——2016年中華人民共和國「兩會」現場採訪特別報道

本刊記者 王馳雲 文/圖

圖1  3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。習近平出席會議。

 春天的腳步總是悄然而至，春天的氣息總是格外芬芳，春天的「兩會」總是催人奮進！2016年3月3日至3月16 日，北京人民大會堂，彩球高懸，彩旗飄揚；莊嚴的大會主席台，蝴蝶蘭葉綠蕊紅，杜鵑花應時怒放，會場內洋溢著濃濃春意。

這是一段不同尋常的日子，壯麗輝煌的北京人民大會堂迎來了中華人民共和國第十二屆全國人大四次會議和全國政協第十二屆四次會議的3200名來自全國各地各級各行各業的「兩會」代表委員。

這是一次不同尋常的「兩會」，作為全國民意的最高代表——人大和政協組織，它將把黨的十八大會議確定的宏偉目標化為全國人民的具體行動，堅持科學發展觀，建設美好新家園，為全國人民邁向全面建設小康社會的偉大徵程進一步吹響進軍號角。

這是一輪不同尋常的採訪，記者曾在內地媒體——報刊、電視、之傳統媒體和網絡之新興媒體摸爬滾打30餘年，省市「兩會」採訪家常便飯，此次榮幸代表港澳媒體——香港《亞洲新聞週刊》首次進入北京人民大會堂參加全國「兩會」重大採訪：肩負重任，感慨萬千；激情滿懷，催人奮進！

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂隆重開幕。

3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂隆重開幕。

工作報告字字鏗鏘

激烈掌聲代表民意

「過去一年，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經濟社會發展穩中有進、穩中有好，完成了全年主要目標任務，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。」國務院總理李克強堅定有力的話語，羸得了全場經久不息的掌聲……

這掌聲，代表著全國人民對本屆政府的高度評價和充分信賴，傳遞著13億多人民齊心協力，開拓進取的決心和信心。

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。李克強作政府工作報告。

中華大地春潮湧

文明和諧成果豐

《政府工作報告》雖不很長，卻十分厚重，從著力穩增長調結構防風險到創新宏觀調控方式；從圍繞激發市場活力到加大改革開放力度；從聚焦提質增效到推動產業創新升級；從著眼開拓發展空間到促進區域協調發展和新型城鎮化；從緊扣增進民生福祉到推動社會事業改革發展；從促進社會和諧穩定到推動依法行政和治理方式創新……字字鏗鏘，聲聲入耳，全場又一次次報以經久不息的熱烈掌聲。

過去的一年，「祖國各地科學發展春潮湧，全國上下和諧創業成果豐！」十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議以來，全國人民在黨中央的堅強領導下，乘改革開放春風，揚中華民族風帆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟社會持續協調發展，產業結構逐步優化，工業競爭力明顯增強，城鄉基礎條件逐步改善，新農村建設取得突破，民主法制觀念進一步深入人心，全國經濟發展駛入快車道，社會事業長足進步，社會政治保持和諧穩定，人民生活總體上實現由溫飽到小康的歷史性跨越，進入了全面建設小康社會的新階段，中華大地捷報頻傳……

「經濟運行保持在合理區間，國內生產總值達到67.7萬億元；增長6.9%，在世界主要經濟體中位居前列。糧食產量實現「十二連增」，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業形勢總體穩定，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。人民生活進一步改善，全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快於經濟增速。去年末居民儲蓄存款餘額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農村貧困人口減少1442萬人。科技領域一批創新成果達到國際先進水平，第三代核電技術取得重大進展，國產C919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎。對我國發展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！」講到這裡，國務院總理李克強心情非常激動。

3月9日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。張德江委員長向大會報告工作。

總結經驗正視問題

研究對策提出建議

廉潔、勤政、務實、高效，是本屆政府的行政風格和孜孜不倦的執著追求。在黨中央的領導下，本屆政府領導全國人民，沈著應對國內外重大事件，化解各種不利因素；國民經濟快速發展；改革開放不斷深入；基礎設施日臻完善；社會事業全面進步；社會政治保持穩定。中國走上了社會主義市場經濟的光明大道，全國人民由溫飽邁進了小康的門檻，本屆政府踏踏實實地實踐了當初的諾言。

