La satisfaction des personnes est la norme la plus élevée !

——Les résultats remarquables obtenus par les instances politiques et administratives de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ville de Guang'an, province du Sichuan

□Article de Wang Chiyun, journaliste à « Asia News Weekly »/图

Résumé : Les comités du Parti et les gouvernements des communes constituent le niveau le plus bas de l'organisation du pouvoir en Chine ; ils assument la lourde et ardue tâche d'orienter, de gérer et de servir le développement économique et social des zones rurales. Les cadres dirigeants du Parti et de l'administration des communes occupent une place et jouent un rôle prépondérants et déterminants au sein de ces organisations. La capacité de gouvernance de l'équipe dirigeante, ainsi que le renforcement de sa culture politique, idéologique et organisationnelle, ont stimulé le dynamisme des cadres dans l'exercice de leurs fonctions et favorisé le développement coordonné de l'économie et de la société locales. Dans le village natal de Deng Xiaoping – la ville de Guang'an, dans la province du Sichuan – Lin Fengguo, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ainsi que Liu Panli, secrétaire adjoint du Comité du Parti et maire de la commune, et l'ensemble de l'équipe dirigeante ont montré l'exemple en menant de front les habitants de la commune vers la découverte deGrâce à un nouveau mécanisme de fonctionnement au niveau communal, cette commune affiche des résultats exceptionnels dans tous les domaines !

 Lin Fengguo (à gauche), secrétaire du Comité du Parti communiste chinois de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ville de Guang'an, province du Sichuan, et Liu Panli (à droite), secrétaire adjoint du Comité du Parti communiste chinois de la commune et maire de la commune

“ Mettre pleinement en œuvre l'esprit du 18e Congrès du Parti et des troisième, quatrième et cinquième sessions plénières du 18e Comité central, en s'inspirant de la théorie de Deng Xiaoping, de la pensée importante des “ Trois représentations ” et de la conception du développement scientifique,Solidarement unis autour du Comité central du Parti communiste chinois, avec à sa tête le secrétaire général Xi Jinping, et sous la direction avisée du Comité du Parti et du gouvernement populaire du comté de Linshui,” Renforcer de manière globale toutes les activités de la commune de Dingping. Les fonctionnaires sont au service du peuple, et la satisfaction de celui-ci est la norme suprême ! » À l'invitation des responsables de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ville de Guang'an, province du Sichuan, un journaliste s'est rendu le2016nom Nian1lune18Ce jour-là, après avoir fait le trajet en voiture depuis Chengdu pour se rendre dans cette commune afin d'y mener une enquête sur le terrain, Lin Fengguo, secrétaire du Parti communiste chinois de la commune, et Liu Panli, secrétaire adjoint du Parti et maire de la commune, se sont exprimés devant les journalistes avec vivacité d'esprit et une confiance inébranlable.

Présentation de la commune de Dingping —La commune de Dingping, berceau du grand homme du siècle, le camarade Deng Xiaoping, est la première des dix communes les plus importantes de la ville de Guang'an, dans la province du Sichuan. Elle constitue le centre politique, économique et culturel du comté de Linshui et abrite les services administratifs du comté. Située dans le chef-lieu du comté de Linshui, elle se trouve sur la route nationale210Au milieu de la route Xianhan-Yu, à proximité du centre-ville de Chongqing90kilomètres de l'aéroport international de Chongqing Jiangbei75km. Superficie totale de la commune64km², comprenant12chaque quartier,1un village,139grilles, superficie de la zone urbaine du comté18.12km², population résidente20Wan est le chef-lieu de comté le plus proche du centre-ville de Chongqing et de la nouvelle zone de Liangjiang, dans la province du Sichuan.

L'autoroute Shanghai-Chengdu croise l'autoroute Baoji-Maoming en formant un “ croisement en croix ” près de la zone industrielle sud de la ville de Dingping ; il s'agit du neuvième point d'intersection du réseau routier national “ trois axes verticaux et trois axes horizontaux ”. La ville est devenue une voie d'accès majeure pour quitter la province du Sichuan, un axe de circulation reliant le nord au sud et l'est à l'ouest, ainsi qu'un centre de distribution de marchandises et un point de passage important. Elle bénéficie d'une excellente desserte et d'un emplacement stratégique.

Le 23 janvier, Lin Fengguo (à droite), secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ainsi que d'autres responsables, se sont rendus dans la communauté de Nanwai de cette commune malgré la neige pour y effectuer une inspection et donner des instructions.

