十二届全国人大五次会议在京闭幕
2023-07-07春季 "二会期 "飛翔の夢--中華人民共和国2017年 "二会期 "現地取材特別レポート
2023-07-073月15日付『アジア・ニュース・ウィークリー』(北京・王千雲首席特派員)新華社通信によると、北京:3月15日午前、第12期全国人民代表大会第5回会議閉幕後、李克強総理は人民大会堂3階のゴールデンホールで、第12期全国人民代表大会第5回会議を取材する国内外の記者と会見し、記者からの質問に答えた。
3月15日、李克強首相は北京の人民大会堂で中国国内外の記者と会見し、質問に答えた。
司会のフー・イン皆さん、こんにちは!第十二期全国人民代表大会(全人代)第五回会議が閉幕し、李克強総理が中国や外国の記者と会見されることになりました。今日は多くの記者の方にお集まりいただきましたので、質問の機会を得た記者の方には、他の記者の方にも質問の機会が増えるよう、一人一問質問していただくようお願いいたします。まず最初に、李克強総理に一言ご挨拶をお願いしたいと思います。
李克強今、司会者から、大勢の人が来ているため、多くの記者は2、3時間前にここに到着した、皆さんは大変な努力をし、プロフェッショナリズムを十分に発揮している、という話を聞きました。中国人民代表大会の2つの会期を一生懸命取材してくれた中国と外国の記者に感謝の意を表したいと思います。時間は限られていますので、本題に入り、記者仲間からの質問にお答えしたいと思います。
CNNの記者:おはようございます、首相。トランプ大統領は、中国がアメリカの雇用を奪った、中国の為替政策を批判している、中国が地域の安全保障を維持するために十分なことをしていないなど、中国に対して批判的な発言をしています。また、早ければ来月にも米中首脳会談が実現しそうだという情報もある。これを踏まえて、米国が中国に何を求めているのか、ある程度の見当はついている。健全で持続可能な米中関係に対する中国のボトムラインは何なのか。米中関係においてそのような発展を実現できると確信していますか?それとも前途多難だと思いますか?
李克強あなたの質問で思い出したのは、昨年9月、一連のハイレベル会合に出席するため国連総会に出向いた際、ニューヨークのエコノミック・クラブで行ったスピーチで、当時はアメリカ大統領選挙の真っ最中であったことから、新しい大統領が選出された場合、中米関係は大きく変化するのかという質問を受けたことだ。私の答えは、誰がアメリカ大統領に選ばれても、中米関係は嵐を乗り越えてはいるが、前進しており、私はこれを楽観視している、というものだった。トランプ大統領が選出された後、習近平国家主席とトランプ大統領は電話で会談し、両首脳は協力して中米関係を推し進めると述べた。トランプ大統領と米新政権の高官も、中米関係の政治的基盤である一帯一路政策を堅持することを明言しており、風雲急を告げても揺らぐことはない。このような政治的基盤があれば、中米協力の展望は広い。
李克強私たちが今後の中米関係を楽観視しているのは、中国と米国が数十年にわたって国交を樹立しており、すでに幅広い共通の利益を有しているからです。もちろん、今おっしゃったような雇用や為替レートなどの問題についての意見の違いや、安全保障問題についての認識の違いなど、私たちの間には相違点もあります。しかし、私たち双方が戦略的な決意を維持し、コミュニケーションを強化し、腰を据えて話し合い、相互理解と理解を深める必要があり、現在、両国の外務省が首脳会談について連絡を取り合っています。中米関係は、両国の利益だけでなく、地域と世界の平和、安全、安定に関わるものであり、今後も維持していく必要があると思います。
李克強貿易問題については、私は議論する代表団の2つのセッションに参加し、そこに全国人民代表大会の対外貿易企業からである私に言った、中国は貿易黒字ですが、製品の利益90%以上の企業の生産は、米国企業を奪うために、中国の生産企業はわずか2%-3%の最小値を取得します。 関連する統計によると、昨年だけで、中国と米国の貿易は、米国への投資は100万人以上の雇用を創出した。米国の貿易と米国への投資は100万人以上の雇用を創出する。もちろん、当事者の統計方法は同じではないかもしれないが、それは問題ではない、我々は話をするために座って、コンセンサスが常にあるでしょう、しばらくコンセンサスに達することができない場合でも、あなたは違いを脇に置くことができ、賢人のアプローチは、発散点の共通の利益を拡大することです小さな割合を占めるようになります。
李克強日前、ある権威ある国際シンクタンクが発表した論文を読んだことを思い出した。そこでは、中国とアメリカの間で貿易戦争が起きた場合、最初にダメージを受けるのは外資系企業であり、その矢面に立つのはアメリカが投資した企業である、と論じていた。貿易戦争は貿易の公平性をもたらすものではなく、双方が損害を被ることになる。今や全世界が中米関係に関心を寄せており、中国は、中米関係にどのような凸凹があろうとも、中米関係が前進し、良い方向に向かうことを望んでいる。中米両国民は偉大な人々であり、互いの相違を管理する知恵があり、共通の利益を拡大する必要性と条件がある。
中央人民ラジオのレポーター:総理、ここ数年、中国の経済成長が鈍化しており、今年の経済成長目標も6.5%程度に下方修正されていますが、これは世界経済に悪影響を与えるのでしょうか?また、中国経済、特に金融面には多くのリスクが存在するという見方もあるが、世界経済の弱体化を背景に、中国は世界経済のプロモーターとしての役割を果たし続けることができるのだろうか?
