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2023-07-07
香港特区政府政务司司长林郑月娥在立法会向全社会公布2017年行政长官普选方案,特区政府及香港社会便要至少做好面对三个方向的挑战:“二次占中”,暴力占领立法会,外国势力围绕行政长官普选对香港的强力干预。
随着特区政府政务司司长林郑月娥4月22日正式向立法会提交《行政长官普选办法咨询报告与方案》,香港政改方案由立法会表决便进入了倒计时阶段,政坛新一轮政治博弈也随之开始。
山雨欲来
据消息人士透露,为达到否决政改的目的,反对派正积极部署一系列的政治行动,包括由6月14日开始至7月8日的“二次占中”运动,而一批“港独”势力也正积极密谋暴力冲击、包围立法会。另外,美国某些机构也会有一些“配合措施”,包括在6月初完成对“香港政策法”的立法程序,一批“香港小组”的美国议员也将“适时访港”,配合反对派的对抗策略。由内到外、由政党到“国家机器”,各种破坏香港繁荣稳定的势力再次集结,“山雨欲来风满楼”。
从政府公布的方案来看,已经最大程度上体现了民主与民意。 方案最大的亮点在于三处﹕第一,120票即可“入闸”,上限240票,换言之,可以容纳最少6名、最多10名准候选人;第二、让1,200名提委会成员可就各参选人逐一表决,最少提名2人。换言之,若有10人入闸参选,提委可以提名2人至最多10人;而取得过半数提名票的2至3人,则“出闸”成为候选人,由全体登记选民决定;第三、一人一票简单多数决胜负,省却不必要繁复投票程序,选民简单易明。
反对派出于后“占中”的政治斗争需要,早已定下“不惜一切代价全力否决政改方案”的对策。有来自其阵营的消息说,未来两个月可称得上“大战在即”,一个又一个的对抗行动将会陆续有来,包括“二次占中”、“冲击立法会”和外国势力的“国际声援”等。
密谋“二次占中”
有消息称,“泛民”内部预计,对新一年预算案的“拉布”行动不可能拖得太久,因此立法会表决政改最早会在6月17日,最晚不会超过7月8日最后一次立法会全体会议。因此,包括“双学”(学联及学民思潮)以及公民党、工党等政团政客已经多次密商,计划于6月14日(周日)开始展开“二次占中”运动;他们呼吁参加过“占中”的市民到时用民意去向政府施压。除了对抗特区政府和中央政府外,发动“二次占中”还有两个目的:一是威逼民主党以及其他独立议员不敢投票支持政府政改方案;二是为今年11月区议会选举提前造势。如果“二次占中”能达到2014年“占中”的一半效果,便可视作成功。因为“占中”结束后,社会各界对“占中”的破坏行动嗤之以鼻,令“泛民主派”陷入被动,所以他们不敢做更多的奢想。
“港独”势力欲占领立法会
除了 “二次占中”行动,“泛民主派”还有另外一个计划,即“港独”势力配合“二次占中”开展行动,包括在在立法会表决的关键时刻,实施暴力冲击,甚至不惜以被捕的代价,冲入立法会大楼,占领立法会议事大厅。
如果占领立法会行动得逞,立法会便无法按照预定时间对2017年行政长官普选方案进行表决,很可能被迫转入立法会年度修会之后即10月才能重新开始,时间上又与新一届区议会选举接近,“泛民主派”可以借机大做文章为参选造势,也可以逃脱否决普选行政长官方案的政治责任。
消息称,计划实施“占领立法会”的主要是“港独”势力中的热血公民与“城邦系”。2014年“占中”期间曾一度发生撞击立法会的暴力事件,当时的主事者即是“本土新闻”的总编辑。而“本土新闻”实际上是陈云的舆论阵地,它与“大城邦有限公司”、“香港复兴会”这三个组织替陈云嬴得了巨大的政治能量。
“港独”势力此举固然是要破坏政改,但还有个人算计。消息称,陈云曾在内部宣称,“香港复兴会”目的很清晰,就是要明确政治主张,进而参与特区的政治选举,包括今年年底的区议会选举及明年的立法会选举。陈云解释称,打出“港独”名义,会吓怕一些市民,但“复兴会”却有“复兴香港、复兴中华”的寓意,更能争取1997年后出生的青年人的支持。而“复兴会”与早前在英国成立的“独立党”会形成有效的联动。
“香港复兴会”会址目前暂时设在九龙钻石山大有街1-2号 旺景工业大楼13D;陈云还设立了一个收款户口,但由于没有正式登记,只能借用“大城邦有限公司”的户头。
美“香港小组”及“香港报告”干预香港
不论是“二次占中”还是“占领立法会”,背后都有着境外政治势力操纵的因素,尤以美台为主。“台独”势力收买香港“港独”势力,透过政治代言人发号施令,已是“泛民主派”圈内的公开秘密。但不为人所知的,是美国政治势力亦在此中扮演主要的角色。
