中英联合开展四川页岩气矿权管理和环境监管研究

本刊记者 胡发寿 通讯员 向发全 报道

7月16日， “四川页岩气勘探开发过程中矿权管理和环境监管国际比较研究” 课题启动研讨会在四川省成都市西南石油大学举行。 研讨会由西南石油大学副厅级调研员何沙主持。英国驻重庆总领事馆总领事艾佩诗、中国国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟、四川省能源局副局长李明騄、西南石油大学科研处副处长彭军等出席了会议。

课题启动研讨会现场

据记者了解，“四川页岩气勘探开发过程中矿权管理和环境监管国际比较研究” 课题由英国政府设立的“中国繁荣战略项目基金”资助，由西南石油大学、英国地质调查局（Britain Geological Survey）、中国石油西南油气田分公司天然气经济研究所、中国能源网联合开展研究。

研讨会上，何沙介绍了课题基本情况及研究框架，艾佩诗代表英方致辞，张大伟提出了关于页岩气矿业权管理的若干思考，李明騄介绍了四川页岩气勘探开发现状。 西南石油大学副厅级调研员何沙与英国驻重庆总领事馆总领事艾佩诗代表中英双方共同签署了中国繁荣战略项目基金中标合同。

何沙与艾佩诗签署中标合同

据会议资料显示，四川省拥有全国最大的页岩气储量，也是全国页岩气商业化勘探开发的重要区域，页岩气产业被列为四川高端成长型产业重点优先发展。

此项研究将借鉴英国的相关经验，为囸家政府部门提供政策建议，改进四川在页岩气勘探开发过程中的矿权管理和环境监管做法，为国家探索试点川南页岩气勘探开发试验区提供政策支持，并为中英企业在石油天然气领域的合作提供便利。

英国驻重庆总领事馆是此项课题研究的积极推动者。总领事艾佩诗说，推动这项研究是非常重要的一个工作，我们非常欣喜地看到中英双方一起进行合作研究，我们得到了国家层面政府机构的支持和四川省政府的大力支持。英国政府相信，一个低碳的经济体，会有利于全球的繁荣。发展页岩气，对于促进低碳减排，共同应对气候变化是非常有好处的。

国家国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟指出，开展这项研究，一是题目选得好，矿权管理和环境监管是页岩气勘探开发过程中的两大核心问题；二是样本选得好，四川是中国页岩气最富集的地区；三是时机选得好，四川页岩气勘探开发经过多年实践，矿权管理和环境监管方面的问题已经显现。希望这项研究取得预期成果，推动中国的页岩气发展。张大伟对课题组提出了富有建设性的意见。

四川省能源局副局长李明騄说，四川省委、省政府高度重视页岩气开发，希望通过页岩气勘探开发带动相关的产业和领域，这个课题的研究非常及时和必要。

课题启动研讨会上，中国能源网研究中心高级研究员冉泽介绍了油气行业发展的最新动态，中国石油川庆钻探工程有限公司油气事业部戴勇、四川省国土资源厅地勘处王丰平、四川省委政策研究室陈晓军、理学院教授刘志斌等在会上分别发了言。英国驻重庆总领事馆代表周瑶对会议作了总结。

四川省政府研究室发展研究中心、四川省环境保护科学研究院、中石油西南油气田公司安全环保与技术监督研究院、宏华集团油气工程技术服务公司、西南石油大学等10余家单位的专家参加了课题研讨会议。

[延伸] “中国繁荣战略项目基金”
于2003年设立，由英国政府部门投入资金，主要支持中国的金融改革、国内和跨境投资、参与国际经济贸易事务、能源与资源安全、低碳发展和可持续城镇化等。今年，“中国繁荣战略项目基金”在中国西南地区的合作重点领域是: 低碳发展、可持续城镇化、能源（电力市场、页岩气、可再生能源）。