李克強我々は今年の経済成長率を6.5%程度に設定したが、当時、中国が成長率をマイルドに引き下げたという海外メディアの報道を目にした。実際、6.5%という成長率は決して低くはないし、簡単でもない。私は一度、武術の僧侶のパフォーマンスを見るために中国の少林寺で外国からのゲストを同行し、年齢の数年、小さな武術の僧侶ダース以上のヒールの息は問題ありませんし、武術の10年以上の練習若い武術の僧侶は、主にブロックが大きいため、偉大な上に3つまたは5つのヒールをひっくり返す。もし中国が今年の経済成長目標を達成すれば、その増分は昨年よりさらに大きくなる。なぜなら、わが国経済の総量はすでに74兆元を超え、11兆米ドルに相当し、1100万人以上の雇用を促進することができる。これは経済の法則に沿ったものであり、品質と効率の向上により多くの注意を払うことも可能になり、世界経済成長への貢献も決して低くはなく、世界経済の回復が伸び悩む中、中国は世界の成長を牽引する重要な力であり続けるだろう。
李克強リスクとしては、今年は世界的に経済的、政治的に不透明な要素が多く、大きな外部リスクとなっている。中国にとって、成長の失敗は最大のリスクである。中高速で安定した成長を維持していること自体が、世界の安定に寄与している。もちろん、今お話に出た金融セクターのような、無視できないリスクもあります。私たちはこうしたリスクポイントに強い懸念を抱いており、発見した際には適時に処理し、的を射た方法で対処し、拡大させないようにしています。もちろん、中国の金融システムは総じて安全であり、システミック・リスクが発生することはないことも強調しておかなければならない。なぜなら、我々には多くの対処手段があり、多くの予備政策がまだ使われていないからである。財政赤字比率は3%を超えておらず、商業銀行の自己資本比率は13%、引当金比率は1,76%で、いずれも多くの国、特に国際的に定められた関連基準を上回っている。したがって、我々はリスクを防止することが可能であり、もちろん、我々はまた、中高速でシートベルトを締め、地域やシステミックリスクの発生はもちろんのこと、リスクの "急性攻撃 "をさせません。
3月15日、李克強首相は北京の人民大会堂で中国国内外の記者と会見し、質問に答えた。
人民日報の記者こんにちは、首相。過去4年間、あなたは地方分権の問題に手を緩めることなく取り組んできた。今年の政府業務報告書でも、現政権が必要とする行政認可の1/3を合理化する作業は前倒しで達成されたことが示されているが、残りの2/3についてはどうなのか?この仕事はこのまま先送りされ続けるべきなのか、もしそうだとしたらどのように推し進めるつもりなのか。
李克強地方分権の核心は、政府の機能を変え、政府と市場の関係に対処することであり、一朝一夕に達成できるものではない。我々は確かに、現在の政府の設立当初に設定されたタスクを完了したが、より多くの名前の発見を促進する過程で、承認する権利だけでなく、行政上のライセンス、資格、奇妙な証明の様々な、企業は料金を支払う余裕ができないように、など、政府の地方分権の一部であるコンテンツを促進し続けることができます。私たちは、政府の機能が変容し、管理されるべきものにもっとエネルギーを注ぐように、そのプロセスを促進することである。政府は、管理すべきでないもの、自らの管理に属するべきでないものを管理しており、それが市場関係者の手足を縛り、行政効率を低下させ、政府の信頼性にまで影響を及ぼしている。私は常々、「強者の手首を折る精神で粘り強く突き進もう」「どんな問題に遭遇しても、抵抗が大きくなっても、自分たちは十分強いと信じよう」と言ってきた。