政績昭昭贏人心，掌聲陣陣表民意。本屆政府帶領全國人民邁上了新台階。新的世紀新的形勢，更多的難題仍需本屆政府帶領全國13億人民齊心合力，共同破解：「如何堅持科學發展觀，建設美好新中國；如何「逆水行舟、加快發展、突破工作、確保增長」；如何走新型工業化道路；如何建設新農村，繁榮農村經濟；如何支持民營經濟發展；如何建立健全社會保障體系；如何擴大農民工返鄉再就業；如何改善全國人民生活；如何堅定信心，加快發展，奮力推進美好新中國建設……」

總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議。國務院總理李克強的政府工作報告在全國「兩會」代表委員的如潮掌聲中結束。

3月3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂開幕。這是俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。

展望未來催人奮進

同舟共濟再創輝煌

在播種希望的春天里，2016年全國兩會，徵集來自各地代表和委員的好聲音，匯聚推動全面建成小康社會的澎湃春潮，凝聚決勝全面小康的磅礡力量。浩蕩東風長遠看，一時一事須從容。2016年3月4日習近平在看望參加政協聯組會議的民建工商聯委員時指出：「改革開放30多年，一些時候一些人看不到中國前景，沒有樹立對中國發展信心，總是失去機遇、晚了一步。一時一事上中國經濟發展會有波動，但長遠看浩蕩東風。廣大非公有制企業要準確把握大勢，提振信心。」

2016年3月5日，李克強作政府工作報告時更是明確分析了今後一段時間我國發展所面臨的風險與挑戰，他指出：「綜合分析各方面情況，今年我國發展面臨的困難更多更大、挑戰更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，國際貿易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風險上升，外部環境的不穩定不確定因素增加，對我國發展的影響不可低估。從國內看，長期積累的矛盾和風險進一步顯現，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織，經濟下行壓力加大。」

3月16日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂閉幕。習近平、李克強、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人在主席台就座。

3月14日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議在北京人民大會堂閉幕。習近平、李克強、張德江、王岐山、張高麗等黨和國家領導人在主席台就座。

面對一時一事上中國經濟的波動，更重要的是不氣餒不放棄，對未來充滿信心。習近平說，「我對中國經濟發展前景充滿信心。」信心來自於中國經濟增速處在合理區間和預期目標內；信心來自於中國經濟發展質量和效益穩步提升；信心來自於中國經濟的強勁內生動力。習近平指出：「我對中國經濟持續健康發展抱著堅定信心。同時，我們對需求下滑、產能過剩、地方債務、影子銀行等問題和挑戰保持著清醒認識，對外部環境可能帶來的衝擊高度關注，正在採取穩妥應對舉措，防患於未然。」李克強總理在政府在工作報告中指出：「展望今後五年，我們充滿必勝信心。如期實現全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業前景一定會更加光明！」

對中國經濟形勢的判斷不能只看眼下，而要既看當下，又看長遠，更要看准態勢、走勢和趨勢。不可否認，當前經濟形勢仍然複雜，下行壓力依舊很大，週期性矛盾和結構性矛盾相互疊加，短期問題和長期問題相互交織，但無論如何，中國經濟在面對非常複雜形勢的同時，也具備廣闊的發展前景，正如習近平所說「長遠看浩蕩東風」。

東風浩蕩滿眼春，萬里徵程催人急。習近平指出：「前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降。我們要樹立必勝信念、繼續埋頭苦幹。」中國正屹立在「十三五」的新起點上，機不可失，失不再來，只要我們堅定必勝的信心，奮力作為，就一定能夠引領中國經濟奔向光輝燦爛的未來。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。習近平出席湖南代表團併發表重要講話。

全國人大代表、四川省委書記王東明出席全國「兩會」四川代表團討論政府工作報告。

全國人大代表、中共四川省委書記王東明：習近平總書記深刻指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。縱觀歷史，創新是人類文明進步的第一動力，也是國家興衰的重要決定性因素。現在全球範圍內新一輪科技革命和產業變革加速演進，世界發達國家都在積極強化創新部署、高起點推進「再工業化」，創新發展已成為大勢所趨和應對挑戰的共同選擇。可以說，在經濟發展新常態下，誰抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的「牛鼻子」。

