Wu Jianmin: Perspectivas para as relações entre as grandes potências em 2010

No ano passado, em 2009, a China participou ativamente na cooperação internacional para fazer face à crise financeira internacional, às alterações climáticas e a outras questões, e o seu estatuto internacional melhorou significativamente. Como é que o mundo se vai ajustar, mudar e desenvolver em 2010? Como deve a China responder ativamente a vários testes severos?

Quatro grandes tendências no mundo em mudança em 2010
Uma vez que, ao observar as mudanças nas relações entre as grandes potências, é importante compreender a situação geral do mundo de hoje, o mundo de hoje evoluiu do mundo de ontem, a chamada megatendência é que afecta toda a situação, e a chamada megatendência é que o seu impacto não é de curta duração, mas sim de longa duração. Com base neste critério, creio que há quatro grandes tendências nas mudanças do mundo em 2010 que merecem ser assinaladas:
Em primeiro lugar, a tendência geral para a paz, o desenvolvimento e a cooperação. No seu relatório à décima sétima sessão da Assembleia Geral, o Secretário-Geral Hu Jintao afirmou que "a paz, o desenvolvimento e a cooperação são uma tendência imparável dos tempos", o que é bem verdade.
As mudanças no mundo atual são uma evolução do velho mundo, uma era de guerras e revoluções caracterizada por guerras frias, confrontos e conflitos, que já passou. Atualmente, entramos na era da paz, do desenvolvimento e da cooperação, que é a maior tendência das relações internacionais. O velho e o novo estão a lutar entre si, mas a tendência é clara: a tendência da paz, do desenvolvimento e da cooperação é dominante. À medida que esta tendência cresce, penso que há vários fenómenos no mundo que são particularmente dignos de nota.
Em primeiro lugar, as grandes potências não se dividiram em blocos militares rivais. É a primeira vez em muitos anos que isso acontece.
Em segundo lugar, a importância do fator militar nas relações internacionais tem vindo a diminuir. A guerra no Iraque é um exemplo muito claro. Durante muito tempo na história da humanidade, no passado, a guerra foi um fator-chave na resolução final dos problemas e, quando as negociações não resultavam, depois de muitos esforços de mediação, era finalmente travada e o problema ficava resolvido depois de travada. Mas e hoje? A maré de paz, desenvolvimento e cooperação está a crescer. Fui aos Estados Unidos para falar com os meus amigos americanos: que problemas foram resolvidos com a guerra no Iraque? Os americanos disseram que não tinha resolvido nenhum problema; pelo contrário, tinha criado uma série de problemas para os americanos, que os Estados Unidos poderão ter de gastar muito tempo e recursos para resolver nos próximos anos ou mesmo décadas. Este é um fenómeno muito digno de nota.
Em terceiro lugar, o ideal de "zero armas nucleares" começa a ser aceite. Durante a guerra fria, os Estados Unidos e a União Soviética fabricaram e armazenaram um grande número de armas nucleares, cuja energia poderia ter destruído o mundo várias vezes, e a diferença entre destruir o mundo uma vez e destruí-lo várias vezes não é muito grande, e o montante de dinheiro gasto por ambas as partes não é muito claro. É claro que se fala de um ideal de "zero nuclear", mas também isso está muito longe. No entanto, vale a pena notar que a ideia de que o mundo deve eliminar as armas nucleares foi avançada pela primeira vez pelos chineses, quando explodimos a primeira bomba atómica em 1964, e está a tornar-se cada vez mais aceite no mundo. O ideal de "zero armas nucleares" e o ideal de um mundo livre de armas nucleares começam a ser aceites. Quanto é que os Estados Unidos e a União Soviética gastaram em armas nucleares? De qualquer forma, atualmente os Estados Unidos e a Rússia concordaram em eliminar as armas nucleares. No passado, os líderes da velha geração profetizaram que, no final, não seriam as armas nucleares que destruiriam a humanidade, mas sim a humanidade que destruiria as armas nucleares, e esta profecia era muito perspicaz. A ascensão de Obama ao poder assinalou um enfraquecimento da tendência original da guerra fria e da confrontação, bem como o fracasso do unilateralismo. O discurso de Obama na Assembleia Geral das Nações Unidas, em setembro passado, no qual admitiu abertamente que os problemas do mundo não podiam ser resolvidos apenas pelos Estados Unidos e que os Estados Unidos precisavam do mundo, demonstrou esta mudança.
Em segundo lugar, há uma tendência geral para a ascensão de um grupo de países em desenvolvimento. A principal força está na Ásia, pelo que o centro de gravidade das relações internacionais está a deslocar-se do Atlântico para o Pacífico, um processo que ainda não terminou e que vai demorar bastante tempo, mas a tendência geral é muito clara.