●  A   Les quatre principes fondamentaux  Des résultats remarquables en matière de construction du Parti

Donner l'exemple — La commune a toujours considéré la construction du Parti comme1Le projet “ N° ”, en veillant à ce que le secrétaire s’en charge et en veillant à ce qu’il soit tenu responsable, sert de référence et d’exemple pour toute la commune. Nous veillons à ce que le travail de construction du Parti soit planifié, mis en œuvre et évalué de concert avec les activités centrales de la commune. Le secrétaire du Comité du Parti de la commune a montré l'exemple en se rendant régulièrement dans les points de contact pour la construction du Parti et dans les différentes communautés afin d'étudier et de guider ce travail. Il a mis en place de manière réglementaire le système des « six stations et une plateforme ». Les différentes activités de construction du Parti au sein des communautés ont reçu les éloges du camarade Fan Ruiping, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti du Sichuan et ministre du Département de l'Organisation, du camarade Shi Jun, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité de la politique et du droit, ainsi que des dirigeants municipaux et départementaux.

Respecter le principe d'une orientation différenciée — Conformément aux exigences de “ régionalisation ” du travail de construction du Parti, nous avons mis en place de manière systématique12un comité du Parti au niveau du quartier,45une section mixte de quartier et12Un comité du Parti intégré à l'échelle de chaque zone, permettant d'assurer une “ double couverture à 100 % ” des organisations et des activités du Parti ; sélection ouverte2Nommer des secrétaires adjoints des organisations du Parti au niveau des communautés (villages) et former des cadres de réserve pour les communautés (villages)62nom ; nouveaux membres du Parti25La structure des effectifs du Parti a été efficacement améliorée ; en outre, l'adoption d'une double approche de gestion, combinant “ gestion territoriale ” et « gestion dynamique », a permis de garantir les droits et les obligations des membres du Parti en situation de mobilité, évitant ainsi toute perte d'adhérents malgré leur déplacement.

Adopter une approche axée sur les problèmes — approfondir la campagne “ aller à la base ”, mettre en œuvre avec détermination la lutte ciblée contre la pauvreté et organiser des formations professionnelles tout au long de l'année300nombre de visiteurs, soit180Réinsertion professionnelle des personnes en difficulté, résolution8467Les difficultés rencontrées par la population dans sa vie quotidienne et son travail ; la mise en œuvre de la “ méthode de travail sur le terrain ” pour surmonter les obstacles et favoriser le développement, ainsi que pour résoudre les problèmes liés aux démolitions20Yu Qi a veillé à ce que les tâches prioritaires soient menées à bien de manière ordonnée.

Assumer pleinement nos responsabilités principales — mettre en œuvre avec rigueur le système de décision collective pour les “ trois questions importantes et une décision majeure ”, appliquer de manière approfondie le système de “ participation des membres du Parti aux réunions du Comité du Parti ” ainsi que le système villageois des “ quatre délibérations, deux publications et une supervision ” ; mettre en place et renforcer les comités de supervision des communautés (villages) et les groupes de gestion financière démocratique, afin de garantir que le pouvoir soit soumis à un contrôle, que les cadres agissent avec intégrité et que la population puisse avoir pleinement confiance ; Soutenir pleinement la commission de discipline de la commune dans la mise en avant de sa mission principale de supervision, en réorientant le travail de discipline et de surveillance vers la supervision, l'application de la discipline et la responsabilisation, afin d'offrir une garantie disciplinaire solide pour le développement économique et social de l'ensemble de la commune.

Lin Fengguo (au centre), secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dingping, dans le comté de Linshui, ville de Guang'an, province du Sichuan, et Liu Panli (à droite), secrétaire adjoint du Comité du Parti et maire de la commune,

Liu Kaifeng (à gauche), président de l'Assemblée populaire de la ville, et les autres membres de la direction du Parti et du gouvernement : une prise de décision démocratique, pour élaborer ensemble les grandes orientations !

●  B  Projets d'intérêt public  L'indice de bonheur ne cesse d'augmenter

Renforcer la répartition des responsabilités — Appliquer rigoureusement la responsabilité du “ numéro un ”, en veillant à ce que celui-ci assume la responsabilité générale, se charge personnellement de la planification, de l'analyse et de la résolution des problèmes, et supervise personnellement la mise en œuvre. En fonction des objectifs et des missions, répartir les tâches entre les différents postes, services et bureaux, ainsi qu'entre les communautés (villages), et attribuer les responsabilités aux responsables hiérarchiques et aux agents concernés, afin de garantir une définition claire des missions et des responsabilités.