李克強行政の簡素化、管理の一体化、サービスの最適化は三位一体であり、政府は事件発生中と事件後の監督、国民へのサービスの最適化に力を入れるべきであり、市場へのアクセスが緩和された後は、市場関係者が公平に競争できる環境を整えるべきである。偽造、拉致、知的財産権の侵害、食品、薬物、環境保護など、大衆の身近な関心事である違法・不法を断固として調査し、対処する。インターネット+政府サービス」を通じて、私たちは国民がより少ない用事、より少ない迷惑、よりスムーズにできるようにしたい。貧困の緩和、掘っ立て小屋の改築、義務教育、基本的な医療など、人々の生活に関わる多くの分野にもっと力を注ぐべきである。
李克強要するに、法律に従って市場選手が「前へ、前へ、そして前へ」というシグナルを発し、労働起業家精神とイノベーションに頼って「できる、できる、そしてできる」という青信号を点灯させることである。法律違反や不正行為を行った者には、速やかにイエローカード、あるいはレッドカードを点灯させて罰する必要がある。レッドカードは、フィールドの外で彼を罰するためにさえ。
日本経済新聞記者:司会者、ありがとうございます。総理、こんにちは。日本経済新聞の記者です。朝鮮半島について質問したいと思います。ティラーソン米国務長官が今日から来日し、その後、中国、韓国を訪問します。今回の訪日の主な焦点のひとつは、朝鮮半島についての議論になると思われます。現在、北朝鮮はミサイル発射実験や核開発を続けており、北東アジアは非常に緊迫した状況にある。この緊迫した地域情勢を緩和するために、中国はどのような措置や行動を取るつもりなのか。いわゆる北朝鮮の核問題を解決するために、中国は日本やその他の関係国とどのように協力していくのか。
李克強どこで中国語を学んだのですか?中国語がお上手だそうですね。
日本経済新聞記者:私は北京で勉強を始めたばかりで、台湾で過ごしたこともあり、台湾訛りがあるかもしれない。
李克強朝鮮半島の問題に対する中国の立場は明確で一貫しており、半島の非核化、半島の平和と安定の維持、対話と協議による問題の解決を主張している。国連が採択した関連決議について、中国は常に明確な態度をとり、完全かつ厳格に履行してきた。中国は常に核不拡散体制を断固として擁護してきた。最近、半島や北東アジアで緊張が高まっているのは事実であり、その緊張は紛争につながり、すべての関係者に不利益をもたらす可能性がある。私たちが望むのは、すべての当事者が協力して緊張を緩和し、対話の軌道に戻り、最終的に問題を解決することである。常識的な問題として、誰だって自分の家の玄関先で一日中トラブルに巻き込まれたくはないだろう。
CCTV、CCTV.com、CCTV News Mobileの記者:こんにちは、総理、雇用について質問したいと思います。雇用は人々の生活の基盤であるとよくおっしゃいますし、経済指標を見る際にも毎月雇用の変化に注意を払っているという報道を目にします。今年も、政府業務報告の中で、中国の雇用に対する圧力が高まっていると具体的に述べられています。首相にお聞きしますが、今年は集団失業が発生するのでしょうか?
