《亞洲新聞週刊》北京3月2日訊 （記者 王馳雲 譚國棋
現場報道）全國政協十二屆四次會議2日下午在北京人民大會堂召開新聞發佈會，大會新聞發言人王國慶回答中外記者提問。王國慶宣佈，全國政協十二屆四次會議定於3日下午3時在人民大會堂開幕，3月14日下午閉幕。

目前，大會各項籌備工作已全部就緒。政協大會的開幕會、閉幕會和其他全體會議將對中外記者開放。

台上台下 座無虛席

政協圍繞「十三五」規劃綱要積極建言獻策

王國慶在回答有關「十三五」規劃綱要制定的提問時說，制定「十三五」規劃綱要是去年黨和國家的重點工作，也是政協建言獻策、服務大局的一個主攻方向。為此，去年全國政協圍繞「十三五」規劃綱要建言獻策召開了兩次專題議政性常委會，會上發言達到366人次，還開了56次專題視察調研和協商議政活動，提交了363件相關提案，收集報送相關信息545篇，為國務院「十三五」規劃綱要起草小組工作人員提供了不少真知灼見和高招、實招。

王國慶還表示，全國政協歷來重視自身隊伍建設，包括委員履職能力建設，在加強和改進學習培訓的同時，也注重制度建設，推進委員履職的制度化、規範化、程序化。2015年，全國政協制定和修訂了委員履職、專委會工作、提案辦理協商、委員視察、專題調研和反映社情民意等十項制度。全國政協委員不僅應該懂政協、會協商、善議政，而且應該守紀律、講規矩、重品行，必須時時以高度的政治責任感、強烈的委員意識和良好的精神風貌認真履職、扎實工作。《全國委員會委員履職工作規則（試行）》也將在今年兩會後公佈。

中國經濟不存在「硬著陸」問題仍會保持中高速增長

對中國經濟是否能保持中高速增長的問題，王國慶給出了「肯定」的回答。他說，去年我國經濟增速儘管有所放緩，但放在全球坐標系上看，總體「氣質」仍然很好。6.9%無論是速度、增量，還是質量，都可圈可點。今年首月經濟核心數據已經釋放出積極信號，透出了暖意。面對異常複雜的世界經濟形勢，我們對中國經濟充滿信心。中國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋餘地大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構優化的前進態勢沒有變。這「四個沒有變」很說明問題。

針對一些境外唱衰中國經濟的輿論，王國慶說，中國經濟不存在「硬著陸」的問題。中國經濟是好的，即使現在有困難，但是仍會保持中高速增長。

在回答外國記者關於在華外資的問題時，他說，中國領導人最近在多個國際場合已經反復重申，中國利用外資的政策不會變，為各國在華投資企業創造良好投資環境的政策不會變，保護外商投資企業合法權益的政策不會變。根據商務部統計，去年中國吸引外資和設立外商投資企業仍在同比增長，數據並不支持「外企在華營商環境趨於惡化」的說法。全國政協委員在調研中也感受到外企在華營商的環境並沒有惡化，而是在優化，只是目前市場競爭變得更加激烈了。中國政府為來華外資打造法治化、國際化、便利化營商環境的堅定信心不會變。中國這個有13億多人口的大市場，未來仍將繼續成為全球受青睞的投資目的地。

對中國加強國際產能合作的問題，王國慶說，面對世界經濟艱難復蘇的嚴峻形勢，各國必須同舟共濟。中國有很多質優價廉的裝備和產能「走出去」，這是好事，一方面有利於我國頂住經濟下行壓力，擴展更大發展空間；同時產能「走出去」也有利於相關國家加快發展、擴大就業。

他說，2016年全國政協將進一步聚焦經濟發展，宏觀經濟形勢分析座談會今年將每季度舉辦一次，比去年增加兩次。針對東北三省經濟情況，全國政協已經將「東北三省工業轉型升級問題」列為今年的重點協商議題，將專門組織到東北三省深入調研。

