{"id":3629,"date":"2023-07-07T21:24:38","date_gmt":"2023-07-07T13:24:38","guid":{"rendered":"http:\/\/yzzks.com\/index.php\/2023\/07\/07\/%e6%9d%91%e9%95%bf%e5%8d%b7%e8%b5%b0%e5%9b%9b%e4%ba%bf%ef%bc%8c%e6%8c%aa%e7%94%a8%e5%85%ac%e6%ac%be%e5%a6%82%e6%ad%a4%e7%ae%80%e5%8d%95\/"},"modified":"2024-03-15T10:22:44","modified_gmt":"2024-03-15T02:22:44","slug":"%e6%9d%91%e9%95%bf%e5%8d%b7%e8%b5%b0%e5%9b%9b%e4%ba%bf%ef%bc%8c%e6%8c%aa%e7%94%a8%e5%85%ac%e6%ac%be%e5%a6%82%e6%ad%a4%e7%ae%80%e5%8d%95","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.yzzks.com\/pt\/latest-news\/3629\/","title":{"rendered":"O chefe de aldeia acumula 400 milh\u00f5es, um desvio de fundos t\u00e3o simples"},"content":{"rendered":"

\n\tO chefe de aldeia acumula 400 milh\u00f5es, um desvio de fundos t\u00e3o simples<\/strong> <\/span>\n<\/p>\n

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\n\tRep\u00f3rter Xiong Lingdiao  
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\n\tLiang Zenning, o antigo chefe da aldeia de Tianxin, no distrito de Luohu, em Shenzhen, utilizou o antigo projeto de reforma da aldeia como isco para a2005<\/span>Em 2007, come\u00e7ou a recolher o dinheiro de cinco ou seis promotores imobili\u00e1rios para reformas de velhice, num total de 400 milh\u00f5es de d\u00f3lares, e depositou-o em dep\u00f3sitos p\u00fablicos, mas depois Leung Chak-ning transferiu o dinheiro para o estrangeiro atrav\u00e9s de uma conta no ano passado.9<\/span>lua26<\/span>Perdeu o contacto com a Interpol em 28 de setembro e foi recentemente procurado formalmente pela Interpol com um aviso vermelho.        <\/span>H\u00e1 pouco tempo, foi tamb\u00e9m noticiado que um homem na prov\u00edncia de Zhejiang desviou fundos p\u00fablicos30<\/span>milh\u00f5es de euros de recompensa para as mulheres que trabalham na Internet, bem como para os conselheiros das universidades que jogam com fundos p\u00fablicos. Desde os grandes tigres at\u00e9 aos conselheiros de base, o desvio de fundos p\u00fablicos e a fuga com o dinheiro j\u00e1 n\u00e3o t\u00eam n\u00edvel de autoridade, todo o pessoal financeiro pode cometer crimes. Porque \u00e9 que \u00e9 t\u00e3o f\u00e1cil desviar fundos p\u00fablicos e onde est\u00e3o as lacunas na regulamenta\u00e7\u00e3o?\n<\/p>\n

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\n\tSan\u00e7\u00f5es leves e leis vagas<\/strong>        <\/span>\n<\/p>\n