李克強最後に、三位一体からもうひとつ質問がありました。少し注目していただきたいのですが、政府報告書の主要な経済・社会発展指標に、今年は都市部の雇用を1100万人増やすという目標が掲げられています。経済成長率を6.5%と安定成長させたい理由は、主に雇用を守るためです。13億人以上の人口を抱えるわが国のような大国にとって、雇用は最大の生計手段だからだ。雇用は経済発展の基盤であり、富の成長の源であり、住民の所得の主要な経路である。私たちはここ数年、積極的な雇用政策を実施し、4年連続で1,300万人以上の都市部の新規雇用を達成してきました。 今年はさらに、雇用の優先順位を強調し、完全雇用を実現し、失業率を低水準に保つことを確実にしています。
李克強ここ数年、労働力の新たな成長がピークを迎えているが、今年も雇用圧力は比較的大きく、大卒者だけで795万人と過去最高を記録し、中卒者も約500万人、さらに過剰な生産能力を解消するために再就職が必要な数十万人の出向労働者などがいる。私たちは、政府が鉄の飯盒を提供するのではなく、国民が労働力と知恵を使って黄金の飯盒を作ったり、作ったりできるように、起業や雇用を助長する環境を作りたいと考えている。ここ数年、私たちは雇用を創出することで比較的完全な雇用を達成してきました。外国人記者を含め、ジャーナリストには、中国が自力で雇用を創出したという事実をもっと報道してほしいと思います。
李克強われわれには雇用を拡大する十分な能力があり、大規模な大量失業は絶対に許さないし、許さない。 しばらく雇用されず、生計の手段を持たない人々のために、政府は彼らの基本的な生活を保護する責任を負う。
ロシア通信社タスの記者:李総理、こんにちは、中露関係をどのように評価されていますか?世界経済の不安定とエネルギー価格の変動を背景に、両国は経済貿易関係の発展を達成できたのでしょうか?
李克強いつも中国語で質問するとは、とても勇気がありますね。中国とロシアの関係について言えば、私たちは互いに最も近い隣国であり、包括的な戦略的協力パートナーシップを結んでいる。中露関係の健全で安定した発展は、地域だけでなく世界にとっても有益だ。昨年、両国の元首が数回にわたって会談し、多くの重要な合意に達したこと、中露首相会談が長年にわたって予定通り開催されていること自体が、中露関係の安定を示している。
李克強両国間の経済・貿易関係については、世界経済の回復がここ数年伸び悩み、貿易の伸びも弱く、実際、経済・貿易分野における中ロ関係は、エネルギー価格の下落などの影響を受けている。昨年の記者会見で、私は中露の経済貿易関係がその年に転換点を迎えることを期待していると述べたことがあったが、今、この予測が現実のものとなったと言うべきだろう。もちろん、これは我々の共同努力の結果である。特に今年の最初の2ヶ月間、中露貿易額は大幅に増加し、これは中露が経済貿易協力の大きな潜在力と強い相互補完性を持ち、双方が到達した経済貿易関係の目標を達成できることを示している。
ロイターの特派員総理、雇用に関する質問です。今年、中国政府は非効率な供給をさらに減らし、効果的な供給を拡大する用意があります。この過程で、政府は解雇された労働者が新しい仕事を見つけ、生活が保障されるようにする必要があります。もし私が鉱山労働者や製鉄所の労働者だったら、この省でどのような新しい仕事を見つけることができるだろうか?今年、雇用の増加が見込まれる分野は?
李克強あなたは雇用問題をより人間的で個人的なものにしました。昨年、供給側構造改革を推進する上で、鉄鋼・石炭産業における過剰・後進的な生産能力の解消が大きな課題のひとつであり、生産能力撤廃の過程で従業員をどのように再定住させるかが最大の関心事でした。そのため、中央政府は従業員の転勤と再定住のために1000億元の特別資金を取り、地方政府はそれに見合う補助金を出すことが義務付けられている。昨年、余剰生産能力を撤廃する過程で、72万人の従業員が適切に再定住されたが、もちろん、まだいくつかの従業員は、さまざまな要因のために新しい仕事に行かなかったが、一部の従業員と企業は深い感情を持っているなど、一定期間滞在したいが、彼らの生活はすべて解決されています。
李克強今年は、生産能力の撤廃が石炭・電力部門にも拡大され、昨年まだ配置されていない一部の労働者と合わせると、配置が必要な労働者は累計で100万人近くになる可能性がある。私たちのアプローチは、やはり新動力エネルギーの開発を推進することで、新たな雇用を創出することです。先ほど、私は「二重の創造性」が多くの新しい雇用をもたらしたと言いましたが、実際には、また、多くの伝統的な運動エネルギーの雇用を譲渡し、新旧の運動エネルギーの変換はまた、伝統的な産業に新たな活力と活力をもたらし、新しい雇用を生み出した。もちろん、私たちはこのことを軽んじておらず、今後も特別基金を有効に活用し、地方政府にも支援に力を尽くしてもらうつもりだ。もちろん、企業も社会的責任を果たすべきである。
