初心忘るべからず、共に走り、共に這い上がろう--数百人の企業家が新疆易城に入り、観光精密貧困緩和プロジェクトを実施
2023-07-07春季 "二会期 "飛翔の夢--中華人民共和国2017年 "二会期 "現地取材特別レポート
2023-07-07
ニューズウィーク日本版3月14(現地で王千雲主席記者)(b)「都市管理・法執行システムの公安部門への統合都市は経済、政治、文化、社会活動の中心であり、新都市化の建設の急速な進展に伴い、中国の都市の規模は拡大し続け、都市の機能は複雑かつ多様化し、都市の健全な機能を守る任務はますます重くなり、都市の発展と建設における都市管理と法執行の役割はますます顕著になっている。" 2017ニャン姓3全国人民代表大会(全人代)副書記で、鄧小平氏の故郷である四川省広安市委員会書記の侯暁春氏は、全人代・全国人民代表大会の四川省代表団の主席記者とのライブインタビュー中、アジアニュースウィークリーの機転を利かせたインタビューで次のように語った。同主任記者は『アジアニュース・ウィークリー』の機転を利かせたインタビューで次のように語った。
2017年3月9日夜、全国人民代表大会(全人代)の四川省代表団で、鄧小平の故郷である四川省広安市の全国人民代表大会(全人代)副代表・侯暁春広安市委員会書記(右)がニューズウィーク・アジアの王千雲首席特派員のインタビューに応じている。
カン・ヨンヘン(全国人民代表大会写真部
侯暁春代表は記者団に次のように語った。3000郡である、41万以上の市町村があり、居住人口の都市化率は1.5%に達している。57.35%このプロジェクトは年末までに完了する予定である。20202011年、この国の居住人口の都市化率は次のようになる。65%そのころには、ほぼ9何十億もの人々が都市に住んでいる。
"新しい都市化の発展要求とより良い都市生活を求める人々の要求と比較して、中国の都市管理と法執行の仕事は長い間、管理システムが円滑ではなく、責任の境界が不明確で、管理スタイルが単純であるなどの問題があり、既存の都市管理チームは管理できないだけでなく、管理することもできない。"記者に直面して、侯暁春代表は言った:特に近年、都市管理と法執行否定的なニュースの爆発型の影響は世間の目に、都市管理法執行が悪者にされ、しばしば世論の中で、「一方的な」非難。統計によると。40.7%回答者の中には、都市管理は「悪いものであり、残忍な法の執行と同義である」と考えている人もいる。都市管理のジレンマをどう解決するかは、中国の現代社会統治の問題になっている。
「党中央委員会は都市建設管理を非常に重視している」。 侯小春代表は記者団に語った:2015習近平総書記は2008年以来、中央都市工作会議と改革全面深化中央指導グループを主宰し、都市建設と管理に関する一連の重要な演説を行い、「調和がとれ、住みやすく、活力があり、特色がある」現代都市を建設し、中国の特色ある都市発展の道を歩むことの重要性を強調してきた。特に、都市管理と法執行について、習近平総書記は、"都市管理とサービスの要点を把握し、都市管理とサービスを絶えず改善し、ずさんな管理のやり方を完全に改め、都市における人々の生活をより便利に、より快適に、より良いものにしなければならない "と強調した。都市管理制度の改革を推進することは、中国共産党中央委員会の重大な決定と配置を実施するための固有の必要条件であり、都市発展の転換を促進し、人々の生活の幸福を高めるための重要な取り組みであるため、我々は強者の勇気をもって前進し、断固として茨を切り開かなければならない。
侯暁春は調査を代表して、次のことを明らかにした:都市管理と法執行システムを合理化するために、都市管理が直面している未解決の矛盾や問題を解決するために、都市管理の仕事の欠点を解消し、さらに都市管理と公共サービスのレベルを向上させるために、国家は明らかに住宅都市農村開発省は、都市管理の管轄当局の国家チームのために、都市管理と法執行システムの改革を深めるために、具体的な配置を行う。しかし、草の根の実践の観点から、都市管理は "警察 "であるように見えるが、警察ではなく、都市管理の法執行は、一連のジレンマに直面している:都市管理の法執行の法的ソースは十分ではありません、まだ法執行を借りて恥ずかしい状況にある、一般的に使用される法執行の規定は、他の部門の法律や規制に散らばっている、これは最前線の法執行チームのメンバーの操作に資するものではなく、多くの場合、法執行の部門の重複や責任転嫁につながる、都市管理の法執行や責任転嫁。都市管理部門は、執行手段や行政的な強制措置が不足しており、違反者に対する罰則規定は、主に罰金、物品の一時差し押さえ、建設現場の差し押さえ、取り壊しなどである。強制措置がないため、執行結果が不満足で不完全なものになることが多く、法律に対する暴力的な抵抗が時折発生する。
侯暁春は分析を代表して:海外から、多くの国では、警察は刑事犯罪を管理するだけでなく、無秩序な行商、ポイ捨て、駐車、公共の場での列の飛び込み、物乞い、浮浪者、違法建築などを管理し、国際的な慣行のようだ。「調査によると、ニューヨーク、ロンドン、パリ、東京、シンガポール、香港など世界の先進都市では、都市管理局も都市管理法執行チームもなく、都市管理と法執行は一律に警察が行っている。中国本土の都市では、北京市公安局総保安チームのトップが都市管理法執行局のトップを兼任しており、四川省綿陽市は公安巡視警察を都市管理法執行の主体としており、済南市、成都市、広州市、蕪湖市も都市管理警察による法執行モデルを導入しているか、導入しようとしている。"
侯暁春代表は、それは警察力によって、都市管理と法執行の機能を想定して見ることができる、公安部門に行使する都市法執行権の包括的な管理は、法執行チーム、法執行リソースの統合を統一することができます法執行コストを節約し、法執行を標準化するだけでなく、法執行の効率を向上させることができますが、また、現在の都市管理の法執行に良い解決策は、しばしば法律への暴力的な抵抗の問題に直面している。
侯暁春はこれを代表して "都市管理法執行システムの改革案 "を提出し、都市管理法執行システムの改革を改善する:都市管理チームを公安部門の管理、既存の公安警察のパトロールチームと都市管理法執行チームの統合、公安部門に都市管理警察部門を設立し、既存の警察のパトロール、都市管理法執行チームのメンバーは、都市管理警察チームになる。このチームは、都市管理法執行の合法性の問題を解決するだけでなく、都市管理法執行の強制力を強化し、ある程度まで都市管理業務の効果を強化することができ、都市の生活と労働環境を最適化する。
「都市管理と法執行機能を公安部門に統合する。合理化、統一化、実効性の原則に基づき、環境保護管理、工商管理、交通管理、水利管理、食品薬物規制などに関する行政強制措置を含むすべての行政処罰権を公安部門傘下の都市管理警察部門に移管し、その行使を担当させることで、都市管理と法執行の実効性を絶えず向上させる。"
記者に直面して、侯暁春を代表して提案:既存の都市管理法執行人員の警察の地位を与えるために、既存の都市管理法執行人員の設立とアイデンティティの問題を解決するための協調、都市管理人員の行政法執行設立に属し、警察に直接移行する;警察の審査基準に従って、都市管理警察部隊の公開試験と訓練は、都市管理と法執行チームの全体的なレベルを向上させる。