心系民众办实事   爱老助老有新招

——四川省成都市高新区芳草街办事处工作侧记

本刊记者  谭国棋  通讯员  何家贵

近年以来,四川省成都高新区芳草街办事处在加强基层建设、助推高新区“三次创业”的工作中，根据省、市、区老龄办关于老龄工作的指示精神，围绕民生服务，针对辖区老龄人口日渐增多、爱老助老服务工作薄弱的问题，以习总书记系列讲话和党的十八大及十八届三、四、五中全会、以及“十三五”规划纲要为指导，统一认识，创新方法，整合资源，加大投入，该项工作取得了明显成效，受到了各级的充分肯定和广大居民群众的高度赞扬，其经验被成都市高新区广泛学习推广，四川卫视、成都电视台和《成都日报》等新闻媒体给予了及时报道。

统一认识，把养老助老工作纳入重要议事日程

成都市高新区芳草街道办事处通过认真学习领会各级关于养老助老文件、讲话及会议精神，既从讲政治的高度，充分认识做好养老助老工作的重要性，又从弘扬中华民族光荣传统的角度，深刻认识认真做好养老助老工作的必要性，还从创建“三个文明”、和谐社会的客观需求，全面认识做好养老助老工作的现实性，坚持把养老助老工作纳入街道办事处的重要议事日程。街道建立了老龄委，各社区配备了专（兼）职工作人员；逐步建立健全了工作例会、监管、考核、回访等制度，尤其在工作的安排部署方面，做到了有部署、有检查、有考核、有总结，逐步形成了上下协调、

相互配合、广泛参与、注重成效的工作机制。

创新方法，给养老助老服务插上腾飞的翅膀

成都市高新区芳草街道办事处在通过为辖区1865名80岁以上老人定期发放长寿补、慰问金，加大优抚、救助力度的基础上，创新方法，多措并举，着力提高养老助老服务工作水平。一是打造医养结合新模式。组织专业评估机构对辖区老人进行健康评估，由社区卫生服务中心对老人家庭实行优先签约、优先服务，为签约老人提供健康体检，并根据不同老人的层次需求，上门给予具体的生活、用药指导及监测等服务，逐步实现了家庭医生全覆盖。二是创建“3+N”养老助老服务体系。“3”即：政策体系、载体建设、信息平台；“N”即：多项助老服务。整合社会组织和社区资源，以居家养老为主体、社区养老为依托、机构养老为补充，运用互联网建立各类各龄服务信息平台，将社会组织、企业等纳入街道统一的养老助老服务体系，形成了多位一体、互动合作、配套服务的新格局，有效地提高了养老助老的服务效率和质量。三是搭建学习交流平台。克服在阵地、管理、资金等方面遇到的困难，建立文化活动中心，创办老年大学，成立各种老组织，让每个老年朋友都“老有所学、老有所乐、老有所为”，努力丰富老年人的精神文化生活。四是完善救助服务保障。将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障范围，为特困残疾老人按月发放140元专项补助金，为非低保残疾老人按年发放300元医疗帮扶金，在社区卫生服务中心专门建立老年人绿色医疗通道，且实行

挂号、体检、档案建卡全免费。五是拓宽寓教于乐内涵。依托街道老协、老体协和综合文化活动中心等，经常举办老年艺术节、文艺汇演、体育赛事、公益讲座、文化培训等，丰富老年人的业余物质文化生活。六是开展“结对子”精准关爱服务。主要针对空巢、独居、高龄老人，建立基础台账，发挥社区志愿者服务工作站的作用，以党员、志愿者为骨干，积极开展“结对子、一帮一”菜单式服务。通过上述方式，街道的养老助老服务取得了突出成效。截止目前，街道已建成养老院及日间照料中心4个，入住率达100%；录入养老助老需求服务信息达10707人，通过信息平台提供各种上门服务1458次，平均满意度达99分； 184人享受到了由政府购买的居家养老服务；老年大学在校学员达814人、班级30个、课程12门；免费建立《健康档案》13000个、办理市老年优待证856个；每年发放各种慰问、救助、补助经费8.37万元，组织65岁以上890名老人进行了免费体检，投入经费达16.23万元。

加大投入，为养老助老发展创造良好条件

成都市高新区芳草街道在广泛调查研究的基础上，学习借鉴其它经验，结合辖区实际，在努力创造养老助老服务基本条件上下功夫。首先，在营造尊老、敬老、爱老、助老社会氛围上下功夫。围绕弘扬社会主义核心价值观，主要在社区院落、街道路口、活动广场等人群密集场所，运用宣传栏、墙板报、标语海报、LED视频、专用微信、购物手袋等方式，大力宣传党和政府有关老龄

工作的方针政策以及老龄事业发展成就，形成了具有芳草特色的和谐氛围。其次，在推进完善养老助老服务设施上下功夫。街道针对养老助老存在的规划缺失、资源有限实际，采取改建、新建、租赁、共享等方式，建成了4个、在建3个各具特色的养老服务机构。其中：蓓蕾街、紫竹社区的中医养生、元通社区的老年食堂、芳华和新能巷社区的老人全托及日托服务，基本实现了为辖区老人提供全方位日常生活照料的服务目标。再次，在丰富完善老年人精神文化生活平台上下功夫。街道注重“精神养老”，先后打造完成了以街道综合文化活动中心、芳草老年大学为主体、社区养老助老载体为补充的服务平台。拥有棋牌室、阅览室、书画室、演练室、谈心室、休息室、篮球馆和羽毛球场、健康小屋，以及法律咨询室等等，多层次地满足了老年人得精神文化生活需求。最后，在保障养老助老服务需求的投入上下功夫。一方面，在人力保障上，街道和各社区均配备了专兼职工作人员，在蓓蕾、芳华和新能等服务场所，以政府购买服务的方式，按标准落实了保障力量。另一方面，将养老助老纳入年度民生服务工作重点，加大经费占比。仅2016年，街道投入的养老助老服务经费就达600万元，较2015年增长50%。