un syst\u00e8me et de m\u00e9canismes garantissant que \u00ab personne n\u2019ose, ne puisse ni ne veuille se livrer \u00e0 la corruption \u00bb.\n<\/p>\n

\n\tQu'il s'agisse de lutter contre les \u201c quatre maux \u201d ou de mener une lutte \u00e9nergique contre la corruption, l\u2019essentiel r\u00e9side dans le fait de \u201c mettre le pouvoir dans la cage des institutions \u201d, d\u2019emp\u00eacher r\u00e9solument tout abus de pouvoir, toute utilisation du pouvoir public \u00e0 des fins priv\u00e9es, toute exploitation du pouvoir \u00e0 des fins personnelles, ainsi que tout \u00e9change de pouvoir contre de l\u2019argent ou contre des faveurs sexuelles, afin de soumettre le pouvoir \u00e0 des contraintes, de faire en sorte que la rigueur des institutions exerce un effet dissuasif et contraignant, et de garantir la mise en \u0153uvre effective des strat\u00e9gies institutionnelles. Dans son rapport, le Premier ministre Li Keqiang a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019approfondir la construction de l\u2019\u00e9thique du Parti et la lutte contre la corruption, de r\u00e9duire le pouvoir pour renforcer l\u2019int\u00e9grit\u00e9, de consolider fermement les barri\u00e8res institutionnelles, de s\u2019attacher \u00e0 \u00e9liminer les possibilit\u00e9s de recherche de rente, de s\u2019efforcer d\u2019\u00e9radiquer le terreau de la corruption, de maintenir en permanence une pression forte contre la corruption et d\u2019adopter une tol\u00e9rance z\u00e9ro envers les corrompus. Dans une certaine mesure, la lutte contre la corruption n\u2019est pas une fin en soi ; l\u2019objectif fondamental consiste \u00e0 faire progresser la construction institutionnelle gr\u00e2ce \u00e0 cette lutte, \u00e0 mettre en place des contraintes puissantes sur le pouvoir et \u00e0 garantir que la cause du Parti, les int\u00e9r\u00eats nationaux et le bien-\u00eatre du peuple ne soient pas compromis.\n<\/p>\n

\n\tLa gestion rigoureuse et globale du Parti va de pair avec la gouvernance globale de l'\u00c9tat selon la loi. La gestion rigoureuse et globale du Parti et la gouvernance globale de l\u2019\u00c9tat selon la loi pr\u00e9sentent une coh\u00e9rence et un lien intrins\u00e8ques ; leur fondement commun r\u00e9side dans la mise en place de m\u00e9canismes institutionnels centr\u00e9s sur les institutions, afin de garantir le fonctionnement ordonn\u00e9 du pouvoir public sous la supervision effective de ces institutions et le d\u00e9roulement ordonn\u00e9 de la vie sociale dans tous les domaines dans le cadre de la loi. Leur objectif commun est, en faisant progresser la construction d\u2019une Chine r\u00e9gie par le droit, d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de modernisation du syst\u00e8me et des capacit\u00e9s de gouvernance nationale, afin d\u2019offrir des garanties institutionnelles pour l\u2019ach\u00e8vement de la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re et la r\u00e9alisation des objectifs strat\u00e9giques des \u201c deux centenaires \u201d. Il existe toutefois des diff\u00e9rences et des sp\u00e9cificit\u00e9s entre la gestion rigoureuse et globale du Parti et la gouvernance globale selon le droit. La gestion rigoureuse et globale du Parti vise \u00e0 renforcer les contraintes institutionnelles ainsi que la supervision et la gestion exerc\u00e9es par le Parti sur l\u2019ensemble de ses membres, en particulier ses cadres dirigeants, afin que le pouvoir public soit soumis \u00e0 des contraintes institutionnelles et ne soit pas d\u00e9tourn\u00e9 \u00e0 des fins personnelles. Les membres et cadres du Parti doivent non seulement respecter consciemment les lois et r\u00e8glements nationaux, mais aussi se conformer \u00e0 la discipline et aux statuts du Parti. La gestion rigoureuse et globale du Parti int\u00e8gre la gouvernance globale de l\u2019\u00c9tat selon le droit dans le cadre de la construction institutionnelle, et la consid\u00e8re comme une composante inh\u00e9rente \u00e0 celle-ci. Le champ d\u2019application, les destinataires et les domaines couverts par la gestion globale de l\u2019\u00c9tat selon la loi sont plus vastes que ceux de la gestion rigoureuse et globale du Parti ; ils englobent l\u2019ensemble des citoyens, y compris tous les membres du Parti. Chacun doit respecter consciemment les lois et r\u00e8glements nationaux, en particulier la Constitution, et mener ses activit\u00e9s conform\u00e9ment aux pouvoirs conf\u00e9r\u00e9s et aux obligations impos\u00e9es par la Constitution et la loi ; il n\u2019est pas permis \u00e0 quiconque de se placer au-dessus des lois nationales et d\u2019agir de mani\u00e8re arbitraire. Les cadres dirigeants du Parti, qui d\u00e9tiennent le pouvoir, doivent tout particuli\u00e8rement respecter consciemment la Constitution et les lois et r\u00e8glements nationaux, montrer l\u2019exemple et jouer un r\u00f4le de mod\u00e8le. La lutte r\u00e9solue contre la corruption men\u00e9e par le Comit\u00e9 central vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 enqu\u00eater et \u00e0 sanctionner s\u00e9v\u00e8rement les cadres dirigeants qui, tout en exer\u00e7ant des pouvoirs au sein des organes du Parti et de l\u2019\u00c9tat, enfreignent la discipline du Parti et les lois nationales, afin de pr\u00e9server la puret\u00e9 du Parti et la dignit\u00e9 des lois nationales.\n<\/p>\n

\n\tEn ce qui concerne la gestion rigoureuse et globale du Parti et la gouvernance globale selon le droit, le Comit\u00e9 central a pris des dispositions claires lors du 18e Congr\u00e8s et de la 4e session pl\u00e9ni\u00e8re du 18e Comit\u00e9, faisant preuve d\u2019une grande d\u00e9termination. L\u2019objectif est de jeter des bases solides pour la gouvernance globale selon le droit gr\u00e2ce \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019une gestion rigoureuse et globale du Parti, et d\u2019insuffler un dynamisme intrins\u00e8que \u00e0 l\u2019avancement de la r\u00e9forme approfondie et globale. La promotion de la gouvernance globale selon le droit permet d\u2019assurer le fonctionnement ordonn\u00e9 des pouvoirs publics dans le cadre l\u00e9gal et institutionnel, ce qui favorise la progression continue de l\u2019ensemble des travaux, afin de garantir la r\u00e9alisation dans les d\u00e9lais pr\u00e9vus de l\u2019objectif strat\u00e9gique consistant \u00e0 achever la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re. Ce n\u2019est qu\u2019en \u00e9levant la construction institutionnelle au niveau strat\u00e9gique, en l\u2019int\u00e9grant pleinement \u00e0 la volont\u00e9 du Parti et de l\u2019\u00c9tat, qu\u2019il sera possible d\u2019obtenir des progr\u00e8s substantiels. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le Comit\u00e9 central a accord\u00e9 une importance primordiale \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9thique du Parti et de l\u2019administration, en veillant rigoureusement \u00e0 la mise en \u0153uvre des diff\u00e9rents m\u00e9canismes, ce qui a donn\u00e9 des r\u00e9sultats tangibles. \u00c9lever la construction institutionnelle au rang de priorit\u00e9 strat\u00e9gique vise \u00e0 garantir le bon d\u00e9roulement de la r\u00e9forme approfondie et globale, \u00e0 assurer la gouvernance de l\u2019\u00c9tat selon le droit, et \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le processus de modernisation du syst\u00e8me et des capacit\u00e9s de gouvernance nationale. C\u2019est