——解读李克强总理2018年全国“两会”政府工作报告

《习近平的两会时间》

      《亚洲新闻周刊》北京3月12电（首席记者 王驰云 北京报道）春天脚步悄然而至，春天气息芬芳醉人，春天大地生机盎然，春天北京暖意融融，春天“两会”春风“浩荡”……2018年3月3日至3月20 日，北京人民大会堂，彩球高悬，彩旗飘扬；万人大礼堂内灯火辉煌，座无虚席；庄严的大会主席台，帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧，国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉；会场内气氛热烈，洋溢着浓浓春意；会场外蝴蝶兰叶绿蕊红，杜鹃花应时怒放……

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。习近平出席会议

      这又是一段不同寻常的日子，壮丽辉煌的首都北京人民大会堂迎来了中华人民共和国第十三届全国人大一次会议和全国政协第十三届一次会议的5119名来自全国各地各级各行各业的“两会”代表委员，他们肩负着13亿多中国人民的重托，荣幸出席新时代盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣而光荣之职责。

      这又是一次不同寻常的“两会”，作为全国民意的最高代表——人大和政协组织，它将把中共十九大会议确定的宏伟目标化为13亿多中国人民的具体行动：投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为！为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦进一步吹响进军号角。

      这又是一轮不同寻常的采访，全国两会代表委员共商发展大计，共谋发展良策。今年两会是中共十九大后的第一次全国两会。宣传报道今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到中共十九大精神上来，凝聚起13亿多人民的智慧和力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！

工作报告字字铿锵——激烈掌声深表民意

      “第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，‘十二五’规划圆满完成，‘十三五’规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。”国务院总理李克强坚定有力的话语，羸得了全场经久不息的掌声……

      这掌声，代表着全国人民对本届政府的高度评价和充分信赖，传递着13亿多人民投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为的决心和信心。

勠力同心成果丰硕——中华大地捷报频传

      《政府工作报告》虽不很长，却十分厚重，从坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控到经济运行保持在合理区间、实现稳中向好；从坚持以供给侧结构性改革为主线到着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级；从坚持创新引领发展，着力激发社会创造力到整体创新能力和效率显著提高；从坚持全面深化改革到着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强；从坚持对外开放的基本国策到着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升；从坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略到着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长；从坚持以人民为中心的发展思想到着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强；从坚持人与自然和谐发展到着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效；从坚持依法全面履行政府职能到着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定……字字铿锵，声声入耳，全场一次又一次报以经久不息的热烈掌声。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告

      过去的五年，中华大地春潮涌流，勠力同心成果丰硕！十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议以来，全国人民在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，乘改革开放春风，扬中华民族风帆，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会持续协调发展，产业结构逐步优化，工业竞争力明显增强，城乡基础条件逐步改善，新农村建设取得突破，民主法制观念进一步深入人心，全国经济发展驶入快车道，社会事业长足进步，社会政治保持和谐稳定，人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越，进入了全面建设小康社会的新阶段，中华大地捷报频传……

      “五年来，经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。

      刚刚过去的2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快；城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低；工业增速回升，企业利润增长21%；财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势；进出口增长14.2%，实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积，各方面不懈努力、久久为功的结果。”讲到这里，国务院总理李克强心情非常激动。

总结经验正视问题——研究对策提出建议

      廉洁、勤政、务实、高效，是本届政府的行政风格和孜孜不倦的执着追求。在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，本届政府领导全国人民，沉着应对国内外重大事件，化解各种不利因素；国民经济快速发展；改革开放不断深入；基础设施日臻完善；社会事业全面进步；社会政治保持稳定。中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。本届政府踏踏实实地实践了当初的诺言。

      政绩昭昭赢人心，掌声阵阵表民意。本届政府带领全国人民迈上了新台阶，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为——更多的难题仍需新一届政府带领全国13亿多人民齐心合力，共同破解：如何深入推进供给侧结构性改革；如何加快建设创新型国家；如何深化基础性关键领域改革；如何坚决打好三大攻坚战；如何大力实施乡村振兴战略；如何扎实推进区域协调发展战略；如何积极扩大消费和促进有效投资；如何推动形成全面开放新格局；如何提高保障和改善民生水平；如何实现中共十九大确定的目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦……

      总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。国务院总理李克强的政府工作报告在全国“两会”代表委员的如潮掌声中结束。

展望未来春风浩荡——同舟共济再创辉煌

      在新时代的春天盛会里——2018年全国两会，征集来自各地代表和委员的好声音，汇聚推动全面建成小康社会的澎湃春潮，凝聚决胜全面小康的磅礴力量。

     中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调，锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

      习近平指出，内蒙古是我国最早成立民族自治区、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方，地处祖国北疆，战略地位十分重要。内蒙古改革发展稳定工作做好了，在全国、在国际上都有积极意义。希望内蒙古的同志们再接再厉，打好三大攻坚战，扎实解决好发展不平衡不充分问题，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会发展再上新台阶。

