□《亚洲新闻周刊》首席记者 王璞 王驰云 报道

核心提示：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，2016年，“十三五”时期正式开启，决胜全面建成小康社会的历史大幕正式拉开。今后5年，各项工作都要紧紧围绕如期全面建成小康社会来部署、来落实、来推进。决胜要有决心，开局重在开头。能不能开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。我们要在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来，凝聚到服务“十三五”发展上来，凝聚到贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来……

十二届全国人大四次会议内蒙古代表团讨论政府工作报告

内蒙古高原北部边疆；

内蒙古风采独特魅力；

内蒙古景观丰富多彩；

内蒙古资源前景喜人！

内蒙古自治区简称内蒙古，是中华人民共和国北部的一个自治区，首府呼和浩特。从清代中期开始，瀚海以南，长城以北，东至哲里木盟，西至伊克昭盟的蒙古各旗被称为内札萨克或内札萨克蒙古，后来简称内蒙古。1947年，内蒙古正式成为政区名。由蒙古、汉、满、回、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、朝鲜等49个民族组成，人口：24706321人（2010年），其中蒙古族人口421.12万人。

全区总面积118.3万平方公里，占中国土地面积的12.3%，是中国第三大省区。东、南、西依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、宁夏和甘肃8省区毗邻，跨越三北（东北、华北、西北），靠近京津；北部同蒙古国和俄罗斯联邦接壤，国境线长4200公里。

全区地势较高，平均海拔高度1000米左右，基本上是一个高原型的地貌区。在世界自然区划中，属于著名的亚洲中部蒙古高原的东南部及其周沿地带，统称内蒙古高原，是中国四大高原中的第二大高原。在内部结构上又有明显差异，其中高原约占总面积的53.4%，山地占20.9%，丘陵占16.4%，平原与滩川地占8.5%，河流、湖泊、水库等水面面积占0.8%。

2016年3月7日上午，十二届全国人大四次会议内蒙古代表团召开全团会议，本次会议向中外媒体开放，时任自治区党委书记王君回答记者提问。

新华社北京2016年8月29日电 日前，中共中央决定：李纪恒同志任内蒙古自治区党委委员、常委、书记；王君同志不再担任内蒙古自治区党委书记、常委、委员职务。

决胜全面小康是政治使命！作为区位独特的“世界屋脊”——
内蒙古自治区，雪域风光北国风采，独特魅力给贵区带来巨大发展机遇。如何创新发展、加速发展、加快转型、推动新跨越？2016年3月7日，全国“两会”内蒙古代表团对外开放接受中外记者现场采访，《亚洲新闻周刊》首席记者深入内蒙古代表团现场拍照采访和书面专题采访。

“借助内蒙古之区位独特，凝聚全区人民的智慧，科学描绘内蒙古‘十三五’发展宏伟蓝图，必将进一步动员和激励全区24706321各族人民万众一心、众志成城，奋力实现‘十三五’良好开局，为全面建设内蒙古、全面建成小康社会而不懈奋斗!”面对记者，全国人大代表、中共内蒙古自治区党委书记李纪恒思维敏捷、信心百倍地道出了内蒙古自治区创新发展新思路。

● A “北部边疆” 内蒙辽阔富饶前景喜人

记者：“北部边疆”，魅力内蒙！作为区位独特的“北部边疆”——内蒙古自治区，人均耕地面积居全国首位的农业资源给贵区带来巨大发展机遇，发展农业，发展经济！请问李书记，贵区农业开发状况如何？

李纪恒：内蒙古现有耕地549万公顷，人均占有耕地0.24公顷，是全国人均耕地的3倍，实际可利用的耕地面积超过800万公顷，人均耕地面积居全国首位。内蒙古农业区和半农半牧区主要分布在大兴安岭和阴山山脉以东和以南。河套、土默川、西辽河、嫩江西岸平原和广大的丘陵地区，有适于农作物生长的黑土、黑钙土、栗钙土等多样性土壤地带和可利用的地上地下资源，从而形成自治区乃至我国北方的重要粮仓。内蒙古农作务多达25类10266个品种，主要品种有小麦、玉米、水稻、谷子、莜麦、高粱、大豆、马铃薯、甜菜、胡麻、向日葵、蓖麻、蜜瓜、黑白瓜籽等许多独具内蒙古特色的品种，其中莜麦、荞麦、华莱士瓜颇具盛名。还有发展苹果、梨、杏、山 楂、海棠、海红果等耐寒耐旱水果的良好条件。

2016年1月23日在内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议上自治区主席巴特尔作政府工作报告。