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\n\tZhu Junyi, antigo diretor do Servi\u00e7o Municipal de Trabalho e Seguran\u00e7a Social de Xangai, foi condenado por desvio de fundos de seguros de pequenas cidades no valor de 1,5 mil milh\u00f5es de d\u00f3lares.158.56<\/span>Yuan, foi condenado pelo Tribunal Popular Interm\u00e9dio da cidade de Changchun, Jilin, a uma pena de pris\u00e3o por um conjunto de infrac\u00e7\u00f5es (aceita\u00e7\u00e3o de subornos, desvio de fundos p\u00fablicos e abuso de poder).18<\/span>Ano. Apropria\u00e7\u00e3o indevida156<\/span>bili\u00f5es18<\/span>Anos! Vale a pena referir que a deten\u00e7\u00e3o de Zhu Junyi foi ainda precedida de um124.21<\/span>O montante de 100 milh\u00f5es de yuans ainda n\u00e3o foi recuperado. Al\u00e9m disso, Zhao Baozhou, antigo secret\u00e1rio e diretor do Gabinete de Supervis\u00e3o e Administra\u00e7\u00e3o das Transac\u00e7\u00f5es de Recursos P\u00fablicos da cidade de Daye, apropriou-se indevidamente de fundos p\u00fablicos140<\/span>e suborno passivo19.5<\/span>A pena final foi de um ano e sete meses. Separadamente, os dois casos de desvio de fundos p\u00fablicos n\u00e3o parecem ser nada de especial, mas depois de fazer uma compara\u00e7\u00e3o, verificar\u00e1 que a pena por desvio de fundos p\u00fablicos prevista na lei \u00e9 realmente pequena.
\n       2011<\/span>Em 2007, Luo Rong, a pretexto do volume de neg\u00f3cios financeiro da explora\u00e7\u00e3o de areias, recolheu ilegalmente fundos3000<\/span>milh\u00f5es de euros foram condenados a pris\u00e3o perp\u00e9tua pelo Tribunal Central de Xuancheng.2006<\/span>Em 2007, Xu Ting, natural de Shanxi, utilizou a conta banc\u00e1ria doATM<\/span>Caixa autom\u00e1tico avariado para levantamentos maliciosos17.5<\/span>RMB 10.000.000, o Tribunal Interm\u00e9dio de Guangzhou condenou Xu Ting a pris\u00e3o perp\u00e9tua, priva\u00e7\u00e3o dos direitos pol\u00edticos para toda a vida e confisco de todos os bens pessoais pelo crime de roubo; e recupera\u00e7\u00e3o de17.5<\/span>O Banco Comercial Municipal de Guangzhou (mais tarde pressionado pela opini\u00e3o p\u00fablica a alterar a senten\u00e7a). E 30 milh\u00f5es e 170.000 em compara\u00e7\u00e3o com 10 mil milh\u00f5es \u00e9 simplesmente um n\u00famero zero, o mesmo \u00e9 causado pela perda de propriedade, porque \u00e9 que a apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos \u00e9 t\u00e3o leve?\n<\/p>\n

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\n\tO artigo 384.\u00ba da Lei Penal da Rep\u00fablica Popular da China prev\u00ea o seguinte\"<\/span>Se um funcion\u00e1rio do Estado se aproveitar da conveni\u00eancia do seu cargo e se apropriar indevidamente de fundos p\u00fablicos para seu uso pessoal para realizar actividades il\u00edcitas, ou se se apropriar indevidamente de um montante mais elevado de fundos p\u00fablicos e realizar actividades lucrativas, ou se se apropriar indevidamente de um montante mais elevado de fundos p\u00fablicos e n\u00e3o devolver os fundos durante mais de tr\u00eas meses, comete o crime de apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos e \u00e9 condenado a uma pena de pris\u00e3o de dura\u00e7\u00e3o fixa n\u00e3o superior a cinco anos ou a deten\u00e7\u00e3o; ou, se as circunst\u00e2ncias forem graves, \u00e9 condenado a uma pena de pris\u00e3o de dura\u00e7\u00e3o fixa de cinco anos ou mais. Se o montante dos fundos p\u00fablicos desviados for avultado e n\u00e3o for devolvido, a pena \u00e9 superior a dez anos de pris\u00e3o por tempo determinado ou pris\u00e3o perp\u00e9tua. A pessoa que se apropriar indevidamente de fundos utilizados para fins de assist\u00eancia em caso de cat\u00e1strofe, salvamento, controlo de inunda\u00e7\u00f5es, tratamento preferencial, al\u00edvio da pobreza, imigra\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia para seu uso pessoal ser\u00e1 punida com uma pena mais pesada.        <\/span>O direito penal parece estabelecer disposi\u00e7\u00f5es muito claras em mat\u00e9ria de responsabilidade penal pela apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos, mas, na realidade, a ambiguidade \u00e9 tamb\u00e9m muito evidente. Desvio de fundos p\u00fablicos em grandes quantias, quanto \u00e9 que \u00e9 grande? Qual \u00e9 a gravidade do desvio de fundos p\u00fablicos? A apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos \u00e9 considerada uma infra\u00e7\u00e3o por mais de tr\u00eas meses sem devolu\u00e7\u00e3o, ent\u00e3o n\u00e3o \u00e9 considerado crime um atraso superior a tr\u00eas meses?\n<\/p>\n

