本刊记者 熊灵雕  
     

前言：近日我国最高领导人接连两赴同一地区，这种安排在习近平过去的出访中并不多见。如何看待习总书记出访东欧，如何看待近期中欧双方的频繁互动？这背后真的只有官方简述的经济合作这么简单？      

 中国的领导人很忙，另一边的牛仔国（美国）老大也很忙：跑古巴去和解，往越南吃米粉，广岛凑面子，作为明眼人，大家都知道奥巴马谈合作，搞经济都是表面的借口，意在形成围堵中国的包围圈。那么，中国领导人的出访背后意义又在何处？

       2016年，中国外交形势不容乐观，东南亚国家纷纷靠向美国，对于南海仲裁，中方坚持"os três nãos (frase de efeito abreviada)"原则，但并没有被国际上普遍接受中国。近年，在美国的鼓动下，日韩和解；朝鲜方面与中国关系也未有破冰的迹象。国内，蔡英文政府高调台独，香港也离心离德。更因为美国煽动，中国在整个亚洲已经举步维艰。      

 在这个四面楚歌的时刻，中国需要积极寻找外交突破口，获得国际上的声援避免被孤立。非洲在国际上的声音过于弱小，而且许多非洲国家政权不稳，外交投资存在一定的风险。再筛选掉一些与中方存在艰难政治合作基础的国家后，不难看出，整块地图上，东欧是一块建立战略互信的好板块。 

中东欧是一个政治概念        

虽然本次习总书记的出访之旅高举着一带一路经济建设的大旗，但事实上，经济建设合作在任何时候任何一个国家都可以，为何偏偏在南海局势不断激化，围堵圈不断森严的时刻选择了东欧？中东欧其实是一个地缘政治概念，最早泛指欧洲大陆地区受前苏联控制的前社会主义国家，几十年前同属于一个阵营的国家，这无疑给双边设下了一个政治合作的基础。      

东欧巨变开始之初，中东欧的双边关系都处于对方外交关系较次的位置。但到了21世纪，由于双方都开始进入了转型时期，逐步开展了多方面交流，发现了彼此之间存在的潜力巨大，国际上一度将中东欧看作新兴国家最富有潜力的地区。

 为何偏偏选中这三个国家？  
     

从地理位置上看，捷克位于中东欧中心点。塞尔维亚在捷克南面，是巴尔干半岛交通枢纽；波兰是捷克北部邻邦，毗邻波罗的海。塞尔维亚－捷克－波兰，三个国家恰似一条贯通中东欧的"主轴"."中国可以通过这条'主轴'，带动同中东欧16国的合作。"中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰说。

   另外，相比其他欧洲国家，本次受访的国家所采取的务实外交政策更为到访建立了有利条件。此前，捷克总统泽曼就顶住压力到中国参加9.3大阅兵，成为了大阅兵唯一出席的欧盟国家元首，中方也非常赞扬捷克奉行的独立外交。而塞尔维亚与中国有着相同的历史，多年来外交上也保持这对中友好态度，能与中方立场一致，为双边建立战略合作伙伴埋下了深厚的基础。波兰就不用多说了，这是一个难得与中华文化融合较好的国家。

1999年，美国“误炸”我国驻南联盟大使馆，本次习总书记到访塞尔维亚并中国驻南联盟使馆旧址凭吊三位烈士，也意示着世界，我们没有忘记伤痛，同时希望世界能珍惜今天宝贵的和平，此行意义非凡。而波兰是最早一批承认新中国的国家，顶着来自世界各方的压力与中国政府建交（波兰是第二个与新中国建交的国家），同时也为中美建交做出了巨大贡献。今天，我国领导人访问波兰，签订合作告示着世界，中国不是一个忘恩负义的国家，我们会谨记别人的帮助和友谊，在繁荣富强后必定会加倍回馈，同时也侧面呼吁美国勿忘建交初心。到访捷克，可以看作是习近平主席对捷克总统顶住欧洲压力大力支持我国出席大阅兵的一次回礼，让欧洲知道我们是一个懂得礼尚往来的文明大国！

        那么习近平主席本次出访欧洲中东部的这三国，这无疑是一个示范作用：无论国家大小，只要支持中国，我们都会珍惜对方的情谊且加以回报。另外如果中国能在这三个国家建立长远健康的合作和经济发展，那么周边国家也会慢慢地接纳中国，在外交上打开欢迎中国的大门。

      
西欧不满是好事

       中东欧的战略计划引起了西欧国家的不满，西欧国家显然不想看到这种局面。除了担心中国产品倾销、知识产权等问题，西欧还担心中国从欧洲先进的研发系统中获得好处。最令其忧虑的是其东部成员国正与中国发展独立关系，这种不断增长的关系将对欧洲产生长久影响。

       前不久西欧国家对中国的世贸组织已经就市场经济等问题发出了刁难。西欧国家借助当前中国孤立局势，知其不可能放下欧洲这个最后的外交窗口而想大大敲诈一笔。可是中方并没有一味地妥协欧盟，而是准备在欧洲东部建立自己的新影响力。中国单是对塞尔维亚这个小国就投入20多亿美元，大多在基础设施和能源领域。如今在中东欧，谁都想成为中国新丝路通往欧洲的始发站，各国争先恐后与北京达成相关协议、密切合作，鲜有顾及布鲁塞尔的看法。  

欧洲对于中国的外交固然是重要的，但也并非是不可代替的作用。西欧不爽归不爽，但对于欧盟来说，经济发展也是离不开中国的推动。很快，向来嗅觉灵敏的德国出访中国与李克强总理会面，并谈到了中方有所不满的世贸第十五条协定以及市场经济地位等问题。

   在大国所有的利益当中，政治利益都大于经济利益。明则搞经济，实则建外交。此次习总书记的到访，是想借以上三个国家为中国外交打开一个新的突破口，来缓解日益紧张的局势。目前，亚洲被孤立，欧洲是我们断不能放弃的外交阵地。然而整个欧洲版块并不是想象的那么简单，中东欧只是我们战略的一个新开始，中国的外交仍然任重而道远。