记者：“北部边疆”，魅力内蒙！作为区位独特的“北部边疆”——内蒙古自治区，天然草场辽阔宽广，总面积位居全国五大草原之首的畜牧业资源给贵区带来巨大发展机遇，请问李书记，贵区畜牧业状况如何？

李纪恒：内蒙古天然草场辽阔宽广，总面积位居全国五大草原之首，是我国重要的畜牧业生产基地。草原总面积达8666.7万公顷，其中可利用草场面积达6800万公顷，占全国草场总面积的1/4。内蒙古现有呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉盖6个著名大草原，生长有1000多种饲用植物，饲用价值高、适口性强的有100多种，尤其是羊草、羊茅、冰草、披碱草、野燕麦等禾本和豆科牧草非常适于饲养牲畜。

著名的三河马、三河牛、草原红牛、乌珠穆沁肥尾羊、敖汉细毛羊、鄂尔多斯细毛羊、阿尔巴斯绒山羊等优良畜种在区内外闻名遐迩。

● B “十三五”
发展指导思想主要目标

记者：2016年是中国“十三五”开局之年，制定好“十三五”经济社会发展规划，事关“四个全面”战略布局内蒙古实践，事关贵区事业全面发展进步……请问李书记，贵区“十三五”发展的总体要求和发展理念？

李纪恒：“十三五”时期发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

内蒙古自治区首府——呼和浩特

记者：“十三五“时期，是内蒙古全面建成小康社会的决胜阶段，也是“北部边疆”实现建设发展总目标的冲刺阶段，更是全面开启“一张宏伟蓝图干到底“的崭新阶段!请问李书记，贵区未来五年的奋斗目标？

李纪恒：“十三五”时期全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。习近平总书记考察内蒙古时殷切希望我们守望相助，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。确定自治区“十三五”发展规划目标，必须深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，按照党的十八届五中全会的战略部署，努力实现全面建成小康社会新的目标：经济保持中高速增长；转变发展方式取得重大突破；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量持续改善；各方面体制机制更加健全完善。

实现“十三五”时期发展目标，必须全面贯彻中央的决策部署，主动顺应形势任务发展变化，把握经济发展新常态下的新情况新特点，牢固树立、切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

● C 开局之年 全面小康开局重在开头

记者：作为区位独特的“北部边疆”——内蒙古自治区，辽阔富饶前景喜人，独特魅力给贵区带来了巨大发展机遇，贵区凝聚全区人民智慧，奋力实现“十三五”良好开局。请问李书记，开局之年有何新思路？

李纪恒：2016年是“十三五”开局之年，决胜全面小康，开局重在开头，开局重在引领，决胜贵在谋划！以“十三五”规划纲要作为行动纲领，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，引领经济发展新常态、推进结构性改革。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察内蒙古重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，谱写好中华民族伟大复兴中国梦内蒙古篇章。

内蒙古——蒙古群包，独具特色。

记者：贵区万众一心，众志成城，奋力实现“十三五”良好开局，“打造祖国北疆亮丽风景线！”时任自治区党委书记王君在党委九届十四次全委会上响亮提出。请问李书记，贵区向前发展采取哪些可行措施？

李纪恒：重点抓好以下工作：狠抓基础设施建设；狠抓脱贫攻坚工作；狠抓保障改善民生；狠抓特色产业发展；狠抓深化改革开放。坚持创新发展，提高质量效益和动力活力；坚持协调发展，促进经济社会全面进步；坚持绿色发展，确保天蓝地绿水清；坚持开放发展，提升对内对外开放水平；坚持共享发展，增强各族群众的获得感。建设和谐内蒙古，是全区各族人民的共同意愿，是打造祖国北疆亮丽风景线的重要保证。必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持守望相助，不断巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁的政治局面。

我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，按照区党委九届十四次全委会的决策部署，解放思想，开拓创新，敢于担当，主动作为，为圆满完成“十三五”时期各项目标任务，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗！

● D 治区方略 全力打造内蒙北部边疆

记者：如何让绿水青山常伴身边？日前记者在北部边疆——内蒙古之行，领略到了内蒙古大草原的美丽，引起极大的关注。请问李书记，内蒙古在生态环境保护与建设方面取得了哪些成绩，还将采取哪些措施？