反腐敗工作要不動搖、不松勁在談到反腐問題時，王國慶說，人民政協堅決擁護中共中央對當前反腐敗形勢作出的判斷、決策和部署。十八屆中央紀委六次全會結束以後，全國政協黨組會議就進一步推進政協黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。在反腐問題上，委員們認為要準確判斷形勢，不動搖、不松勁，利劍高懸，持續保持遏制腐敗的高壓態勢，讓正風反腐給人民群眾帶來更多獲得感，不斷增強對黨的信心、信任和信賴。

政協在推動精准扶貧方面大有可為

關於精准扶貧，王國慶說，有些民族地區的經濟社會發展相對滯後，是實現全面建成小康社會「短板」中的「短板」。全國政協對加快民族地區的發展高度重視，委員中有這樣一句話：對民族貧困地區要「高看一眼、厚愛一分」。

他說，人民政協在推動精准扶貧、精准脫貧方面大有可為。今年全國政協將組織好有關精准扶貧的專題議政性常委會，重點就推進精准扶貧決策的貫徹落實、武陵山片區精准扶貧、加強草原生態系統保護和修復、民族地區綠色發展等問題開展調研，獻計出力。

三層面發力治霾深入推進醫改關於治理霧霾，王國慶說，空氣污染問題本質是個發展問題。鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有「積跬步，至千里」的理性和耐心。治理霧霾是一場持久戰，更是一場人民戰爭。治理霧霾要在三個層面共同發力：從政府層面，在政策導向上要切實貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的五大發展理念，要轉變發展方式；從企業層面，要堅持文明、環境友好型生產，轉變生產方式；從公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉變生活方式。相信經過全社會共同不懈努力，「白天藍天白雲，夜晚繁星閃爍」的常態化不會遙遠。

關於醫藥衛生改革，王國慶說，醫改是一項長期、艱巨、複雜的系統工程。今年全國政協已經將「深化醫藥衛生體制改革」列為重點協商議題，將組織專題調研，謀實策、出實招。

把中國故事講好王國慶說，講好中國故事，首先要有充分的自信，因為歷史和實踐都已經證明我們選擇的這條道路是正確的。其次是要轉變話語體系，要用國際化的表述把中國故事講好，講得讓人聽得懂、聽得進，聽了還得信。中國人就像一本厚厚的書，每個中國人都是這本書當中的生動一頁。要提高主動意識和能力水平，把中國故事講好。

在回答有關「離職潮」問題時，王國慶說，沒有成「潮」，只是一種辭職現象，一方面反映了新時期人才流動的新特點，應該為人才流動喝彩。這幾年創業創新蔚然成風，這有利於人力資源優化配置，社會健康發展。從另一方面看，各類用人單位要真正樹立重視人才的觀念，改革中要注重創造有利於人才成長和施展才華的環境。

保持香港長期繁榮穩定王國慶在回答有關春節期間香港旺角暴亂的提問時說，我們堅決反對少數人採取違法甚至暴力手段妄圖搞亂香港，破壞內地和香港的合作和交流。香港是個開放的多元社會，不同界別、階層的人士對經濟、政治、社會等領域有不同看法，這都是正常的。但謀發展、保穩定、促和諧是香港廣大民眾的共同願望，也是香港的根本利益所在。

香港回歸以來，「一國兩制」取得的成就舉世公認。中央貫徹「一國兩制」方針堅持兩點。一是堅定不移，不會變、不動搖。二是全面準確，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。維護國家的主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定，是「一國兩制」方針的根本宗旨，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。

王國慶還表示，「十三五」規劃中一定會考慮港澳因素及其發展需要，港澳特區政府和社會各界要做好與國家戰略的對接。今後，中央政府將一如既往地支持港澳地區發揮優勢，參與國家建設。港澳特區政府和社會各界也要齊心協力，鞏固原有優勢、開發新優勢，注意做好與國家戰略的對接，找到「國家所需、港澳所長」的交匯點。

