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2023-07-07辛亥革命百年祭
2023-07-07亚洲新闻周刊:广东省委书记汪洋提出建设“幸福广东”,重庆、北京、江西、成都、厦门、江阴、铜陵、汕头等省市先后都将“幸福”作为执政目标、执政理念、执政取向,今年全国“两会”幸福成为热议的主题。您是我国提出建设“幸福中国”的第一人,请问您怎么从执着的改革者变成了“幸福”的布道者?
徐景安:2004年,我写了一本书《你的选择与中国的未来》,扉页首页写了一句话:“什么是快乐、什么是幸福,每个人的选择,决定自己的命运、中国的前途、人类的未来。”我认为,中国的问题、世界的问题,似乎很复杂,实际上很简单,就是对快乐、幸福的认知出现了偏差。政府认为经济发展,民众一定幸福;民众认为拥有财富,一定幸福。于是,政府为发展经济而不顾一切、民众为拥有财富而不择手段,导致生态破坏、资源枯竭、犯罪严重、道德下降,最终民众并不感到幸福。因此,我认为中国的改革应从改变价值理念入手,从追求资源有限条件下的财富最大化,转为资源有限条件下的幸福最大化。2007年12月29日我在《如何思想解放,再当排头兵》的讲话中提出:“今天,我们搞改革、图发展都是为了人的幸福”,要“建设幸福人生、幸福家庭、幸福企业、幸福社会、幸福国家”。 2008年6月1日,我在《提高民众的幸福感与满意度应成为深圳新一轮改革的目标》的讲话中进一步提出:“新一轮改革的指导思想就是提高民众的幸福感和满意度。这样,改革就有了纲,有了灵魂,有了目标,就能确定改革的重点、措施、步骤、方法、程序,改革也就有了动力。”2010年11月5日°经济观察报“以“创建幸福中国”为题发表我的文章,认此来启动新一轮的改革。
亚洲新闻周刊:汪洋在2010年1月6日召开的中共广东省委十届八次全会上提出建设“幸福广东”,并48次提及“幸福”二字。您对此有何评价?
徐景安:2007年汪洋就任广东省委书记,就提出“解放思想”、“争当排头兵”。3年过去了,汪洋提出“加快转型升级,建设幸福广东”,这就为“解放思想” 、“争当排头兵”,找到了落脚点,找到了目标,找到了抓手,抓到了纲。改革开放30年,我国经济发展很快,广东成为第一经济大省,但是没能解决“为谁发展”这个根本问题。对民众来说,尤其是低收入群体,他们的收入增长赶不上物价上涨,看病贵、上学贵、住房贵,ren权、事权、物权得不到保障。在一次分配中,中国内地职工工资总额占GDP比重持续下降,从1978年的15.7%,降为2007年的11.3%;在二次分配中,2007年我国财政支出中,社会保障支出的比重为11%强,为世界最低。而行政开支占财政支出的比重,却是世界最高。2000年美国9.9%,中国25.7%;在三次分配中,2009年,慈善捐赠占GDP比重,中国、美国、英国、巴西、印度五个国家中,中国最低仅为0.01%,美国的比例为2.2%。这就导致民生问题越来越突出,老百姓也就越来越不滿。汪洋明确提出:“转型升级是手段,幸福广东是目的”,正是在为谁发展的关键问题上,起到了解放思想、拨乱反正的作用。
亚洲新闻周刊:从建国前后的“为人民谋幸福”到改革开放后的“以人为本”,应该说我国不缺好口号。您认为“幸福广东”的提出能实际起什么作用,给中国带来怎样的影响?
徐景安:尽管“为人民谋幸福”这句话在《东方红》歌词中就有,但是既没有考量的目标,又没有保障的制度,并没有落地。相反,还背道而驰,搞全面专政,剝夺自由。改革了,搞发展了,我们又以GDP为目标,也没有真正把为民谋幸福作为执政理念。
现在我们讲,扩大内需、关注民生,这是为了促进更好的发展。把民生作为手段,把发展作为目的,没有搞明白,我们为什么要发展,发展是为什么?从中央到各地搞的《十二五规划》,都有了一个规范的定式,就是将发展作为出发点和落脚点,讲产业升级、结构优化、技术创新、区域发展,最后提一下改善民生。通篇看不到人,他们的生存状态怎样,将来又如何?所以,现在制定的各种规划,与老百姓切身利益无关,老百姓不关心、也不感兴趣。幸福广东的提出,真正把民众幸福作为一切工作的出发点和落脚点,这是具有深刻意义的转折。
亚洲新闻周刊:“幸福广东”是目标,怎么解决落地的问题呢?
徐景安:日前,公布了“幸福广东评价指标体系框架”与“广东群众幸福感测评指标表”,向公众征求意见。评价指标体系中一级指标10项,二级指标49项,都与民众幸福关联度很高。群众幸福感测评指标,则反映民众的主观感受。这两个指标加权,就可测出广东的幸福指数,作为考核政绩的依据,促使政府行为的改变。
建设“幸福广东”,政府部门需要完成理念、方法、路径的根本转变。从理念上,这是从物本位转向人本位。从方法上,以民众幸福作为政府一切工作的出发点。从路径上,要围绕民众幸福进行经济、社会、政治、文化的全面改革和制度创新。
使民众幸福,是政府的责职,但不是政府可包办的。要推动创建幸福社区、幸福企业、幸福学校,改善社会行为。推动创建幸福家庭、幸福人生,改善民众行为。因此,建设“幸福广东”是社会再造工程。横向涉及经济、社会、政治、文化等所有领域以及政府所有部门,纵向关系政府、社会、民众所有层面。
亚洲新闻周刊:建设“幸福广东”,从文化层面上应该怎么做,如何改?
徐景安:政府、社会、民众都把财富、金钱作为价值目标,没有了理想、道德、精神的追求。这个社会能和谐吗、能幸福吗?建设“幸福广东”更深刻的意义是理念革命、文化创新。以追求幸福作为终极目标,倡导善待自己、善待他人、善待自然的价值观,以改善政风、社风、民风。幸福是智慧、艺术、能力、方法,幸福是需要学习、感悟、体验的。要通过各种形式把幸福理念入耳、入目、入脑、入心,升华心灵、内化行为。这才是真正的文化立省、文化立国。