Renforcer la mise en œuvre des projets — Pour tous les projets liés au bien-être de la population, il convient de les planifier, de les organiser et de les lancer sans tarder, puis de les faire avancer rapidement. Il faut établir un calendrier à rebours pour chaque projet, suivre leur avancement à l'aide de tableaux de bord et mettre en place des mesures incitatives pour garantir que les objectifs soient atteints en avance et largement dépassés. Pour les projets prioritaires, il convient de renforcer la coordination avec les différents services, en assurant une liaison proactive, en participant activement et en travaillant ensemble à leur avancement.

Renforcer la campagne de sensibilisation —En distribuant des tracts, en déployant des véhicules de sensibilisation et en organisant des réunions, nous renforçons la communication sur les politiques en faveur de la population et les actions visant à améliorer les conditions de vie, afin d'améliorer la transparence des politiques et d'accroître leur notoriété auprès du public, et d'inciter ainsi la population à y adhérer et à y participer activement.

Renforcer les contrôles et les évaluations —Il est exigé que les unités membres concernées par les questions relatives au bien-être de la population mettent en œuvre un système de responsabilité et de poursuite des responsabilités ; le responsable principal de chaque unité membre est le premier responsable, tandis que le personnel chargé des projets d'amélioration du bien-être de la population est le responsable direct. Le groupe de travail municipal chargé des projets d'amélioration du bien-être de la population supervise l'ensemble de la commune13Une inspection complète sera menée dans chaque communauté (village) et au sein des unités concernées afin de vérifier la mise en œuvre des projets d'intérêt public ; les problèmes constatés seront résolus sans délai ; les unités ou les personnes ayant obtenu de bons résultats dans la réalisation de ces projets seront récompensées ; en revanche, les responsables qui se montreront irresponsables, se déchargeront de leurs responsabilités ou se renverront la balle, n'atteignent pas les objectifs fixés et nuisent au bon déroulement des travaux.

2015Cette année, la ville a créé de nouveaux emplois2900Personnes, réinsertion professionnelle des chômeurs urbains700fournir une aide à la subsistance et une aide médicale aux travailleurs en difficulté éligibles et inscrits dans le registre54L'homme, pour1440Les personnes qui souscrivent à l'assurance vieillesse sociale pour les résidents urbains et ruraux, afin de841Versement d'allocations de soins aux personnes gravement handicapées, ainsi que d'allocations de subsistance minimales en milieu urbain et rural1207.850410 000 yuans, ce qui a permis de résoudre5102户8467Aider les personnes en difficulté dans leur vie quotidienne, en veillant à ce que les plus démunis aient de quoi manger, s'habiller, se loger et se soigner.

●  C  Assumer ses responsabilités  La sécurité est d'une importance capitale

Définir clairement les responsabilités et renforcer les contrôles de sécurité au travail — en veillant à ce que quatre aspects soient bien respectés : d'une part, la désignation claire des responsables : un groupe de travail sur la sécurité au travail a été créé dans la commune de Dingping, des accords de responsabilité ont été signés, les tâches en matière de sécurité au travail ont été réparties, afin d'assurer la gestion de la sécurité dans chaque secteur d'activité, chaque domaine opérationnel et chaque processus de production ; Assurer le dépistage des risques dans les secteurs : assurer le suivi et la supervision des activités de sécurité de production de chaque unité ; Assurer la supervision et la mise en œuvre des mesures correctives : dès qu'un problème est détecté, le corriger immédiatement ; si la correction n'est pas possible, suspendre immédiatement les activités pour procéder à une remise en ordre ; Assurer la mise en œuvre des documents et de l'esprit des réunions des instances supérieures en matière de sécurité de production : appliquer sans compromis les décisions des instances supérieures, transmettre en temps opportun les notifications et les communiqués, et décomposer les tâches pour en assurer la mise en œuvre.