李纪恒：内蒙古的生态保护建设，不仅关系自身，更关系到国家生态安全。自治区党委、政府认真落实总书记“绿水青山就是金山银山”的重要战略思想和“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障”的重要指示，“十二五”累计投入546亿元，实施京津风沙源治理、退耕还林等五大生态工程和公路、村屯、厂矿园区等六大区域性绿化工程，争取国家出台草原生态补奖政策，将10.1亿亩可利用草原全部纳入保护范围，投入草原生态补奖资金300亿元，惠及146万户、534万农牧民。森林面积由3.6亿亩增加到3.8亿亩，草原植被盖度由37%提高到44%，全面完成了国家下达的节能减排目标。

“十三五”国家将实施新一轮草原生态补奖政策，提高补奖标准，扩大退耕还林还草规模和退牧还草实施范围，开展大规模国土绿化行动，开展跨地区生态保护补偿试点。我们要抓住这些机遇，提升绿色发展水平，推动生态环境持续好转。生态保护和建设方面，今年要完成林业生态建设1000万亩、重点区域绿化200万亩、种草3000万亩，实施呼伦湖、乌梁素海生态环境治理。

内蒙古—— 广阔草原，羊群结伴。

记者：如何让民族团结之花开得更加绚丽？《光明日报》报道了第10届全国少数民族传统体育运动会，充分感受到了内蒙古模范自治区的魅力。贵区如何保持民族团结，社会稳定，边疆安宁的和谐稳定局面的？

李纪恒：做好边疆的安宁工作，社会政治的稳定工作，始终是自治区党委和政府牢牢抓紧的一项重要工作，也是中央对内蒙古自治区提出的一项重要的政治任务。自治区历届党委和政府高度重视这项工作，做得也相当好。正是由于高度重视，工作做得好，所以当年周恩来总理讲过内蒙古自治区是“模范民族自治区”。习近平总书记到内蒙古考察时，也认为内蒙古自治区的民族工作做得好，民族团结社会稳定。全国政协主席俞正声到内蒙古考察时也讲，内蒙古自治区过去是模范自治区，现在是模范自治区，将来也一定要成为模范自治区。

近年来，内蒙古如何珍惜维护模范自治区这个光荣称号，进一步巩固大好形势，从大的方面来讲，就是三句话：第一就是坚定不移地贯彻落实中央民族工作会议精神，坚定不移地贯彻落实总书记关于做好民族工作的主要指示精神，坚定不移地贯彻落实好中央关于民族工作的一系列决策部署。第二就是中央要求我们坚定不移地走解决民族问题的正确道路。我们国家之所以能做到“五十六个民族五十六朵花，五十六个兄弟姐妹是一家”，像石榴籽那样抱那么紧，就是因为有一条解决民族问题的正确道路。第三就是要坚定不移地坚持民族区域自治制度，我们国家的统一不能丢掉，统一的同时，要民族地区各有各的特点，共同团结进步，共同繁荣发展。

● E 未来五年 内蒙全面建成小康社会

记者：贵区已经把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来，凝聚到服务“十三五”的发展上来，凝聚到贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念上来，未来五年，贵区将会实现哪些奋斗目标？

李纪恒：回首“十二五”业绩辉煌，我们倍感欣慰；决胜“十三五”全面小康，我们信心满怀！今后五年，内蒙古发展的总体思路是牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力加快转型发展，建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强区，实现从总体小康向全面小康跨越。在此基础上，内蒙古将努力推进“五大发展”：着力推进创新发展；着力推进协调发展；着力推进绿色发展；着力推进开放发展；着力推进共享发展；努力实现“五大发展目标”，即追赶高于全国的经济增长速度、人民生活水平和质量全面提高、公民素质和社会文明程度普遍提升、生态建设和环境治理取得显著成效、重要领域和关键环节改革实现重大突破。

内蒙古——蓝天白云，辽阔草原

记者：今年是贵区全面建成小康社会决胜阶段开局之年。决胜全面小康，决胜务必要有决心，开局重在开头。能不能开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。请问李书记，您对此有何感慨有何高明之见？

李纪恒：未来5年，内蒙古各项工作都要紧紧围绕如期全面建成小康社会来部署、来落实、来推进。我们要在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，全区广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前，带动全区凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心。

一个改革创新、百业兴旺的内蒙古，一个开放包容、自信图强的内蒙古，一个绿意盎然、健康清新的内蒙古，一个正气充盈、上下同心的内蒙古，站在了新的历史起点上，也展现在国人、世人面前。

宏伟蓝图已绘就，进军号角已吹响！按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，奋力谱写伟大中国梦内蒙古新篇章！同心同德实现“十三五”顺利开局，实现内蒙古“十三五”时期发展目标，使命光荣，责任重大。全区各级党组织和广大党员干部群众要守望相助、团结奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。