依法履行監督職能

人大政協功不可沒

【張德江】：2015年，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國有機統一，按照「四個全面」戰略佈局的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開展工作。一年來，常委會制定5部法律，修改37部法律和1個有關法律問題的決定，決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件，通過8個有關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院17個工作報告，開展3次專題詢問和3項專題調研，通過2個決議;審議通過專門委員會關於代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告6個，決定批准我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約11件，決定和批准任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經完成，常委會各方面工作都取得了新進展、新城效。

全國人大代表、四川省廣安市委書記侯曉春（中）出席全國「兩會」四川代表團討論政府工作報告。

【俞正聲】:2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是人民政協事業開拓奮進、創新發展的重要一年。一年來，以習近平同志為總書記的中共中央高度重視人民政協工作，進一步加強對人民政協的政治、思想和組織領導，中央政治局常委會會議多次研究政協工作，中共中央出台加強社會主義協商民主建設的意見和加強人民政協協商民主建設的實施意見，召開中央統戰工作會議，頒布實施《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，對推進

人民政協事業發展作出一系列重要部署。在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常委會深入貫徹中央重大決策部署，廣泛團結參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“五位一體“總體佈局和“四個全面“戰略佈局，認真履行職能，推進工作創新，加強自身建設，人民政協事業實現新發展、開創新局面。

全國人大代表、四川省廣安市委書記侯曉春（右）接受《亞洲新聞週刊》記者王馳雲採訪。

感同身受議變化

激情滿懷向未來

感同身受議變化，激情滿懷向未來！「兩會」代表委員們有太多太多的話要說——羅保銘（海南省委書記）代表、劉賜貴（海南省長）代表、尹力（四川省長）代表、侯曉春（廣安市委書記）代表、康永恆代表、賴大福代表、王菲代表、王銘暉代表、楊松柏代表、趙世勇代表、包惠代表、益西達瓦代表、林書成代表、石碧委員、許強委員、朱家媛委員說：李克強總理的《政府工作報告》，主題鮮明，重點突出，論述精辟，文風樸實，總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議，客觀地總結了2015年取得的輝煌業績，制定了2016年的奮鬥目標。《政府工作報告》實事求是，催人奮進，牢牢把握「逆水行舟、加快發展、突破工作、確保增長」這一主題，總結了中國政府2015年克服嚴重自然災害、金融危機、市場競爭加劇、社會矛盾凸現等不利因素，取得了經濟平穩較快發展、改革開放持續推進、社會事業全面進步、人民生活日益改善、社會政治穩定的可喜局面。同時，報告深入分析了當前的形勢和任務，科學合理、切合實際地繪制了「十三五」發展的宏偉藍圖，體現出與時俱進勇於創新的精神和造福人民的強烈願望，這必將進一步凝聚人心鼓舞鬥志，激勵全國人民眾志成城、合衷共濟、群策群力，推動中國在新一輪大發展中再上台階再創輝煌！

全國人大代表、海南省委書記羅保銘（前左一）在兩會現場接受《亞洲新聞週刊》記者王馳雲採訪後合影。

代表委員所思所言

必將催生勃勃春天

兩會代表委員審議政府工作報告現場氣氛熱烈，一致表示贊成政府工作報告、「十三五」規劃綱要草案、計劃報告和預算報告，並結合實際提出意見建議。

全國人大代表、四川省環保廳副廳長鐘勤建去年兩會上提出的《關於統籌生態環境監管與治理加快建設長江綠色生態走廊的建議》得到環保部回復。他把回復函帶到會上，這次，他將圍繞長江經濟帶綠色發展進一步提出建議。

全國人大代表、廣安市人大常委會副主任康永恆去年兩會參與提出的《關於加快實施「水污染防治行動計劃」的建議》也得到環保部回復。這一次，他將進一步提出《關於長江中下游區域應該給予上游四川生態屏障地區經濟補償的建議》。

「推進建立跨行政區的全流域生態補償機制，長江經濟帶建設是最佳的窗口期。」在鐘勤建看來，這個「千金難買錯過不再」的機會，將實現長江經濟帶建設和生態難題解決的共贏發展。

發展長江經濟帶生態補償是繞不過的課題！「對嘉陵江、渠江的保護，廣安做了很多工作，但是長久發展需要流域內所有地區的共同努力，只有一方是不行的。」水環境補償試點2011年開始在安徽、浙江試點，康永恆建議，推廣可複製的跨行政區生態補償經驗，「長江的可持續開發利用、保護是共同的責任。」要有錢出錢有力出力，勁兒往一處使。生態補償真正實行後，將給處於長江經濟帶上游區域的廣安帶來新的發展機遇。