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\n\tSegue-se a explica\u00e7\u00e3o dada pelo s\u00edtio Web do tribunal chin\u00eas: Algumas pessoas consideram que, desde que a apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos para a realiza\u00e7\u00e3o de actividades ilegais, independentemente do montante ou da dura\u00e7\u00e3o da infra\u00e7\u00e3o, deve constituir uma infra\u00e7\u00e3o, ou seja\"<\/span>Tipo de atividade ilegal\"<\/span>O crime de desvio de fundos p\u00fablicos n\u00e3o tem um ponto de partida em termos de montante, nem tem um limite de tempo; desde que os fundos p\u00fablicos sejam desviados, mesmo que sejam utilizados em jogos de azar ou em visitas a prostitutas no valor de 100 yuan ou 1.000 yuan, ou que sejam devolvidos no prazo de um ou dois dias ap\u00f3s terem sido desviados, ser\u00e3o condenados e sentenciados, o que, na minha opini\u00e3o, n\u00e3o est\u00e1 claramente de acordo com a inten\u00e7\u00e3o legislativa. De acordo com o disposto nos n.\u00bas 2 e 3 do artigo 3.\u00ba da Interpreta\u00e7\u00e3o do Supremo Tribunal Popular sobre Quest\u00f5es Relacionadas com a Determina\u00e7\u00e3o do Desvio de Fundos P\u00fablicos para Uso Pessoal, no caso de desvio de fundos p\u00fablicos para actividades ilegais, o ponto de partida para a responsabilidade criminal \u00e9 o montante do desvio de fundos p\u00fablicos entre cinco e dez mil yuan, tendo os Tribunais Superiores compet\u00eancia para determinar o montante espec\u00edfico da norma para cada localidade, de acordo com a situa\u00e7\u00e3o real local. Quanto \u00e0 quest\u00e3o do momento da apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos para actividades ilegais, esta deve tamb\u00e9m ser tratada caso a caso.
\n       <\/span>De um modo geral, desde que o montante do desvio de fundos p\u00fablicos para actividades ilegais atinja o padr\u00e3o prescrito, deve ser condenado. No entanto, se o malfeitor se apropriar de um montante relativamente pequeno de fundos p\u00fablicos para utilizar em actividades ilegais durante apenas um dia ou dois dias e depois o devolver imediatamente, as circunst\u00e2ncias s\u00e3o consideradas significativamente menores e n\u00e3o prejudiciais, de acordo com o disposto no artigo 13.\u00ba do C\u00f3digo Penal, o que n\u00e3o \u00e9 considerado crime, n\u00e3o sendo adequado identific\u00e1-lo como um crime de desvio de fundos p\u00fablicos.
\n       <\/span>Os funcion\u00e1rios p\u00fablicos, especialmente os da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica, recebem sal\u00e1rios muito baixos, que se situam no meio inferior da escala de rendimento nacional, pelo que, em geral, os funcion\u00e1rios p\u00fablicos n\u00e3o t\u00eam muitas poupan\u00e7as. No entanto, s\u00e3o muitas as situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia com que os funcion\u00e1rios p\u00fablicos se deparam. Por exemplo, um funcion\u00e1rio p\u00fablico que tenha os pais, os filhos ou os irm\u00e3os a necessitar urgentemente de tratamento hospitalar ou em situa\u00e7\u00f5es de risco de vida, mas que n\u00e3o tenha tanto dinheiro dispon\u00edvel, se pedir dinheiro emprestado, ser\u00e1 demasiado tarde, mas \u00e9 tratado pelos fundos p\u00fablicos tem essa parte do dinheiro, deve optar por aderir ao sistema financeiro do pa\u00eds para ver os pais, os filhos ou os irm\u00e3os morrerem ou deve optar por desviar fundos p\u00fablicos para salvar os seus pr\u00f3prios entes queridos? O que \u00e9 mais importante: o afeto, o sistema ou a lei? Como diz o ditado:\"<\/span>o amor familiar n\u00e3o tem pre\u00e7o<\/strong>\"<\/span>. Muitas vezes, optar\u00e1 por desviar fundos p\u00fablicos para salvar os seus entes queridos, mesmo que perca o emprego ou v\u00e1 para a pris\u00e3o por isso. Isto deve-se ao facto de ele ser, em primeiro lugar, um ser humano e, em segundo lugar, um funcion\u00e1rio p\u00fablico. Se os nossos funcion\u00e1rios p\u00fablicos nem sequer s\u00e3o seres humanos, como \u00e9 que podemos esperar que sirvam os cidad\u00e3os? Esta situa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m pode ser compreendida pelos cidad\u00e3os.\n<\/p>\n