李克強もしあなたが炭鉱労働者で、炭鉱が廃止されたり、一時的に閉鎖されたりしているのなら、あなたは強くて柔軟な雇用可能性を持っていると私は見ており、新しい活力あるエネルギー、あるいは古い活力あるエネルギーから生まれる新しい職業に行くことを勧める。さらに、中国の多くの企業は文化的で、古い労働者に愛情を持ち、彼らが新しい仕事に行く時、まだいくらかの補助金を出して、彼らが馬に乗るのを助け、乗せてあげる。
李克強全体として、労働者の定着を図ることは、供給側構造改革を推進し、過剰生産能力の解消と除去を推し進める努力において、依然として最も重要な問題である。
AFP通信プレミア、こんにちは。私たちの調査やインタビューによると、一部の企業は税金や手数料の負担が重く、半日働いてもあまり儲からないと不満を漏らしています。また、消費者の中には、多くの高品質な製品が国内生産できないことに不満を抱いている人もいる。総理にお伺いします。また、さらなる改善のための政策についてお聞かせください。
李克強政府の業務報告書の中で、私は多くのスペースを割いて、今年、税や手数料、特に企業にとって非常に多く、負担となっている行政手数料や料金の削減をさらに推し進めなければならないことを強調し、多くの施策を提案した。これらの手数料には目的があり、中には「人々を支援する」ために使われるものもある。手数料を減らせば、政府は窮屈な生活を強いられることになる。私は、中央政府が率先して一般歳出を5%以上削減すべきだと明言した。代表団の話し合いに参加したとき、多くの地方自治体もそのような発言をしていた。私たちは政府の "痛み "を利用して、企業が身軽に移動できるようにし、競争力を向上させたい。また、ネットワーク料金や電気料金、物流コストの引き下げなどを通じて、今年1兆元に達するよう税・料金の引き下げに努める。もちろん、システム上の取引コストを根本的に削減することも必要である。
李克強一部の中国製品の品質が悪いという消費者の不満は、わが国の企業が製品を品質の時代にする必要があることを示しており、これは供給側構造改革の重要な要素でもある。私たちの「メイド・イン・チャイナ2025」の実施は、私たちの企業の製品や設備の品質を向上させることです。もちろん、中国が輸入を減らし、ある程度の収縮を開くかどうかという国際的な意見もあるが、それは誤解である。中国製品の品質を向上させ、産業がミドルエンドとハイエンドに移行することを促進するためには、より多くの開放の扉を開き、より多くの外国の先進的な技術と製品を導入することは避けられない、もちろん、我々は厳密に知的財産権を保護し、企業がwin-winの状況にできるようにします。一般消費者にとっては、しばらく供給できない高品質の製品もあるため、関税を引き下げて輸入を増やすことも考えられる。要するに、消費者に多くの選択肢を与え、その恩恵を享受してもらうためには、職人魂を受け継いで消費者の信頼を勝ち得るような製品作りを心がけることが、企業にとってより重要なのである。
ラジオ・フランス特派員EUは中国にとって第二の貿易相手国だが、EUの対中貿易赤字は欧州統計で1370億ユーロと高い。そのため、EU企業の中にはかなり批判的な意見もある。中国が欧州企業の市場アクセスをさらに改善し、外資への相互待遇を向上させるにはどうすればいいのでしょうか?
李克強中国とヨーロッパの貿易赤字の問題は、ヨーロッパ側の統計の問題だとおっしゃったのは、その通りです。もちろん、私たち中国側は意図的に貿易黒字を追求したことはありませんし、貿易収支が均衡することを望んでいますが、そうでなければ持続可能ではありません。中国に進出している欧州企業は、バリュー・チェーンのハイエンドに位置しているため、儲かるだけでなく、頭も大きいと思います。もしヨーロッパが中国へのハイテク輸出を緩和すれば、貿易不均衡は大幅に改善されるでしょう。
李克強中国はEUとの投資協定交渉を加速させることを提案しており、前向きな回答を得ることを望んでいる。高水準のBITがあり、双方が相互開放を拡大するのに役立つことは間違いない。当面そのような協定がないとしても、EU企業へのアクセスを拡大し続け、中国に投資するEU企業が登録さえしていれば中国企業と同等に扱われるようにする。中国とEUの間には貿易摩擦がありますが、我々にはそれを適切に解決する経験があります。特にここで強調したいのは、中国は常に、団結し、繁栄し、安定したEUと、強力なユーロ、そして経済のグローバル化、世界の多極化、文明の多様性に資する欧州統合のプロセスを支持してきたということだ。私はEUの前途を楽観視しており、中国とEUの関係発展の前途も楽観視している。