l\u00e0 \u00e9galement la motivation fondamentale qui pousse le Comit\u00e9 central \u00e0 poursuivre sans rel\u00e2che la mise en \u0153uvre des \u201c huit dispositions \u201d, la lutte contre la corruption, la campagne d\u2019\u00e9ducation et de pratique de la ligne de masse, ainsi que la correction des \u201c quatre maux \u201d : il s\u2019agit, par l\u2019am\u00e9lioration fondamentale de l\u2019\u00e9thique du Parti et de l\u2019administration, de fournir des garanties institutionnelles au niveau des cadres pour faire avancer la gouvernance selon le droit, en laissant l\u2019\u00e9thique du Parti stimuler celle de l\u2019administration, que les pratiques administratives stimulent l\u2019administration conforme \u00e0 la loi, que l\u2019administration conforme \u00e0 la loi stimule la gouvernance de l\u2019\u00c9tat selon le droit, et que la gouvernance de l\u2019\u00c9tat selon le droit stimule la modernisation du syst\u00e8me et des capacit\u00e9s de gouvernance nationale, afin de garantir au maximum la r\u00e9alisation d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 mod\u00e9r\u00e9ment prosp\u00e8re dans tous les domaines, de garantir au maximum les objectifs strat\u00e9giques \u201c deux ans et cent ans \u201d, et de garantir au maximum que l\u2019ensemble du Parti, de la nation et du peuple s\u2019engagent ensemble dans la grande cause du \u00ab r\u00eave chinois \u00bb de la grande renaissance de la nation chinoise.\n<\/p>\n

\n\tCette ann\u00e9e, les \u201c deux sessions \u201d ont apport\u00e9 une r\u00e9ponse et un \u00e9cho tr\u00e8s positifs aux \u201c quatre aspects globaux \u201d ; bon nombre des points forts et des orientations du travail du gouvernement ont \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9s et mis en \u0153uvre essentiellement dans le cadre de la mise en \u0153uvre de ces \u201c quatre aspects globaux \u201d. Dans son rapport sur le travail du gouvernement, le Premier ministre Li Keqiang a consacr\u00e9 une section distincte au th\u00e8me \u201c Renforcer concr\u00e8tement la construction du gouvernement lui-m\u00eame \u201d, r\u00e9pondant ainsi clairement \u00e0 l\u2019exigence d\u2019une \u201c gouvernance globale selon la loi \u201d. Le rapport souligne : \u201c Nous devons faire progresser de mani\u00e8re globale la gouvernance selon le droit, acc\u00e9l\u00e9rer la construction d\u2019un gouvernement respectueux de la loi, innovant, int\u00e8gre et au service du peuple, renforcer la capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution et la cr\u00e9dibilit\u00e9 du gouvernement, et promouvoir la modernisation du syst\u00e8me et des capacit\u00e9s de gouvernance nationale. \u201d Le rapport insiste \u00e9galement sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u201c placer l\u2019ensemble de l\u2019action gouvernementale dans le cadre de l\u2019\u00c9tat de droit. Les gouvernements \u00e0 tous les niveaux ainsi que leurs agents doivent respecter strictement la Constitution, respecter, observer et appliquer la loi, r\u00e9organiser leurs fonctions de mani\u00e8re exhaustive conform\u00e9ment \u00e0 la loi ; tous les actes administratifs doivent avoir un fondement l\u00e9gal et aucun ne doit cr\u00e9er de pouvoirs en dehors du cadre l\u00e9gal. \u201d L\u2019objectif fondamental de la promotion de l\u2019\u00c9tat de droit en Chine est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer davantage le processus de modernisation du pays, afin de rendre la nation de plus en plus forte, la soci\u00e9t\u00e9 de plus en plus harmonieuse et le peuple de plus en plus heureux.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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