消息称,美国共和党议员克里斯托夫?史密斯(Christopher H. Smith)在众议院发起成立“香港小组”,该法案原本只有3名“附议人”,即麦克?庞皮欧(Mike Pompeo)、琳恩?任金斯(Lynn Jenkins)和桑德?莱文(Sander M. Levin),但在4月13日,突然增加了3人,分别是民主党议员达纳?罗拉巴切尔(Dana Rohrabacher)和艾略特?恩格尔(Eliot L. Engel),以及丹尼尔?利平斯基(Daniel Lipinski)。这7人将是“香港小组”的初始成员,而按进度,“香港人权及民主法案”预计在6月初会在美众议院表决,表决前后,“香港小组”成员相机访港,搜集情况,声援香港“泛民主派”的行动。
不仅如此,美国方面还会有系列的政治宣言与表态。事实上,早在4月初,在特区政府即将向立法会提交2017年行政长官普选办法方案之际,美国国务院东亚及太平洋事务局公布一份所谓的《香港政策法报告》,借香港“政改”、“言论自由”等问题为借口,攻击中央政府“破坏自治”。这份报告的出台,可被视作是美国新一轮强力干预香港事务的开始。
事实上,美国关于香港的报告,早在回归前就曾出现过,它是美国霸权的表现,已经多次对香港造成不必要的干扰。23年前的1992年,即香港基本法通过后不久,美国国会便通过了所谓的《香港政策法》,要求美国国务院就香港问题向国会提交报告,意图以此来限制回归后的香港各项发展;在该法案于2000年到期之后,美国会又通过修正案将该法案的有效期延长至2006年。美国国务院根据上述法案的要求,分别于1993年以及1995至2007年向国会提交了总共16份《香港政策法年度报告》。
从以往的经验来看,报告尽管是打着“维护美国利益”的旗号,但毫无例外地罗列种种攻击中国政府的内容,这种做法不仅不利于香港与美国两地关系的发展,更严重窒碍了香港内部寻求共识的机会,早为人所诟病。正因如此,美国当局才于2007年之后“终止”了报告。美国后来之所以重操旧业,是因为美国发现香港可以成为继台湾、西藏之后又一枚能够制衡中国的棋子,因此重拾当年手段。
相较于以往,此次公布的“香港报告”更具“攻击性”。当中更是出现了一些新的政治性陈述,也出现了许多与事实不符的内容。
例如,该报告故意歪曲香港基本法与国家宪法的关系。在过去十多份“香港报告”中,美国当局在涉及基本法一词时,都是将其称为“小宪法”(mini constitution);“小宪法”固然不够准确,但大致能反映基本法之上还有更高宪法的意思。但最新的“香港报告”却前所未有地自创新词,将基本法称为“实际宪法”(virtual(or de facto) constitution)。于宪法学上,“实际宪法”等同于宪法,当中典型的例子为英国(英国没有成文宪法,故相关的法律文献被冠之以“实际宪法”)。将香港基本法称为“实际宪法”的用词变化,反映出美国当局的不良居心,即美国政客故意要否定香港基本法之上还有中华人民共和国宪法的这一事实,意图否定国家宪法对香港基本法的约束力,实际上是为改变国家对香港特区的宪制地位营造舆论。
显然,美国当局最新的“香港报告”所暴露出来的是强烈的政治野心与对中国的不友好。日前中国外交部发言人指出,香港事务纯属中国内政,别国无权干涉。中方敦促美方恪守承诺,停止以任何方式干涉中国内部事务,以免干扰和损害中美两国关系。
不论美国当局如何歪曲事实,“一国两制”绝不会按美国人的意图去发展。4月中,《金融时报》刊出对李克强总理的专访文章,李总理非常明确的表示﹕对香港我们一直坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,支持香港特别行政区政府和行政长官依法施政。这段时间以来,香港虽然发生了这样那样的事 情,但实践证明“一国两制”是正确的,香港会保持长期繁荣和稳定。(人民大会堂)香港厅的这幅画里,香港夜景灯光灿烂辉煌,蕴含了三个关键点:“一国两制”是有生命力 的;香港特区政府是有能力的;香港人民是有智慧的,有问题我们都能解决。
美国最新的“香港报告”是一个开始,可以预见,随着特区政局的发展,尤其是立法会对2017年行政长官普选方案的表决、两级议会的选举,美国当局插手干预香港的手段还将陆续有嚟。围绕行政长官普选方案展开的一系列较量,是一场正邪对立的大战。是让外国势力借此全面操控香港,还是由香港人自己做主去维护国家与香港的整体长远利益,相信大家不会糊涂。