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\n\tO China Court Network \u00e9 um s\u00edtio Web jur\u00eddico de refer\u00eancia na China, aprovado pelo Supremo Tribunal Popular, mas o autor n\u00e3o acredita que as explica\u00e7\u00f5es que publica sejam razo\u00e1veis. Partindo do princ\u00edpio de que os factores acima referidos existem, todos eles est\u00e3o subdivididos no direito penal, por exemplo, como j\u00e1 foi referido, envolvendo a apropria\u00e7\u00e3o indevida de verbas destinadas a cat\u00e1strofes, al\u00edvio da pobreza, imigra\u00e7\u00e3o, assist\u00eancia e outras verbas para uso pessoal, que devem ser fortemente punidas. Por que raz\u00e3o n\u00e3o se pode afirmar, no desvio de fundos p\u00fablicos, que o desvio de fundos p\u00fablicos destinados a salvar vidas, a determinadas presta\u00e7\u00f5es sociais, etc., n\u00e3o \u00e9 um crime e que o desvio de fundos p\u00fablicos n\u00e3o reembolsados durante tr\u00eas meses n\u00e3o \u00e9 uma infra\u00e7\u00e3o em todos os casos?
\n       <\/span>Uma vez que temos de falar do toque humano, os sal\u00e1rios ainda mais baixos dos trabalhadores migrantes, a angaria\u00e7\u00e3o ilegal de fundos para o pagamento de despesas m\u00e9dicas que salvam vidas de familiares, ou investidos na educa\u00e7\u00e3o e na investiga\u00e7\u00e3o cient\u00edfica, o reembolso em tr\u00eas meses n\u00e3o \u00e9 uma angaria\u00e7\u00e3o ilegal de fundos, n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel esperar at\u00e9 tr\u00eas meses ap\u00f3s a fuga da pessoa antes de a prender? Porque \u00e9 que o mesmo \u00e9 causado pela perda de bens, os funcion\u00e1rios p\u00fablicos perdem dezenas de milhares de milh\u00f5es de euros de indemniza\u00e7\u00e3o18<\/span>anos, e uma pena de pris\u00e3o perp\u00e9tua para um velho que defrauda milh\u00f5es de d\u00f3lares \u00e9 considerada uma pena de pris\u00e3o perp\u00e9tua? O que \u00e9 ainda mais exagerado \u00e9 o facto de que em2005<\/span>anos para2009<\/span>apelido Nian6<\/span>Nas estat\u00edsticas relativas ao m\u00eas de mar\u00e7o, o n\u00famero total de arguidos condenados por crimes de escrit\u00f3rio em todo o pa\u00eds que foram condenados a isen\u00e7\u00f5es e penas suspensas representou69.7<\/span>por cento. Isto significa tamb\u00e9m queCerca de 70% dos infractores que exercem uma atividade profissional n\u00e3o chegam a ser presos.<\/strong>\u00c9 claro que o autor n\u00e3o est\u00e1 a falar a favor da angaria\u00e7\u00e3o ilegal de fundos, mas apenas a questionar por que raz\u00e3o h\u00e1 uma enorme diferen\u00e7a na san\u00e7\u00e3o para os mesmos resultados negativos. As leis e as san\u00e7\u00f5es s\u00e3o cient\u00edficas e razo\u00e1veis?\n<\/p>\n

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\n\tA lei \u00e9 vaga e a regulamenta\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda mais fraca<\/strong>      <\/span>\n<\/p>\n

