“呼吁国家将香港纳入区域战略的考虑之中，利用香港与东南亚深厚的联系与‘一国两制’的优势，将香港搭建为中国与东盟深入合作的‘文化外交’平台，增进彼此了解、提高政治互信，在巩固中国—东盟‘10+1’合作的基础之上，逐步推动东亚区域‘10+3’的合作。”全国政协委员、香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳将向全国政协十一届四次会议提案。

         刘兆佳认为，随着国际局势的变化，中国在东亚的挑战出现新的特点：即硬性威胁减少，软性威胁增加；进攻性威胁减少，防范性威胁增加。周边是中国强盛的重要平台，我国的利益扩展和“走出去”都要从周边开始。我们必须改变目前中国这种“自说自话”的话语状况，设立平台，有针对性和有效地消除周边的恐惧与偏见。

　　一直以来，香港扮演着联系中国与世界的桥梁作用，香港与东亚国家之间更有着深厚的历史和商业往来。而民间社会发达是香港的另一个特点，也是推动文化外交和公共外交的最好条件。从目前的趋势看，社会文化交流与合作将是东亚合作最值得期待的扩展领域，尤其在经贸和金融合作遭遇瓶颈时，社会和文化合作可起到缓冲和塑造良好气氛的作用。

　　不过，刘兆佳指出，香港特区政府在对外交往及配合国家外交方面，没有经验，也没有相应的负责部门。更由于外交工作的敏感性和《基本法》的规定，尽管社会上大都认同香港可利用“一国两制”的优势，为提升国家“软实力”做贡献，但由于不了解中央政府的意愿和期望，这方面的工作一直无法开展。

　　因此，他提出五点政策建议：呼吁中央考虑香港的优势，将香港纳入国家区域战略之中，充分发挥香港对外交往经验丰富和联络广泛的优势，并丰富“一国两制”的内涵；在中央的支持下，在香港设立大型民间东南亚交流基金；建议中央政府在港搭建东亚“文化外交”的平台，发挥香港独特的地位，促进区域间的了解与信任；建议有关部门研究在香港设立如同博鳌论坛一样的东亚高端人士定期论坛；建议中央和国务院侨办，有意识地将一些大型涉及海外华侨、华人的活动，放到香港。

                                                                                                                                      记者肖欣