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2023-07-07亞洲觀察:正在流失的亞洲新娘
2023-07-07據路透社7月14日報道,美國方面稱,無法在12月WTO會議上自動授予中國市場經濟地位。中國的市場經濟改革存在不足,中國國家干預導致供應過剩和產能過剩,威脅到了全球各地的有關行業。WTO官員稱,這是美國首次就這一問題對中國給予正式回應。
在5月,歐洲議會以546:28的壓倒性票數通過決議,拒絕承認中國市場經濟地位。歐洲議會認為中國過度生產產品及削價出口,嚴重損害了歐盟的社會、經濟及環境。歐洲議會還拒絕放鬆對中國的反傾銷禁令,稱歐盟目前73項反傾銷措施中,中國違反了56項。
中國到底是不是市場經濟?這個問題一直都比較敏感,眾說紛紜。值得一提的是,在加入WTO時同意可以對其使用非市場經濟方法15年的國家,除了中國外還有同屬亞洲的越南。越南也一度被市場經濟地位纏身,但截至16年,已經越來越多的國家主動開始承認越南的市場經濟。那麼,同為共產主義的越南到底做了些甚麼,獲得了國際的一致認可以及極高的評價?
解釋甚麼是市場經濟,這是一個浩大的工程,辯論中國是否是市場經濟這個巨大的議題至今全球也無法得到答案,當然這裡也得不到結論。為了簡化工程量,本文僅討論以西方為主的市場經濟評測基準上,世界為何承認越南市場經濟而不承認中國。如果從這個觀點出發,僅需要瞭解到的是,全球貿易組織和國家在哪些方面否認中國自由市場經濟地位,在這些疑點當中,越南的市場現狀又是怎樣的?
目前一些組織及國家對中國市場經濟地位主要存在以下三個疑點:公有制佔比、政府干涉、依靠廉價勞動力進行產品傾銷(國民生活水平與國家經濟成正比)。那麼,同為共產主義的越南是否處理好了這些問題呢?
國企民營化
有著“小中華”稱號的越南是第二個改革開放的共產主義國家,自上世紀八十年代越南改革開放以來,越南不僅保持著亞洲GDP第二高速增長的勢頭(6%-8%),從改革開放到現在到處蕩漾著中國的影子,當然也不盡然。例如越南提出的“國企民營化”就是有區別於中國特色社會主義經濟的地方。
近年,越南政府不斷推進國有企業民營化,在越南推進經濟開放和自由化的2000年代前半期,越南政府出售了國內最大的乳製品企業Vinamilk等國有企業的股份,掀起了“第1波民營化熱潮”。2014-15期間,越南政府計劃出售432家國有企業的部分股份。先後,越南分別出售了自己的航空公司、越南國內最大的紡織企業。如今越南的公有制佔比已經越來越小,市場經濟的活力越來越高。
政府干涉
真正徹底的市場經濟是不存在的,各國政府都會對市場存在一些干涉。如果這個干涉過於明顯,就會被質疑市場不是完全自由的,是被政府控制的。中國一直被控訴政府過度干涉市場,過去的越南和中國一樣,企業、合作社規模是越大越好,公有化程度是越高越好。但如今越南打破了一個“一大二公”模式,政府開始實行“簡政放權”,政府放下了企業實際控制權利,實行所有企業自主經營,合作社也是下放了,把土地分給了農民實行承包經營(不同於中國,越南農民土地可以參與投資和自由租賃,不僅是農田作用),現在的經濟制度融合了所有制,提倡公有制、集體所有制、私人所有制並存這麼一種情況。
和中國一樣,越南之前一直在大力提倡計劃經濟,包括企業,越南依據國家實行指定性的計劃,生產項目,銷售的價格,都是由國家安排,甚至合作社也是這樣,所以越南的企業也好,合作社也好,沒有生產經營的自主權,在通過改革後,越南把指定的計劃變成完全指導性的計劃(政府只給個大方向,企業依據市場自己調整),這大大減少了政府干涉,現在企業和農民都有了生產的積極性,完全按照市場的需求去生產,去銷售(中國目前仍是“特色”的指導性計劃)。