南海問題不應成為個別國家遏制中國發展的藉口對有的國家指責中國在南海地區實施軍事化的問題，王國慶說，南海應該成為和平之海、友誼之海、合作之海，南海問題不應該成為個別國家用來遏制中國發展的藉口和工具。

3月2日，全國政協十二屆四次會議新聞發佈會在北京人民大會堂舉行，大會新聞發言人王國慶介紹會議有關情況並回答中外記者提問。

全國政協十二屆四次會議新聞發言人：王國慶

[新華社記者]:今年全國兩會將審查和討論「十三五」規劃綱要草案，這是社會關注的熱點。政協是一個參政議政的機構，在「十三五」規劃綱要制定過程當中，政協是如何建言獻策的？

[王國慶]:謝謝你的提問。你提的這個問題，正是我最想說的，因為去年我們在這方面做了大量工作。制定「十三五」規劃是去年黨和國家的重點工作，也是政協建言獻策，服務大局的一個主攻方向。為此去年全國政協圍繞「十三五」規劃建言獻策召開了兩次專題議政性常委會，開了56次專題視察調研和協商議政活動，提交了363件相關提案，收集報送相關信息545篇。剛才提到在2次議政性常委會上大會和小組發言達到366人次。旁聽大會發言和分組討論的國務院「十三五」規劃綱要起草小組同志確實帶回去不少真知灼見和高招、實招。按照這次大會議程，我們還積極安排3次小組和聯組討論「十三五」規劃綱要草案，討論當中委員肯定還有很精彩的發言。歡迎記者朋友屆時到各小組會去採訪，並作充分報道。謝謝。

[香港大公報、大公網記者]:國家層面的「十三五」規劃馬上公佈，香港很多市民眼見內地城市經濟社會快速發展心裡感到很著急，請問發言人「十三五」期間中央政府將採取哪些具體措施支持內地和香港的合作？謝謝。

[王國慶]:「十三五」規劃主要是內地經濟社會發展規劃，但是一定會考慮港澳因素及其發展需要。中共中央已經提出「十三五」規劃的建議，裡面明確指出要發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。這凸顯了中央政府在謀劃國家整體發展佈局時對港澳的高度重視和熱切期待。今後，中央政府將一如既往地支持港澳地區發揮優勢，參與國家建設。港澳特區政府和社會各界也要齊心協力，鞏固原有優勢、開發新優勢，注意做好與國家戰略的對接，找到「國家所需、港澳所長」的交匯點。謝謝。

[中央電視台、央視網、央視新聞客戶端記者]:剛剛過去的地方「兩會」我們注意到這樣一個現象，很多政協委員履職過程中呈現出「一冷一熱」，有些委員幾年不參會也沒有提案，但有些委員為了爭取發言機會有的寫口號，有的打標語。在冷熱之間，我們注意到在3天前規範政協委員履職的一個規定已經在常委會通過，是不是意味著全國政協對委員履職真正的含金量會有一個科學評價？甚麼樣的委員不及格，發言人能不能描述一下。

[王國慶]:謝謝媒體朋友關注委員履職，包括對我本人的監督。全國政協歷來重視自身隊伍建設，包括委員履職能力建設，在加強和改進學習培訓的同時，也注重制度建設，推進委員履職的制度化、規範化、程序化。去年全國政協制定和修訂了委員履職、專委會工作、提案辦理協商、委員視察、專題調研和反映社情民意等十項制度。你提到剛剛閉幕的政協十二屆常委會第十四次會議已經審議通過了《全國委員會委員履職工作規則（試行）》，規則中對委員履職的內容、履職的方式、履職保障、履職管理都作出了規定。這個文件「兩會」後就會公佈，我想等這個文件公佈的時候，可以請我們新聞局再安排一次請有關負責同志解讀一下文件，這個問題可以說的更明確。全國政協強調政協委員應該懂政協、會協商、善議政，而且更應該守紀律、講規矩、重品行，必須時時以高度的政治責任感、強烈的委員意識和良好的精神風貌認真履職、扎實工作。在這一點上，我們誠懇地歡迎記者朋友和廣大人民群眾監督。

