康永恆代表: 「轉移支付」 改革勢在必行 (全國「兩會」代表委員「建議」系列報道之五)
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2023-07-07《亞洲新聞週刊》北京3月14日訊(首席記者 王馳雲 現場報道)「增加「高教」投入迫在眉睫!教育承載著祖國的未來,承載著億萬群眾對美好生活的期待……」2017年3月全國「兩會」期間,全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市關心下一代工作委員會副主任康永恆在全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者現場採訪時思維敏捷地如是說。
2017年3月全國「兩會」期間,全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市關心下一代工作委員會副主任康永恆在全國「兩會」四川代表團網上現場辦公。
《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲 現場攝影
康永恆代表告訴記者:近年來,財政教育投入從09年的1.1萬億增加到17年的近3萬億,成效是顯著的。三中全會做出「清理規範重點支出同財政收支增幅或者生產總值掛鈎事項,一般不採取掛鈎方式」的決定,但總理的報告還是說了今年佔比「繼續超過4%」,說明這個問題的「不一般」。特別是扭轉了近5年教育投入佔公共預算的比例年年下降的狀況,從去年印發會議的資料看到12年為16.9%、13年為15.7%、14年為15.2%、15年為14.9%。今年升為15.1%,雖然升幅不大,但說明一種政策取向,財政部門作出了特別努力也要特別點贊。
「中央做出十三五期間‘普及高中教育’的重大決策,寫入了十三五規劃,這個決定不但滿足了群眾最現實最緊迫的發展安排(是就讀中職早日就業,還是繼續升學的選擇),而且是新常態下人力資源的‘供給側結構性改革’,是提高勞動力受教育年限的最直接措施。」 康永恆代表如此認為。
康永恆代表說:中西部地區普通高中教育的規模差距、水平差距、條件差距尤其是負債問題,值得重視研究。轉移支付中僅有「改善普通高中辦學條件補助」(參閱資料.藍本第52頁)40億不到,而支持學前教育就150億(藍本第48頁),普及高中教育和學前教育都是普及九年義務教育後的群眾普遍期盼,但一個是黨和國家寫入十三五的決定,一個是部門行動計劃,資金安排也應當有所區別,或者起碼應當數額相當。
康永恆代表特別強調:分配不公的矛盾也非常突出,高考人數反映出普通高中規模,四川每年54萬左右高考考生,高中專項僅1.81億,貴州30多萬考生就4.43億,雲南28萬考生也3.29億。
康永恆代表為此提出「關於增加高中教育投入的建議」:財政部應當拿出落實頂層設計的果敢,為大局當家理財的獨斷,推進改革深化的擔當,堅決為落實中央重大決策部署提供財力保障,堅決避免轉移支付分配中一個項目一個分配辦法、同類項目也是不同分配辦法的諸侯專權現象。
「按照支持學前教育的額度,大幅增加普通高中教育支持資金,對四川高中專項不及雲南、貴州作出說明。」 康永恆代表提出合理建議。