□《亞洲新聞週刊》首席記者 王璞 王馳雲 報道

核心提示：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，2016年，「十三五」時期正式開啓，決勝全面建成小康社會的歷史大幕正式拉開。今後5年，各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。決勝要有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」發展上來，凝聚到貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念上來……

十二屆全國人大四次會議內蒙古代表團討論政府工作報告

內蒙古高原北部邊疆；

內蒙古風采獨特魅力；

內蒙古景觀豐富多彩；

內蒙古資源前景喜人！

內蒙古自治區簡稱內蒙古，是中華人民共和國北部的一個自治區，首府呼和浩特。從清代中期開始，瀚海以南，長城以北，東至哲里木盟，西至伊克昭盟的蒙古各旗被稱為內札薩克或內札薩克蒙古，後來簡稱內蒙古。1947年，內蒙古正式成為政區名。由蒙古、漢、滿、回、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春、朝鮮等49個民族組成，人口：24706321人（2010年），其中蒙古族人口421.12萬人。

全區總面積118.3萬平方公里，佔中國土地面積的12.3%，是中國第三大省區。東、南、西依次與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陝西、寧夏和甘肅8省區毗鄰，跨越三北（東北、華北、西北），靠近京津；北部同蒙古國和俄羅斯聯邦接壤，國境線長4200公里。

全區地勢較高，平均海拔高度1000米左右，基本上是一個高原型的地貌區。在世界自然區劃中，屬於著名的亞洲中部蒙古高原的東南部及其周沿地帶，統稱內蒙古高原，是中國四大高原中的第二大高原。在內部結構上又有明顯差異，其中高原約佔總面積的53.4%，山地佔20.9%，丘陵佔16.4%，平原與灘川地佔8.5%，河流、湖泊、水庫等水面面積佔0.8%。

2016年3月7日上午，十二屆全國人大四次會議內蒙古代表團召開全團會議，本次會議向中外媒體開放，時任自治區黨委書記王君回答記者提問。

新華社北京2016年8月29日電 日前，中共中央決定：李紀恆同志任內蒙古自治區黨委委員、常委、書記；王君同志不再擔任內蒙古自治區黨委書記、常委、委員職務。

決勝全面小康是政治使命！作為區位獨特的「世界屋脊」——
內蒙古自治區，雪域風光北國風采，獨特魅力給貴區帶來巨大發展機遇。如何創新發展、加速發展、加快轉型、推動新跨越？2016年3月7日，全國「兩會」內蒙古代表團對外開放接受中外記者現場採訪，《亞洲新聞週刊》首席記者深入內蒙古代表團現場拍照採訪和書面專題採訪。

「借助內蒙古之區位獨特，凝聚全區人民的智慧，科學描繪內蒙古‘十三五’發展宏偉藍圖，必將進一步動員和激勵全區24706321各族人民萬眾一心、眾志成城，奮力實現‘十三五’良好開局，為全面建設內蒙古、全面建成小康社會而不懈奮鬥!」面對記者，全國人大代表、中共內蒙古自治區黨委書記李紀恆思維敏捷、信心百倍地道出了內蒙古自治區創新發展新思路。

● A 「北部邊疆」 內蒙遼闊富饒前景喜人

記者：「北部邊疆」，魅力內蒙！作為區位獨特的「北部邊疆」——內蒙古自治區，人均耕地面積居全國首位的農業資源給貴區帶來巨大發展機遇，發展農業，發展經濟！請問李書記，貴區農業開發狀況如何？

李紀恆：內蒙古現有耕地549萬公頃，人均佔有耕地0.24公頃，是全國人均耕地的3倍，實際可利用的耕地面積超過800萬公頃，人均耕地面積居全國首位。內蒙古農業區和半農半牧區主要分布在大興安嶺和陰山山脈以東和以南。河套、土默川、西遼河、嫩江西岸平原和廣大的丘陵地區，有適於農作物生長的黑土、黑鈣土、栗鈣土等多樣性土壤地帶和可利用的地上地下資源，從而形成自治區乃至我國北方的重要糧倉。內蒙古農作務多達25類10266個品種，主要品種有小麥、玉米、水稻、穀子、莜麥、高粱、大豆、馬鈴薯、甜菜、胡麻、向日葵、蓖麻、蜜瓜、黑白瓜籽等許多獨具內蒙古特色的品種，其中莜麥、蕎麥、華萊士瓜頗具盛名。還有發展蘋果、梨、杏、山 楂、海棠、海紅果等耐寒耐旱水果的良好條件。

