Global energy industry shifts its center of gravity eastward

Readings: 842

卡萝拉•霍约斯/文

4月初，全球能源部门的决策者齐聚墨西哥坎昆(Cancún)，出席第12届国际能源论坛(IEF)。他们所代表的能源行业，正面临着重大转变。

如何应对这种转变，有可能决定未来许多年的全球能源供需前景。随之而来的，或许还有地缘政治的转变。

首先，一些西方消费者（及其政治代表）在看待能源的来源时，开始更青睐“绿色”能源，而不是迄今为止为工业化国家提供主要能源的化石燃料。

其次，或许更重要的是，石油行业——特别是石油输出国组织欧佩克(Opec)——正面临能源需求从西方向东方转移的重大变化。

随着市场饱和以及环保政策使美国和欧洲逐渐远离石油，作为过去50年来欧佩克的供应对象，这些客户的需求正出现停滞。

然而，渴求能源的亚洲国家，例如印度和中国，正在取代欧美的位置，这使得欧佩克重新把关注加点转向东方。

国际能源论坛秘书长诺埃•霍尔斯特(Noé van Hulst)表示，这种转变具有“极其重要的意义”。

他表示：“中东国家越来越关注东方，因为那里是（需求的）增长所在。”

最近，沙特阿拉伯同意将对印度的石油出口增加近一倍，目前印度已有四分之一的石油依靠从沙特进口。2000年至2008年，沙特对印度的石油出口增长了7倍。

过去3年来，中国从沙特进口的石油消耗量翻了一番，近日已超过每天100万桶。与此同时，沙特对美国的出口滑落至每天100万桶之下——长期以来，美国一直是沙特最大、也最为重要的客户。

1月份，来自中国的需求增长异常迅猛，较去年同期增长了28%，以至于西方国家能源监督机构——国际能源机构(IEA)称其为“令人吃惊的”（增长）。

与此同时，美国不断增加从加拿大和非洲的石油进口，在华盛顿，政治家们继续致力于推动能源立法，通过建立“限量及交易”机制来控制碳排放。

在欧洲，经济萧条加之高额汽油税，以及生物燃料和排放目标等因素，使得需求在去年发生了逆转。

国际能源机构预计，即使没有任何提高能效或者鼓励使用生物燃料的新政策出台，未来20年内，美国的石油需求也会以每年0.7%的速度下滑。

在日本，每年下滑的速度达到1.8%，西欧为0.4%。

如今，沙特阿拉伯石油大臣纳伊米(Ali Naimi)在维也纳参加欧佩克会议时，在早间晨跑时和追踪他的记者们谈得最多的内容，始终离不开中国经济。

纳伊米也不用再奉本国政府之命，保证沙特阿拉伯作为美国第一石油供应国的地位——这项政策在利雅得与加拉加斯(Caracas)的对抗中，曾一度导致欧佩克内部局势紧张。

他的工作重心已经转移，这一点不足为奇。中国需求复苏和欧佩克决定限产，成为油价回升至每桶约80美元的两大关键因素。2009年初，经历了全球金融危机，石油价格曾跌至每桶32美元。

尽管出现了上述种种新型关系，但石油本质上的可替代性，将限制这种经济东移转化为地缘政治转移的程度。

促成任何转变发生的因素之一，就是在中国与欧佩克之间，不存在惨痛的历史——特别是没有经历过1973年的石油禁运。那个时代，中国在石油消费上能够自给自足，它所感受到的欧佩克行动的影响，远没有美国的司机那么强烈。

尽管在30多年的时间里，欧佩克和沙特阿拉伯可靠地为美国（和全球）供应着石油，但昔日的担忧挥之不去，美国的政客们反复表达了要戒除对中东石油“成瘾”的雄心。

不过，在欧佩克的家门口，正发生着第二种转变。这种转变可能带来更为重大的政治影响。

作为欧佩克的创始成员国之一，伊拉克计划迅速提高石油产量，该国目前的产量约为每天240万桶。

去年，它与一些国际石油公司签下了若干大额交易，并说服它们接受最低的收费，以便修缮伊拉克的大型油田。

作为这些协议的缔造者，伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼(Hussain al-Shahristani)表示，他相信，到2015年以后，伊拉克的石油产量可以达到1200万桶/天。

鉴于脆弱的安全局势，他的估算或许有些乐观，不过，其依据是那些石油公司合同中的承诺。

阿尔及利亚石油部长沙基卜•哈利勒(Chakib Khelil)对伊拉克能否迅速提升产能表示怀疑。他表示：“在将产油量稳定在高位以前，伊拉克还有许多工作要做。”

但是，即使伊拉克只实现了沙赫雷斯塔尼所展望的增量的一小部分，市场仍然会供应泛滥，除非需求出现强劲反弹——目前的需求增长率仅仅在朝着更为常见的2%逐渐恢复。

如今，市场已消化不了欧佩克的全部产能。为了支撑价格，各成员国在2008年12月承诺，每天减产420万桶，由此产生了6万桶/天的闲置产能。

本月，欧佩克重申了减产政策，并决定维持其产量上限不变。

产油国将要求消费国增加其能源政策的透明度，尤其是那些可能会减少需求的法规。

这个问题已经出现在了一份会议委托撰写的报告之中。

这份报告是由前欧佩克主席和前国际能源机构主席共同起草的，作出了如下结论：“正如大多数第一代生物燃料上所发生过的情况那样，在确保可持续性之前，就设立宏大的（生物燃料）目标，会加大供应方面的不确定性。这在中期内可能会加大市场的波动。”

“相应地，这将会增加、而非降低能源安全方面的风险。”

对于欧佩克而言，中国和印度的增长也许是一个激动人心的新机遇。但是，要把伊拉克容纳进来，欧佩克还必须确保那些老客户对石油的兴趣不要消失得太快。