全國政協十二屆四次會議 主持人：張秋儉

[中國新聞社和中新網記者]:中國的醫藥衛生改革已經進行了一段時間了。作為普通百姓還是不敢生病，好像獲得感沒有那麼強烈。作為全國政協在推動醫藥衛生改革方面有哪些想法？

[王國慶]:你提了一個公眾很關心的問題，我們梳理這次新聞發佈會問題的時候發現這個問題是大家很關注的問題。我國的新醫改從2009年啓動以來，從中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，也應該說有了很多實實在在的進展。前不久召開的中央全面深化改革領導小組第21次會議強調，要把是否促進經濟社會發展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感作為改革成效的評價標準。我認為，按照這個評價標準，我國的醫改確實還有很長的路要走。我們必須看到，醫改是一項長期、艱巨、複雜的系統工程，在世界各國都是個大難題，更何況在一個有13億人口的發展中大國。近年來，全國政協始終高度關注醫改的推進，我們每年都有醫改相關的調研考察、雙周協商座談，今年全國政協已經將「深化醫藥衛生體制改革」列為重點協商議題。去年年底的第38次主席會議上已經將就做好這次專題調研，開好這次專題協商會做出了具體部署。今年將有3位副主席分別帶隊到全國各地，深入到醫藥衛生一線和廣大公眾當中進行深入調研。要摸實情、聽呼聲，為我國的醫改深入推進謀實策、出實招。大家可能注意到，我們有一路人馬由韓啓德副主席帶隊已經在福建、安徽進行調研，這個調研還在繼續。這個話題是個大話題，裡面要討論的內容很多。我想我們調研完了以後對這個問題可能有更多更有說服力的說法。

[團結報、團結網記者]:美國等西方國家不斷指責中國在南海地區實施軍事化，指責中國的行為影響南海地區的航行自由，甚至有美國軍方人士指責中國在東亞謀求霸權，請問發言人您怎麼看待這一問題？謝謝。

[王國慶]:南海問題外交部和國防部的發言人已經多次表態，全國政協完全支持他們所表述的立場。全國政協委員當中有不少常年在涉外領域工作的同志，也有很多這方面的專家學者。對這個問題我們是有共識的。南海應該成為和平之海、友誼之海、合作之海，南海問題不應該成為個別國家用來遏制中國發展的藉口和工具，這一點是很明確的。謝謝。

[塔斯社記者]:有兩個問題。第一，我們比較關注中國經濟發展，有人認為現在外國的經營包括俄羅斯人在中國的經營環境比以前差，甚至有外企認為在中國遇到不公平對待，您怎麼看待這個問題？第二，西方專家認為中國經濟面臨「硬著陸」，你怎麼理解「硬著陸」，中國是否面臨「硬著陸」？

[王國慶]:第一個問題，中國領導人最近在好幾個國際場合已經反復重申，中國利用外資的政策不會變，為各國在華投資企業創造良好投資環境的政策不會變，保護外商投資企業合法權益的政策不會變。年底前根據商務部的統計，2015年中國吸引外資同比增長5.6%，儘管放緩但還是增長。去年1月份到11月份，在中國設立的外商投資企業同比增長11%。從資本驅利性這一點來判斷，這組數據是不支持「外企在華營商環境趨於惡化」的說法。全國政協這兩年也組織委員對外企在華的營商環境做實際調查，我本人就跟政協外委會調研組到過上海、江蘇，在跟外企直接的接觸當中，我的印象，包括我們去調研的委員的印象，外企在華營商的環境並沒有惡化，而且在不斷地優化。只是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，人民生活水平提高後需求的變化，再加上一些要素成本的上升，市場競爭變得更加激烈了，錢有點不那麼好賺了，這是事實。但是我想說中國政府為來華投資創業的外商，打造法治化、國際化、便利化的營商環境，這個堅定信心不會變。相信中國這個有13億人口的大市場，未來仍將繼續成為全球受青睞的投資目的地，在這兒還是可以賺錢的，大家可以放心在這兒投資、創業。