2016年1月23日在內蒙古自治區第十二屆人民代表大會第四次會議上自治區主席巴特爾作政府工作報告。

記者：「北部邊疆」，魅力內蒙！作為區位獨特的「北部邊疆」——內蒙古自治區，天然草場遼闊寬廣，總面積位居全國五大草原之首的畜牧業資源給貴區帶來巨大發展機遇，請問李書記，貴區畜牧業狀況如何？

李紀恆：內蒙古天然草場遼闊寬廣，總面積位居全國五大草原之首，是我國重要的畜牧業生產基地。草原總面積達8666.7萬公頃，其中可利用草場面積達6800萬公頃，佔全國草場總面積的1/4。內蒙古現有呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉蓋6個著名大草原，生長有1000多種飼用植物，飼用價值高、適口性強的有100多種，尤其是羊草、羊茅、冰草、披鹼草、野燕麥等禾本和豆科牧草非常適於飼養牲畜。

著名的三河馬、三河牛、草原紅牛、烏珠穆沁肥尾羊、敖漢細毛羊、鄂爾多斯細毛羊、阿爾巴斯絨山羊等優良畜種在區內外聞名遐邇。

● B 「十三五」
發展指導思想主要目標

記者：2016年是中國「十三五」開局之年，制定好「十三五」經濟社會發展規劃，事關「四個全面」戰略佈局內蒙古實踐，事關貴區事業全面發展進步……請問李書記，貴區「十三五」發展的總體要求和發展理念？

李紀恆：「十三五」時期發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，堅持發展是第一要務，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

內蒙古自治區首府——呼和浩特

記者：「十三五“時期，是內蒙古全面建成小康社會的決勝階段，也是「北部邊疆」實現建設發展總目標的衝刺階段，更是全面開啓“一張宏偉藍圖乾到底“的嶄新階段!請問李書記，貴區未來五年的奮鬥目標？

李紀恆：「十三五」時期全面建成小康社會，是我們黨確定的「兩個一百年」奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。習近平總書記考察內蒙古時殷切希望我們守望相助，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。確定自治區「十三五」發展規劃目標，必須深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，按照黨的十八屆五中全會的戰略部署，努力實現全面建成小康社會新的目標：經濟保持中高速增長；轉變發展方式取得重大突破；人民生活水平和質量普遍提高；國民素質和社會文明程度顯著提高；生態環境質量持續改善；各方面體制機制更加健全完善。

實現「十三五」時期發展目標，必須全面貫徹中央的決策部署，主動順應形勢任務發展變化，把握經濟發展新常態下的新情況新特點，牢固樹立、切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

● C 開局之年 全面小康開局重在開頭

記者：作為區位獨特的「北部邊疆」——內蒙古自治區，遼闊富饒前景喜人，獨特魅力給貴區帶來了巨大發展機遇，貴區凝聚全區人民智慧，奮力實現「十三五」良好開局。請問李書記，開局之年有何新思路？

李紀恆：2016年是「十三五」開局之年，決勝全面小康，開局重在開頭，開局重在引領，決勝貴在謀劃！以「十三五」規劃綱要作為行動綱領，以「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念為引領，引領經濟發展新常態、推進結構性改革。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是考察內蒙古重要講話精神，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，譜寫好中華民族偉大復興中國夢內蒙古篇章。

內蒙古——蒙古群包，獨具特色。

記者：貴區萬眾一心，眾志成城，奮力實現「十三五」良好開局，「打造祖國北疆亮麗風景線！」時任自治區黨委書記王君在黨委九屆十四次全委會上響亮提出。請問李書記，貴區向前發展採取哪些可行措施？

李紀恆：重點抓好以下工作：狠抓基礎設施建設；狠抓脫貧攻堅工作；狠抓保障改善民生；狠抓特色產業發展；狠抓深化改革開放。堅持創新發展，提高質量效益和動力活力；堅持協調發展，促進經濟社會全面進步；堅持綠色發展，確保天藍地綠水清；堅持開放發展，提升對內對外開放水平；堅持共享發展，增強各族群眾的獲得感。建設和諧內蒙古，是全區各族人民的共同意願，是打造祖國北疆亮麗風景線的重要保證。必須正確處理改革發展穩定的關係，堅持守望相助，不斷鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的政治局面。

我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委的堅強領導下，按照區黨委九屆十四次全委會的決策部署，解放思想，開拓創新，敢於擔當，主動作為，為圓滿完成「十三五」時期各項目標任務，確保到2020年與全國一道全面建成小康社會而努力奮鬥！

● D 治區方略 全力打造內蒙北部邊疆

記者：如何讓綠水青山常伴身邊？日前記者在北部邊疆——內蒙古之行，領略到了內蒙古大草原的美麗，引起極大的關注。請問李書記，內蒙古在生態環境保護與建設方面取得了哪些成績，還將採取哪些措施？