La sécurité avant tout, la responsabilisation lors des grandes fêtes — Profitant de l'occasion offerte par les efforts déployés à l'échelle du comté pour assurer la sécurité de la production cet hiver et au printemps prochain, nous avons signé, pendant les fêtes du Nouvel An et du Nouvel An chinois, des accords de responsabilité en matière de sécurité de la production avec les différentes unités. Parallèlement, nous avons organisé et déployé des mesures visant à identifier et à corriger les risques liés à la sécurité de la production, notamment dans les domaines des feux d'artifice, des secteurs spéciaux, de la circulation routière, de la sécurité alimentaire, de la prévention des incendies liés aux appareils électroménagers et des bâtiments dangereux. Grâce à une coopération étroite et à une action concertée entre toutes les unités, la sécurité et le bien-être de l'ensemble des habitants de la ville ont été garantis.

Renforcer la communication et s'efforcer de créer un climat favorable dans l'opinion publique — Mener avec sérieux le “ Mois de la sécurité au travail ” — Intensifier les efforts de communication afin de créer une atmosphère où “ chacun, en toute circonstance, à tout moment et en tout lieu, accorde la priorité à la sécurité ”. Diffuser la nouvelle “ Loi sur la sécurité au travail ” à l'aide de haut-parleurs installés sur des véhicules circulant dans la ville ; sensibiliser à l'importance de la sécurité au travail dans les principaux lieux publics et dans les rues à l'aide de slogans et de tracts ; diffuser les connaissances relatives à la sécurité au travail par le biais de la formation sur les lois et réglementations en la matière ainsi que sur les connaissances de base en matière de sécurité, afin de renforcer la prise de conscience du principe « l'humain d'abord, la sécurité avant tout » ; utiliser des banderoles, des affiches murales et autres supports pour mener des actions de sensibilisation.

Communauté de Nanwai, commune de Dingping, comté de Linshui — Promotion de l'activité physique pour tous, amélioration de la condition physique

●  D  l'attention portée par la direction  L'expropriation et la démolition se déroulent conformément à la loi  

 La présence des dirigeants en première ligne est essentielle pour faire avancer les travaux d'expropriation et de démolition ; la collaboration harmonieuse des équipes des communautés (villages) est au cœur de ces efforts (avoir une vision d'ensemble et montrer l'exemple ; avoir le sens des responsabilités et agir concrètement ; avoir l'esprit d'équipe et travailler main dans la main) ; la campagne de sensibilisation et de mobilisation constitue le terreau nécessaire à l'avancement des travaux d'expropriation et de démolition ; l'attention portée aux méthodes de travail est la garantie de la réussite de ces travaux ; l'innovation en matière de mécanismes est la clé pour faire avancer avec force les travaux d'expropriation et de démolition.

2011Depuis le début de l'année, la ville a activement collaboré avec le Comité du Parti et le gouvernement populaire du comté de Linshui pour mener à bien la rénovation du quartier de Huangjiawan et la construction du stade d'athlétisme du deuxième lycée. Elle a également vigoureusement fait avancer la construction du complexe urbain de Fenghuang, celle du nouveau quartier nord-est du comté, celle de la sortie ouest, ainsi que la rénovation du parc Yinding Shan. Les travaux de rénovation des villages urbains tels que Zuojiawan et l'usine d'engrais azotés se déroulent également de manière ordonnée ; En adoptant une approche “5+2”, “ blanc+Nous avons renforcé la lutte contre les ” constructions illégales » en intensifiant les opérations de nettoyage, de patrouille, de surveillance et de démolition des constructions illégales, tout en maintenant une pression constante. À l'heure actuelle, aucune nouvelle construction illégale n'a été signalée dans la commune.

Communauté de Nanwai, commune de Dingping, comté de Linshui — Promotion de l'activité physique pour tous, amélioration de la condition physique

●  E  Sept points à renforcer  Les dirigeants accordent une grande importance à la création du “ programme national d'hygiène publique ”

Mettre en place des structures et renforcer les garanties en matière de discipline organisationnelle — Un groupe de travail chargé de la création d'un comté national hygiénique a été constitué, avec à sa tête le secrétaire du Parti de la commune, assisté du maire et du maire adjoint en charge de ce dossier. Parallèlement, un groupe de travail chargé de la supervision et du suivi de cette initiative a été mis en place, dirigé par le secrétaire de la commission de discipline de la commune et assisté par le maire adjoint en charge de ce dossier.

Mettre l'accent sur les bases et renforcer la tenue des registres — Des formulaires statistiques de base, tels que le « Tableau statistique des lotissements résidentiels de la commune de Dingping » et le « Tableau statistique des lotissements réglementés de la commune de Dingping », ont été distribués à toutes les communautés (villages). Des registres classés par catégorie ont été établis, ce qui a permis d'avoir une vision claire de la situation et de bien cerner les réalités du terrain.