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\n\t <\/span>A raz\u00e3o fundamental para a exist\u00eancia de desvios privados de fundos p\u00fablicos deve-se ao facto de a supervis\u00e3o n\u00e3o ter sido bem sucedida. \u00c9 por isso que o antigo filho da aldeia de Tianxin, no distrito de Luohu, pode juntar o dinheiro400<\/span>A raz\u00e3o para a fuga f\u00e1cil de centenas de milh\u00f5es de d\u00f3lares reside no facto de a situa\u00e7\u00e3o do patrim\u00f3nio n\u00e3o ser aberta e transparente em compara\u00e7\u00e3o com a do cidad\u00e3o comum. Se se trata de propriedade p\u00fablica, o p\u00fablico pode ver em tempo real o movimento da propriedade, e n\u00e3o vai esperar que muitos funcion\u00e1rios corruptos tenham transferido o seu dinheiro para o estrangeiro e que o seu pessoal tenha fugido para o estrangeiro para se aperceber de que os fundos p\u00fablicos foram desviados.        <\/span>Al\u00e9m disso, o que \u00e9 o pagamento em atraso de fundos p\u00fablicos e o que \u00e9 a apropria\u00e7\u00e3o indevida. A apropria\u00e7\u00e3o indevida tem uma infra\u00e7\u00e3o espec\u00edfica no direito penal, enquanto os pagamentos em atraso de fundos p\u00fablicos est\u00e3o demasiado envolvidos para terem um mecanismo regulador relativo. O mesmo \u00e9 dizer que se pegarmos num dinheiro p\u00fablico, na aus\u00eancia de investiga\u00e7\u00e3o antes da interven\u00e7\u00e3o, esse dinheiro \u00e9 suscet\u00edvel de ter uma forma de ser qualificado como pagamentos em atraso de fundos p\u00fablicos e de evitar a puni\u00e7\u00e3o, o que, por sua vez, passo a reduzir o risco do vento, de modo que a apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos \u00e9 cada vez mais um comportamento sem escr\u00fapulos.       <\/span>Al\u00e9m disso, para al\u00e9m da supervis\u00e3o, existem tamb\u00e9m lacunas na gest\u00e3o, especialmente em algumas pequenas unidades onde as despesas ou receitas financeiras passam pelas m\u00e3os de uma \u00fanica pessoa. Se algumas unidades conseguirem otimizar o seu mecanismo de gest\u00e3o, alguns dos\"<\/span>transa\u00e7\u00e3o\"<\/span>A cobran\u00e7a de contas \u00e9 separada da fatura\u00e7\u00e3o e \u00e9 efectuada por, pelo menos3<\/span>Os indiv\u00edduos operam separadamente para se controlarem mutuamente, o que reduzir\u00e1 consideravelmente a apropria\u00e7\u00e3o indevida de bens p\u00fablicos.\n<\/p>\n

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\n\tPerigos da apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos<\/strong><\/strong>\n<\/p>\n

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\n        <\/span>O desvio de fundos p\u00fablicos n\u00e3o s\u00f3 conduz a uma grande perda de bens p\u00fablicos, resultando em perdas irrepar\u00e1veis, a utiliza\u00e7\u00e3o privada de fundos p\u00fablicos devido \u00e0 falta de supervis\u00e3o, a senten\u00e7a do direito penal \u00e9 demasiado leve, a pessoa que det\u00e9m estes fundos face \u00e0 tenta\u00e7\u00e3o da atual era de adora\u00e7\u00e3o do ouro \u00e9 dif\u00edcil de se autocontrolar, esbanja luxo, enriquece os bolsos privados, e at\u00e9 atira dinheiro para o
\nJogar muito ou ter amantes, \u00e9 ainda mais inflacionado\"<\/span>Sou respons\u00e1vel pelo meu territ\u00f3rio.\"<\/span>As ideias corruptas que alimentaram a tend\u00eancia doentia fizeram com que v\u00e1rios quadros, que de outra forma seriam bons, se dirigissem para o abismo.        <\/span>A apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos \u00e9 t\u00e3o f\u00e1cil que n\u00e3o s\u00f3 afecta o estilo pessoal, como tamb\u00e9m facilita o fornecimento de algumas unidades de\"<\/span>reserva complementar de tesouraria\"<\/span>A f\u00e1cil evas\u00e3o \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o por parte das autoridades competentes gera a evas\u00e3o fiscal e a corrup\u00e7\u00e3o, afecta o movimento normal dos fundos e chega mesmo a fugir com o dinheiro, provocando a perda de bens e atrasando o desenvolvimento do pa\u00eds! A f\u00e1cil apropria\u00e7\u00e3o indevida de fundos p\u00fablicos deve ser levada a s\u00e9rio!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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