Em terceiro lugar, o mundo está na vanguarda das "três revoluções". Estas três revoluções são a nova revolução energética, a nova revolução industrial e a nova revolução do estilo de vida. Há duas grandes forças motrizes por detrás destas três revoluções. A primeira é a ascensão de um grupo de países em desenvolvimento, o processo de ascensão do mundo é o seguinte: a primeira é a ascensão dos países ocidentais, eles ascenderam quando o número de pessoas é muito pequeno, dezenas de milhões de pessoas, centenas de milhões de pessoas é grande, mas eles têm os recursos do mundo, nessa altura, a sua ascensão é sustentável. No entanto, a ascensão dos países em desenvolvimento, que atualmente representam metade da população mundial, não tem precedentes na história da humanidade. Com o crescimento destes países, os estrangulamentos em termos de recursos e energia tornaram-se mais pronunciados. A segunda grande força motriz são as alterações climáticas, que constituem um sério desafio para a humanidade. Para responder a este desafio, está pronta a iniciar-se uma nova revolução energética. Em primeiro lugar, temos de melhorar a atual taxa de utilização da energia, de modo a que a eficiência energética seja consideravelmente melhorada e, ao mesmo tempo, temos de mudar gradualmente para fontes de energia renováveis e novas fontes de energia. Uma mudança no sector da energia provocará uma nova revolução industrial, e uma nova revolução industrial provocará também uma revolução nos novos estilos de vida das pessoas. Todos os estilos de vida desperdiçadores e insustentáveis, incluindo a nossa alimentação, vestuário, habitação e transportes, vão mudar.
Em quarto lugar, a contradição entre as civilizações islâmica e cristã está a desenvolver-se. Em muitos pontos quentes do mundo atual, se os analisarmos cuidadosamente, veremos provavelmente a sombra de tais conflitos e confrontos, que têm uma origem histórica muito profunda. Se olharmos para trás na história, veremos que o Islão é uma religião posterior e que, desde o seu nascimento, as contradições e os conflitos entre ele e o cristianismo nunca cessaram, e a razão pela qual se falou menos dele no século XX, uma vez que foi ensombrado pelas duas guerras mundiais, e o aparecimento do 11 de setembro após a Guerra Fria mostra que as contradições entre os dois continuam a desenvolver-se.
Qual é a relação entre estas quatro grandes tendências que referi? As três primeiras tendências reforçam-se mutuamente: a ascensão dos países em desenvolvimento é impossível sem a tendência geral de desenvolvimento e cooperação pacíficos; a ascensão dos países em desenvolvimento, incluindo a ascensão de um grupo de países emergentes como a China, reforçará obviamente a tendência de paz e a tendência geral; e a nova revolução energética, a revolução industrial e a revolução dos novos estilos de vida reforçarão ainda mais a tendência de desenvolvimento e cooperação pacíficos, que se reforçam mutuamente. Mas o mundo deparou-se com muitas áreas de conflitos e contradições regionais, e esta é a quarta grande tendência que mencionei, que também crescerá na nova tendência. As relações entre as grandes potências devem, em primeiro lugar, ser claras quanto a estas quatro grandes tendências, que estão a influenciar as mudanças na paisagem mundial.
A dinâmica global do desenvolvimento das relações entre as grandes potências em 2010 foi de cooperação
Em segundo lugar, gostaria de dizer algumas palavras sobre a dinâmica geral das tendências das grandes potências em 2010. A minha opinião é que, neste contexto, a direção geral das relações entre as grandes potências deve ser descrita como sendo de cooperação, mas também de contradição, conflito e fricção. Quem é o principal entre estes dois factores? Penso que é sobretudo a cooperação, e o lado cooperativo é dominante, o que se deve às mudanças no mundo. Porque é que o lado cooperativo é dominante entre as grandes potências? Há dois factores fundamentais que determinam essa situação:
Em primeiro lugar, a globalização aprofunda a interdependência de interesses entre os países. A grave crise financeira que estamos a viver é um bom exemplo. Se imaginarmos que uma crise financeira deste tipo eclodiu nos Estados Unidos há 40 anos, não teria tido qualquer impacto na China, e os chineses teriam dito que foi uma crise que eclodiu, que o inimigo estava a apodrecer de dia para dia e que nós estávamos a melhorar de dia para dia, e que há 40 anos os chineses ainda estavam envolvidos na Revolução Cultural. No entanto, quando esta crise surgiu, as oito palavras proferidas pelo Presidente Hu Jintao foram amplamente difundidas no mundo e reconhecidas por todos, ou seja, "De mãos dadas, cooperação, no mesmo barco", porque estamos todos ligados, temos de trabalhar em conjunto para lidar com este tipo de relação interligada de interesses mútuos. Em segundo lugar, a humanidade está a enfrentar desafios comuns graves e sem precedentes. Quer se trate de alterações climáticas, terrorismo, criminalidade transnacional ou doenças epidémicas, estes desafios não podem ser enfrentados por um único país, a humanidade só pode estar unida. Estes dois factores determinam que, embora existam contradições, conflitos, fricções e trocas nas relações entre as grandes potências, o aspeto dominante é a cooperação.