李紀恆：內蒙古的生態保護建設，不僅關係自身，更關係到國家生態安全。自治區黨委、政府認真落實總書記「綠水青山就是金山銀山」的重要戰略思想和「把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障」的重要指示，「十二五」累計投入546億元，實施京津風沙源治理、退耕還林等五大生態工程和公路、村屯、廠礦園區等六大區域性綠化工程，爭取國家出台草原生態補獎政策，將10.1億畝可利用草原全部納入保護範圍，投入草原生態補獎資金300億元，惠及146萬戶、534萬農牧民。森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝，草原植被蓋度由37%提高到44%，全面完成了國家下達的節能減排目標。

「十三五」國家將實施新一輪草原生態補獎政策，提高補獎標準，擴大退耕還林還草規模和退牧還草實施範圍，開展大規模國土綠化行動，開展跨地區生態保護補償試點。我們要抓住這些機遇，提升綠色發展水平，推動生態環境持續好轉。生態保護和建設方面，今年要完成林業生態建設1000萬畝、重點區域綠化200萬畝、種草3000萬畝，實施呼倫湖、烏梁素海生態環境治理。

內蒙古—— 廣闊草原，羊群結伴。

記者：如何讓民族團結之花開得更加絢麗？《光明日報》報道了第10屆全國少數民族傳統體育運動會，充分感受到了內蒙古模範自治區的魅力。貴區如何保持民族團結，社會穩定，邊疆安寧的和諧穩定局面的？

李紀恆：做好邊疆的安寧工作，社會政治的穩定工作，始終是自治區黨委和政府牢牢抓緊的一項重要工作，也是中央對內蒙古自治區提出的一項重要的政治任務。自治區歷屆黨委和政府高度重視這項工作，做得也相當好。正是由於高度重視，工作做得好，所以當年周恩來總理講過內蒙古自治區是「模範民族自治區」。習近平總書記到內蒙古考察時，也認為內蒙古自治區的民族工作做得好，民族團結社會穩定。全國政協主席俞正聲到內蒙古考察時也講，內蒙古自治區過去是模範自治區，現在是模範自治區，將來也一定要成為模範自治區。

近年來，內蒙古如何珍惜維護模範自治區這個光榮稱號，進一步鞏固大好形勢，從大的方面來講，就是三句話：第一就是堅定不移地貫徹落實中央民族工作會議精神，堅定不移地貫徹落實總書記關於做好民族工作的主要指示精神，堅定不移地貫徹落實好中央關於民族工作的一系列決策部署。第二就是中央要求我們堅定不移地走解決民族問題的正確道路。我們國家之所以能做到「五十六個民族五十六朵花，五十六個兄弟姐妹是一家」，像石榴籽那樣抱那麼緊，就是因為有一條解決民族問題的正確道路。第三就是要堅定不移地堅持民族區域自治制度，我們國家的統一不能丟掉，統一的同時，要民族地區各有各的特點，共同團結進步，共同繁榮發展。

● E 未來五年 內蒙全面建成小康社會

記者：貴區已經把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」的發展上來，凝聚到貫徹落實「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念上來，未來五年，貴區將會實現哪些奮鬥目標？

李紀恆：回首「十二五」業績輝煌，我們倍感欣慰；決勝「十三五」全面小康，我們信心滿懷！今後五年，內蒙古發展的總體思路是牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，著力加快轉型發展，建成經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好的經濟強區，實現從總體小康向全面小康跨越。在此基礎上，內蒙古將努力推進「五大發展」：著力推進創新發展；著力推進協調發展；著力推進綠色發展；著力推進開放發展；著力推進共享發展；努力實現「五大發展目標」，即追趕高於全國的經濟增長速度、人民生活水平和質量全面提高、公民素質和社會文明程度普遍提升、生態建設和環境治理取得顯著成效、重要領域和關鍵環節改革實現重大突破。

內蒙古——藍天白雲，遼闊草原

記者：今年是貴區全面建成小康社會決勝階段開局之年。決勝全面小康，決勝務必要有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。請問李書記，您對此有何感慨有何高明之見？

李紀恆：未來5年，內蒙古各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，全區廣大黨員幹部無不忘我拼搏、衝鋒在前，帶動全區凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心。

一個改革創新、百業興旺的內蒙古，一個開放包容、自信圖強的內蒙古，一個綠意盎然、健康清新的內蒙古，一個正氣充盈、上下同心的內蒙古，站在了新的歷史起點上，也展現在國人、世人面前。

宏偉藍圖已繪就，進軍號角已吹響！按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，奮力譜寫偉大中國夢內蒙古新篇章！同心同德實現「十三五」順利開局，實現內蒙古「十三五」時期發展目標，使命光榮，責任重大。全區各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要守望相助、團結奮鬥，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!

我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。