[王國慶]:第二個問題，我也看到境外有一些輿論炒作中國「硬著陸」，這個概念不存在。從我前面講到的第二個問題中已經講到中國經濟總體情況是好的，所以不存在「硬著陸」的問題，他們擔心多了，如果別有用心想「唱衰」中國，可能結果不會讓他滿意。中國的經濟是好的，現在有困難，但是我們會保持中高速的增長。[15:40]

媒體雲集 恪盡職守

[鳳凰衛視和鳳凰網記者]:大家都知道春節期間香港發生了旺角暴亂，這個事件在內地和香港都引起了極大震驚。現在過去一段時間以後，大家在震驚當中反思背後是否有深層次的原因，不知道中央政府是怎樣評估的？全國政協有甚麼看法？是否涉及到中央政府對香港的政策，有一些政策是否會發生變化？全國政協有很多港澳委員，港澳委員對他們自己所處地區的社會穩定和經濟發展，如何肩負一些更加重要的責任，您認為他們應該怎麼做？謝謝。

[王國慶]:香港是個開放的多元社會，不同界別、階層的人士對經濟、政治、社會等領域有不同看法，這都是正常的。但謀發展、保穩定、促和諧是香港廣大市民的共同願望，也是香港的根本利益所在。我們反對少數人採取違法甚至暴力手段妄圖搞亂香港，破壞內地和香港的合作和交流。香港回歸將近19年了，19年來「一國兩制」取得的成就是舉世公認的。中央貫徹「一國兩制」的方針始終堅持兩點，一是堅定不移、不會變、不動搖；二是全面準確，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確的方向前進。總的來說，維護國家的主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定是「一國兩制」方針的根本宗旨，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。

[王國慶]:剛才提到港澳委員在其中如何發揮作用。港澳地區的全國政協委員是港澳社會各領域的精英，也是愛國愛港、愛國愛澳的優秀代表，在港澳實踐「一國兩制」的偉大事業當中擔負著重要角色和重大責任。在這方面，張德江委員長、俞正聲主席都提出過明確的指導性意見。概括起來有幾個方面：一是堅持全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針，帶頭維護憲法和基本法權威；二是堅守愛國愛港、愛國愛澳立場，堅決維護國家主權、安全利益，維護特區長期繁榮穩定；三是全力支持行政長官和特區政府依法施政，促進愛國力量的團結和發展壯大，引導港澳社會各界抓住機遇發展經濟、改善民生、促進和諧；四是不斷推動港澳與內地的交流合作與民眾的團結和諧，為內地和港澳共同發展貢獻力量。

[尼日利亞記者]:今天上午在新聞中看到有一些中國公司遇到了裁員的問題，另一方面在新聞中看到，中國現在出台了全面二孩政策，這就意味著中國人口會越來越多，對失業和人口越來越多這兩方面的問題，全國政協有沒有甚麼具體的建議處理好二者間的關係？

[王國慶]:謝謝你的提問，你關心的這個問題是個長遠的問題。二孩政策放開以後，人口會有適當的增長，這是不爭的事實。但是從長遠來講，也是國家經過判斷以後才作出的這樣一個決策。至於你說現在有一些企業、有一些公司員工下崗，我想這是暫時的。政府會協調好這方面的關係，保持人口的有序增長，保證經濟的持續發展。這個問題如果要講可以講很多話，可以找很多數據，我建議你下次有機會採訪政協委員當中的專家，他們會給你更權威的回答。

媒體記者 踴躍發言