Relações entre a China e os EUA: os interesses comuns ultrapassam as diferenças
O terceiro ponto incide sobre as relações entre a China e os Estados Unidos. Este ano assinalam-se 31 anos de relações diplomáticas, pelo que existem conflitos e diferenças entre a China e os Estados Unidos? Claro que existem. Os nossos dois países têm sistemas políticos diferentes, tradições históricas e culturais diferentes e estádios de desenvolvimento diferentes, o que determina a existência de muitas contradições, diferenças e desacordos entre os dois países, e muitas vezes há alguns atritos, o que é inevitável. Desde o estabelecimento de relações diplomáticas entre a China e os Estados Unidos, em 1 de janeiro de 1979, até ao presente, um período de tempo tão longo, olhando para estes 31 anos, as relações entre a China e os Estados Unidos conheceram um grande desenvolvimento. Cheguei a Nova Iorque em 11 de novembro de 1971 com a delegação chinesa à Assembleia Geral das Nações Unidas e, mais tarde, fiquei estabelecido em Nova Iorque. Vivi nos Estados Unidos durante dez anos e, quando lá fui pela primeira vez, fui às ruas e aos supermercados dos Estados Unidos e vi que nada era fabricado na China. Nada era feito na China. Naquela altura, só comprava coisas feitas noutros países. Agora, quando vou aos Estados Unidos, muitos dos meus amigos americanos dizem: "Embaixador Wu, deixe-me escolher um presente para si. À primeira vista, é fabricado na China, e é muito difícil comprar um presente fabricado na China. Agora, este tipo de relação entre as duas partes, tu tens-me a mim, eu tenho-te a ti, uma relação interdependente, ninguém teria pensado. Mas porque é que cresceu tão rapidamente nestes 30 anos? É porque existe um interesse comum, uma bofetada não é suficiente, o interesse comum é necessário para ambas as partes, o interesse comum é benéfico para ambas as partes, é por isso que existe um desenvolvimento tão grande. É precisamente devido aos interesses comuns que existem entre a China e os Estados Unidos que se registou um enorme desenvolvimento nas relações entre a China e os Estados Unidos nos últimos 31 anos.
Existem diferenças entre a China e os Estados Unidos? Claro que sim. Por exemplo, na questão de Taiwan e da venda de armas, o povo chinês é muito avesso a fazer diligências junto dos americanos; na questão do Tibete, os americanos fizeram algumas declarações que nós também desaprovamos; e na questão dos atritos comerciais, tem havido alguns de vez em quando, e estas são questões sobre as quais o povo chinês tem opiniões. Mas se pensarmos bem, será que estes problemas estão a surgir hoje? Não, eles já existem há muito tempo. A existência destes problemas causou, naturalmente, fricções nas relações entre as duas partes e algumas das negociações não foram muito agradáveis. Mas, olhando para estes 31 anos, o facto de estes problemas não terem afetado ou paralisado as relações entre os dois países, ou mesmo provocado um retrocesso total, mostra que ambas as partes tiveram em consideração a situação global ao lidar com estes problemas. Penso que, neste processo, deveríamos recordar, em particular, os pontos de vista básicos do camarada Xiaoping sobre o desenvolvimento das relações sino-americanas na altura. De Deng Xiaoping ao atual Presidente Hu Jintao: a China e os Estados Unidos têm interesses comuns e diferenças, mas os nossos interesses comuns ultrapassam as nossas diferenças, e esta é uma afirmação muito importante da China e dos Estados Unidos. Quando as relações entre a China e os Estados Unidos atingiram o ponto mais baixo em 1989, Deng Xiaoping falou das 16 palavras: "Aumentar a confiança, reduzir os problemas, desenvolver a cooperação e evitar a confrontação", e estas 16 palavras continuam a ser aplicáveis hoje em dia. As 16 palavras continuam a ser aplicáveis atualmente. Há conflitos entre nós, há muitas coisas sobre as quais temos pontos de vista diferentes, há fricções e é inevitável que o povo chinês se ressinta de algumas das observações feitas pelos americanos, mas, no quadro geral, é do interesse comum da China e dos Estados Unidos manter e desenvolver as relações sino-americanas, para que as relações entre os dois países possam continuar a progredir. Como o Presidente Hu Jintao já disse muitas vezes, os Estados Unidos são a superpotência mundial e a China é o maior país em desenvolvimento do mundo, e uma boa relação entre nós não é apenas do interesse de ambas as partes, mas também do interesse do mundo. Claro que isto não significa que, quando surgem conflitos e diferenças na relação entre as duas partes, não haja necessidade de negociar; claro que deve haver negociações. Há fricções, há discussões e, por vezes, até desagradáveis, mas ambas as partes terão em conta, de forma racional e objetiva, o desenvolvimento futuro a longo prazo. Esta é a minha opinião sobre as relações entre a China e os Estados Unidos.