鼓勵地方政府探索國家將予以政策優惠和資金！「等不來及時雨，就要自己趟出路子。」康永恆介紹，環保部的回復中，明確鼓勵廣安與下游地區聯合開展跨行政區流域生態補償工作，特別是推進四川、重慶跨區域流域生態補償協商議程。「去年嘗試和重慶市一級建立協商聯繫機制，但一個地級市和一個直轄市還缺少平等對話機制。」

廣安今年也將重點和重慶市合川區開展水環境生態補償協商。康永恆介紹，環保部表示將鼓勵上下游採取資金補助、對口協作、產業轉移、人才培養、共建園區等方式，開展多元化補償，採取財政、金融等經濟手段，吸收市場資本參加流域環境保護。「對兩地開展的生態補償探索給予資金獎勵，對廣安和合川而言都是利好。」

「四川的實踐，將為推進生態補償機制的建立完善、特別是長江經濟帶綠色發展提供有益經驗。」鐘勤建說，但頂層設計更為急迫，特別是在全流域開展。他認為，長江經濟帶建設跨東中西部11個省份，只有全流域的生態補償機制建設才能從根本上踐行綠色發展理念。

「這個窗口期很難得，不僅對長江經濟帶的綠色發展有益，也能推動其他區域的可持續發展。」鐘勤建呼籲。

全國人大代表、四川省廣安市委書記侯曉春（左）在北京人民大會堂接受《亞洲新聞週刊》記者王馳雲採訪後合影。

王寧代表建議在推進財稅體制改革的過程中，建立健全事權與財力相匹配的制度體系。石柯代表建議國家盡快出台促進國有企業改革取得突破的配套政策。唐利民代表建議國家支持四川加快成都天府國際機場和空港經濟區建設、支持出川鐵路大通道建設。羅霞代表建議充分發揮交通運輸業在脫貧攻堅中的作用。王一宏代表建議健全完善財政轉移支付制度、加快制定貧困縣整合使用脫貧資金的指導意見。趙世勇代表建議加大海綿城市、智慧城市建設支持力度，在更大範圍予以推廣。王安蘭代表建議進一步加大投入，加快建設岷江上游生態功能區。益西達瓦代表建議制定出台更加具體的政策措施，進一步發揮旅遊產業在脫貧攻堅中的重要作用。余開源代表建議加強對藝術事業人才的培養。王菲代表建議主動對接「一帶一路」國家戰略，大力提升北向出川大通道通行能力。黃光偉代表建議深化金融體制改革，持續改善金融監管。

「幫助進城務工人員子女進城讀書，讓他們不再成為留守學生。政府一直在千方百計想辦法。」和楊建德委員一樣，多位住川全國政協委員認為，四川是外出務工大省，為幫助下一代健康成長，應研究措施，從源頭上逐步減少留守學生現象的發生。

「要麼孩子跟著父母進城生活，要麼父母返鄉就業創業。」來自省人力資源和社會保障廳的羅良娟委員認為，從源頭上減少留守學生現象的出現，不外乎圍繞這兩個方向謀劃舉措。

如何讓更多留守孩子有機會跟隨父母進城，蘇華委員認為，首先要開展調查，摸清父母把孩子留在家中的原因，有的放矢地破解社保、就學、住房、收入等問題。

委員們認為，四川應大力發展縣域經濟，加快發展地方優勢特色產業，不斷擴大就業容量，讓農民在家門口掙錢，同時也能照顧孩子。

蘇華委員建議，應結合「誰來種地」這個重大社會課題，通過調研摸排，引導那些有意願、有能力的外出務工人員返鄉，並提供專業化、職業化的教育培訓，使其成為新型職業農民，在確保農業「後繼有人」的同時，讓他們不再遠離自己的兒女。

有真心為民的政府，乾務實求真的工作，汗水灑在祖國大地，成績永駐百姓心中。有些「兩會」代表委員雖然只有三言兩語，字字句句卻凝聚著滾燙的熱望。每一位「兩會」代表委員所思所言，都必將催生出一個生機勃勃的春天！

全國政協委員趙玫（左）、賀穎春（右）在北京人民大會堂接受《亞洲新聞週刊》記者王馳雲採訪後合影。