國民生活水平的提升是否與國家經濟發展成正比
國民生活水平的提升是否與國家經濟發展成正比?目前以歐盟為首的西方組織認為中國存在以廉價的勞動力過度生產部分產品並且削價出口。歐盟國家一致認為中國勞動力過於廉價,國民生活沒有與國家經濟增長形勢成正比。
相比於國富民窮的中國,越南是典型的國窮民富。雖然,越南是一個同樣以密集型勞動力輸出的國家,勞動力的薪資仍然處於世界一個較低的水平,然而從整體來看越南貧富差距較小(有日益拉大的趨勢)。越南國民的人均居住面積要大於中國,雖然落後的基礎設施建設落後,甚至首都河內無法供應自來水,但越南家家戶戶能購買井水抽水機。越南幾乎家家戶戶都有摩托車,而這些摩托車大部分高於700美金左右。越南的國家收入大部分到了老百姓的口袋里,而不是國庫當中。
當然越南人民的生活環境和條件仍難以與發達國家甚至中國做對比,根據國家經濟形勢來看,越南人民的生活水平已在逐步提高,國家經濟形勢改善與國民生活改善非常密切。
截至目前為止,世界上59個國家已承認越南完全市場經濟地位。其實現實點剝析,一個國家是否具備市場經濟地位,政治立場的陰謀論是站不住腳跟的。同樣為一黨專政的越南一樣可以贏得世界的信任,市場經濟的根基還在於一個健全的法治環境,這在穩固著各國與各方之間交易的保障水平。法治不透明,人大於法,商人的基本權益隨時可能被動搖,那麼從何去授予這樣處境的國家和地區一個市場經濟的地位?
越南取得市場經濟地位,主要得力於體制的轉變,改革後的越南民主體制很大程度上保證了政府執法、法律的公正和公開化,為更多監督力量參與進經濟改革鋪路。越南的民主改革始於1986年,經過20多年的努力,越南的民主改革已經取得實質性的進展,通過強化中央委員會對中央政治局和中央書記處的監督越南共產黨已經基本實現了黨內民主,黨內可以存在不同的聲音,歡迎存在不同的聲音,允許“內部派系競爭”也可容納不同人物進而實現利益的平衡;
在政策上越南共產黨提前公佈黨代會政治報告草案,廣泛吸收黨內外智慧;中央委員和重要領導職務的差額選舉和信息得到了公開。這無不在幫助越南政府國際形象的改善,保障著市場的交易。越南人民議會代表的民主選舉
越南經濟改革從體制內入手,取得了良好的成效,也為越南經濟良好健康運行埋下了種子。初步成型的依法治國減輕了越南政府干預市場的可能性,並且早在四年前,越南國會以94.98%的贊成票,通過了官員財產公示的提議,這很大程度上又減輕了官商勾結的市場腐敗程度。
可以從圖中看到,越南自改革以後,經濟開始持續走高,幾乎是一路直上,越來越多的外商開始看好越南。據皮特森國際經濟研究機構數據表明,到2025年越南的經濟增速將達到10%左右。越南先進的黨內民主改革,市場寬松化政策都在證明著在一個更開放的體系下,依然能夠保持經濟快速穩定發展。
原人民日報社副總編輯周瑞金評價道,“越南政府推進政治體制改革,邁出了切切實實的步伐,特別在加強黨內民主和監督體制建設上,做的既積極又穩妥,既大膽又細緻,值得改革先行者中國學習”;“越共的政治體制改革是走正路,出實招,邁實步,收實效的。”
越南體制的改革不僅保持了經濟穩定快速發展,也收穫了國際對政府形象,市場經濟地位的認可。雖然這個國家依然落後貧窮,但要知道,曾經的越南沒有任何工業基礎,是世界上最窮的國家之一,而目前他們正在一步步走向國際化,在上演著窮國翻身的大戲,有著巨大的發展潛力。論語有曰:不恥下問。中國和越南有著相似的背景和條件,雖然越南還不能和中國相比,但是我們是否可以同樣從越南的成功當中借鑒和吸取。唯有不斷的改良和修正,不斷的適應時代和人民的需求,中國才能長盛不衰,實現民族偉大復興的中國夢!