中英聯合開展四川頁岩氣礦權管理和環境監管研究

本刊記者 胡發壽 通訊員 向發全 報道

7月16日， “四川頁岩氣勘探開發過程中礦權管理和環境監管國際比較研究」 課題啓動研討會在四川省成都市西南石油大學舉行。 研討會由西南石油大學副廳級調研員何沙主持。英國駐重慶總領事館總領事艾佩詩、中國國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉、四川省能源局副局長李明騄、西南石油大學科研處副處長彭軍等出席了會議。

課題啓動研討會現場

據記者瞭解，「四川頁岩氣勘探開發過程中礦權管理和環境監管國際比較研究」 課題由英國政府設立的「中國繁榮戰略項目基金」資助，由西南石油大學、英國地質調查局（Britain Geological Survey）、中國石油西南油氣田分公司天然氣經濟研究所、中國能源網聯合開展研究。

研討會上，何沙介紹了課題基本情況及研究框架，艾佩詩代表英方致辭，張大偉提出了關於頁岩氣礦業權管理的若干思考，李明騄介紹了四川頁岩氣勘探開發現狀。 西南石油大學副廳級調研員何沙與英國駐重慶總領事館總領事艾佩詩代表中英雙方共同簽署了中國繁榮戰略項目基金中標合同。

何沙與艾佩詩簽署中標合同

據會議資料顯示，四川省擁有全國最大的頁岩氣儲量，也是全國頁岩氣商業化勘探開發的重要區域，頁岩氣產業被列為四川高端成長型產業重點優先發展。

此項研究將借鑒英國的相關經驗，為囸家政府部門提供政策建議，改進四川在頁岩氣勘探開發過程中的礦權管理和環境監管做法，為國家探索試點川南頁岩氣勘探開發試驗區提供政策支持，並為中英企業在石油天然氣領域的合作提供便利。

英國駐重慶總領事館是此項課題研究的積極推動者。總領事艾佩詩說，推動這項研究是非常重要的一個工作，我們非常欣喜地看到中英雙方一起進行合作研究，我們得到了國家層面政府機構的支持和四川省政府的大力支持。英國政府相信，一個低碳的經濟體，會有利於全球的繁榮。發展頁岩氣，對於促進低碳減排，共同應對氣候變化是非常有好處的。

國家國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉指出，開展這項研究，一是題目選得好，礦權管理和環境監管是頁岩氣勘探開發過程中的兩大核心問題；二是樣本選得好，四川是中國頁岩氣最富集的地區；三是時機選得好，四川頁岩氣勘探開發經過多年實踐，礦權管理和環境監管方面的問題已經顯現。希望這項研究取得預期成果，推動中國的頁岩氣發展。張大偉對課題組提出了富有建設性的意見。

四川省能源局副局長李明騄說，四川省委、省政府高度重視頁岩氣開發，希望通過頁岩氣勘探開發帶動相關的產業和領域，這個課題的研究非常及時和必要。

課題啓動研討會上，中國能源網研究中心高級研究員冉澤介紹了油氣行業發展的最新動態，中國石油川慶鑽探工程有限公司油氣事業部戴勇、四川省國土資源廳地勘處王豐平、四川省委政策研究室陳曉軍、理學院教授劉志斌等在會上分別發了言。英國駐重慶總領事館代表周瑤對會議作了總結。

四川省政府研究室發展研究中心、四川省環境保護科學研究院、中石油西南油氣田公司安全環保與技術監督研究院、宏華集團油氣工程技術服務公司、西南石油大學等10余家單位的專家參加了課題研討會議。

[延伸] 「中國繁榮戰略項目基金」
於2003年設立，由英國政府部門投入資金，主要支持中國的金融改革、國內和跨境投資、參與國際經濟貿易事務、能源與資源安全、低碳發展和可持續城鎮化等。今年，「中國繁榮戰略項目基金」在中國西南地區的合作重點領域是: 低碳發展、可持續城鎮化、能源（電力市場、頁岩氣、可再生能源）。