Relações sino-japonesas: Se houver harmonia, há dois benefícios, mas se houver perda, ambos perdem.
O quarto ponto são as relações entre a China e o Japão. Olhando para as relações sino-japonesas no contexto das grandes mudanças no mundo, creio que a importância das relações sino-japonesas no tabuleiro de xadrez diplomático da China está a aumentar. Por que razão o centro de gravidade das relações internacionais está a deslocar-se do Atlântico para o Pacífico? Porque é que existe esta deslocação? A Ásia está a crescer. Como é que a Ásia cresceu? A ascensão da Ásia passa por cinco grandes vagas: a primeira vaga de ascensão do continente no pós-guerra é a Ásia, a primeira vaga de ascensão na Ásia é o Japão. Agora, olhando para trás, os japoneses inventaram o modelo orientado para a exportação e, com base neste modelo, o Japão cresceu rapidamente; a segunda vaga dos quatro pequenos dragões - Taiwan, Hong Kong, Singapura e Coreia do Sul, em grande parte este modelo; a terceira é a década de 1970, pertencente à Associação das Nações do Sudeste Asiático, como a Indonésia, a Malásia, a Tailândia, etc., a ascensão destes países. A terceira é a ascensão de alguns países pertencentes à Associação das Nações do Sudeste Asiático na década de 1970, como a Indonésia, a Malásia, a Tailândia, etc., que também seguiram, em grande medida, o modelo orientado para a exportação; a quarta é a implementação da reforma e abertura da China em 1978, a China juntou-se à maré dos países em ascensão na Ásia; em 1991, a implementação de reformas na Índia, mas também para se juntar à maré. O padrão da ascensão da China foi também largamente orientado para a exportação, e o impacto desta orientação para a exportação no subsequente desenvolvimento económico do nosso país foi enorme. É claro que a história é diferente agora que as nossas circunstâncias e ambiente externos mudaram. A ascensão da Ásia, uma região que deu grandes contributos para o curso da civilização humana, vai mudar a face do mundo no século XXI, e este é um fenómeno muito importante.
Nestas circunstâncias, penso que devemos recordar que, desde o Presidente MAO até ao Presidente HU Jintao, tem sido repetidamente sublinhado que a China e o Japão têm sido amigos há gerações. Quando Deng Xiaoping falou sobre as relações da China com os países estrangeiros, o único país que falou sobre o século XXIII foi o Japão. Deng Xiaoping era um homem de grande sabedoria e olhava para o futuro. Porque é que ele só falou do Japão no século XXIII? Porque a relação entre a China e o Japão é muito importante. Quando Deng Xiaoping se encontrou com o Primeiro-Ministro japonês Yasuhiro NAKANE, em visita ao país, em março de 1984, fez a seguinte observação: "Temos de ver a amizade sino-japonesa no século XX, a amizade no século XXI, a amizade no século XXII e a amizade no século XXIII". No contexto das grandes mudanças no mundo, a tendência geral para a ascensão da Ásia mudará a face do mundo, o centro de gravidade das relações nacionais está a deslocar-se para leste, para o Oceano Pacífico e para a Ásia-Pacífico, e no processo desta deslocação para leste, uma boa relação entre a China e o Japão melhorará a dinâmica, e uma má relação entre a China e o Japão afectará a dinâmica. Por conseguinte, a relação entre a China e o Japão envolve a região da Ásia-Pacífico e o mundo inteiro.
O que pensar então da proposta de Hatoyama de se concentrar na Ásia? Penso que a política do Japão está em sintonia com a tendência geral das mudanças mundiais. O mundo está a mudar e é um fenómeno novo o facto de o Japão atribuir tanta importância à Ásia. Todos sabemos que, historicamente, o Japão deixou a Ásia e foi para a Europa e agora quer regressar à Ásia, o que saudamos. Todos nós conhecemos muito bem os problemas entre a China e o Japão, que passaram por uma guerra no final do século XIX e na primeira metade do século XX, que causou grandes danos à China, e esta dívida deve ser atribuída ao militarismo japonês, e esta ideia foi ilustrada por todos, desde o Presidente MAO até ao Presidente HU Jintao. Nos tempos actuais de grandes mudanças no mundo, como o Presidente Hu Jintao afirmou muitas vezes, quando os dois países fazem a paz, beneficiam dela, e quando a perdem, perdem-na. Temos de elevar o papel do Japão na diplomacia, o que é bom para a China e para o Japão e bom para o mundo.