Mettre en avant des modèles exemplaires pour renforcer le rôle de référence dans la zone de compétence — en sélectionnant des quartiers caractérisés par leur grande taille, la complexité de la gestion immobilière, les difficultés de stationnement et la transformation des espaces verts en potagers6Plusieurs quartiers ont fait l'objet d'un aménagement exemplaire. Tous les responsables de la commune et des communautés (villages) ont été invités à participer à des réunions itinérantes sur le terrain afin d'observer et d'apprendre, puis ils ont signé un “ engagement solennel ” afin de renforcer la responsabilisation.

Renforcer la gestion et veiller à la mise en œuvre rigoureuse des responsabilités — Élaboration du document « Commune de Dingping »2015-2016Le “ Plan d'action annuel pour la stratégie nationale d'assainissement ” met en avant l'approche générale consistant à “ un thème par mois, une tâche par semaine, un changement par jour ”. Il s'articule autour des communautés et prévoit, pour chaque cadre et employé des communes et des communautés (villages), un système de responsabilité précise reposant sur les « cinq principes » suivants : attribution de personnes, de responsabilités, de quartiers, de délais et d'objectifs.

Renforcer les contrôles et mettre en place une évaluation rigoureuse et stricte — Nous avons mis en place un système de “ contrôles quotidiens, rapports hebdomadaires et évaluations mensuelles ”, dans le cadre duquel nous nous rendons chaque jour dans les différentes communautés pour effectuer des contrôles. Les résultats de ces contrôles font l'objet de rapports hebdomadaires et d'évaluations mensuelles, qui constituent un élément essentiel de l'évaluation annuelle des objectifs globaux des unités et des individus. À ce jour, aucun responsable désigné n'a fait l'objet d'une mention négative.

Mettre l'accent sur la formation et renforcer la mise en œuvre des mesures — Une campagne d'éradication des “ quatre nuisibles ” a été menée de manière uniforme dans toute la commune. Sur la base d'une vaste campagne de sensibilisation à cette lutte, des mesures ont été prises, notamment une formation technique harmonisée, un achat centralisé des produits, une préparation uniforme des appâts, la diffusion et la pulvérisation à des dates unifiées, une approche des “ quatre unifications ” qui a été saluée par les citoyens et a permis d'atteindre l'objectif de lutte contre les “ quatre nuisibles ”.

Mettre l'accent sur la communication et renforcer la mise en place de mécanismes durables : mener une vaste campagne de sensibilisation à la lutte antitabac par le biais de réunions de toutes tailles, de panneaux d'affichage et de slogans ; apposer des affiches et des pictogrammes de lutte antitabac dans les espaces publics ; mettre en place un système de responsabilité en matière de lutte antitabac dont les responsables des stations, les secrétaires et les directeurs de quartier sont les principaux acteurs ; renforcer la gestion et la supervision de la lutte antitabac.

●  F  Linshui Dingping  Une distinction amplement méritée

    Depuis que la commune de Dingping, dans le comté de Linshui (ville de Guang'an, province du Sichuan), s'est hissée en tête du classement des dix meilleures communes de la ville de Guang'an, elle a mis en œuvre de manière approfondie une stratégie de développement coordonné entre zones urbaines et rurales, axée sur une configuration appropriée, l'intégration entre production et ville, l'unification entre zones urbaines et rurales, ainsi que l'intensification et l'efficacité. Elle a ainsi obtenu des résultats remarquables dans la promotion de l'urbanisation de type nouveau et du développement rural tiré par la ville !

La commune de Dingping a successivement remporté le “ Premier prix de l'évaluation des performances des communes du comté de Linshui ”, le “ Prix spécial pour contribution exceptionnelle à l'évaluation des performances des communes du comté de Linshui ”, le titre d“” Unité exemplaire dans la lutte contre la corruption et la promotion de l'intégrité au sein du Parti “, celui de ” Commune exemplaire au niveau provincial en matière de culture “, ainsi que celui d”“ Unité exemplaire au niveau provincial dans le cadre de la réévaluation des comtés hygiéniques ”, “ Unité d'excellence au niveau national pour le cinquième recensement de la population ” et « Collectivité d'excellence nationale en matière de gestion globale de la sécurité publique ».