      习近平强调：扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚。全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。要完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题。既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕

      习近平强调指出，今年是脱贫攻坚作风建设年。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。

      李克强总理在政府工作报告中提出了2018年发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

      李克强说，做好2018年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点：一是大力推动高质量发展；二是加大改革开放力度；三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

      作为四川选出的全国人大代表，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋，与四川代表团全体代表一同审议政府工作报告并发言。在听取代表发言后，汪洋说，党的十八大以来的5年，我国经济平稳增长，结构不断改善，质量明显提升，群众得到的实惠显著增多，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是各级政府认真贯彻落实党中央决策部署的结果。李克强总理所作的政府工作报告，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对过去工作的总结客观全面，对今年工作的安排重点突出，是一个求真务实、凝聚力量的好报告。

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕

      全国人大代表、中共四川省委书记王东明：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的使命担当，带领全国人民攻坚克难，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作的系列重要指示和这次两会各项部署，继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略，切实保障改善民生，加强民主法治建设，推进全面从严治党，推动治蜀兴川再上新台阶，加快建设美丽繁荣和谐四川。

      全国人大代表、中共四川省委副书记、省人民政府省长尹力：过去五年，我国经济社会发展取得举世瞩目的成绩，群众获得感幸福感安全感明显增强。今年政府工作部署体现稳中求进工作总基调，突出高质量发展要求，是实事求是、切实可行的。我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，坚决打好三大攻坚战，持续深化供给侧结构性改革，深入实施乡村振兴战略，加快推进生态文明建设，全面加强政府系统党的建设提升政府效能，把报告部署要求不折不扣落到实处，进一步推动四川经济社会高质量发展。

      “今年全国‘两会’描绘了中国新时代发展的美好蓝图，而要把蓝图变成现实，需要一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市委副书记、市人民政府市长曾卿表示，要把“不驰于空想、不骛于虚声”作为传达全国“两会”精神的重要关键词。只有奋斗才能连接梦想与现实。不驰于空想，不骛于虚声，才能真正为人民谋幸福、为民族谋复兴。奋斗精神在任何时候都不能丢，它是克服困难的锐器，是追求幸福必须秉持的高尚品格。

3月11日下午3时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。第十二届全国人大常委会委员长张德江代表第十二届全国人大常委会，向大会报告过去五年的工作

依法履行监督职能——人大政协功不可没

      【张德江】：过去的五年，是我们党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大常委会全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真履行宪法法律赋予的职责，全面开创人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。十二届全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作

      【俞正声】：五年来，以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，完善协商议政格局，强化民主监督职能，拓展团结联谊工作，加强履职能力建设，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点，在党和国家事业中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。

感同身受议变化——激情满怀向未来

      感同身受议变化，激情满怀向未来！全国“两会”代表委员们有太多太多的话要说——王东明（四川省委书记）代表、刘赐贵（海南省委书记）代表、车俊（浙江省委书记）代表、巴音朝鲁（吉林省委书记）代表、尹力（四川省长）代表、沈晓明（海南省长）代表、罗保铭代表、景俊海代表、曾卿代表、王菲代表、刘长龙代表、刘非代表、安桂武代表、孙树祯代表、刘益春代表、曾范涛代表、王江滨代表、袁家军代表、张耕代表、邹晓东代表、胡海峰代表、张天任代表、丁列明代表、邱光和代表、钟海燕代表、郑杰代表、袁晶代表异口同声：李克强总理的《政府工作报告》，主题鲜明，重点突出，论述精辟，文风朴实，总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正在主席台就座

      降初代表围绕以“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，范锐平代表围绕提升超大城市治理能力、加快建设全面体现新发展理念的城市，耿福能代表围绕因地制宜发展特色产业、巩固拓展脱贫攻坚成果，汪其德代表围绕大力提升农村公共服务水平、加快革命老区交通基础设施建设，肖友才代表围绕推进四川藏区全域旅游发展、促进民族地区群众就业增收、社会和谐稳定，王波代表围绕实施乡村振兴战略、加快发展现代立体农业等，先后发言。大家表示赞同政府工作报告，并结合实际提出了一些意见和建议。

      《政府工作报告》实事求是，催人奋进，报告深入分析了当前的形势和任务，科学合理、切合实际地绘制了2018年新时代发展的宏伟蓝图，中国特色社会主义新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。推进改革开放新的伟大革命，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。

代表委员所思所言——必将催生勃勃春天

      全国两会代表委员审议政府工作报告现场气氛热烈，一致表示赞成政府工作报告并结合实际提出意见和建议。

      “加快建设全面体现新发展理念的城市，需要成都自加压力、勇担使命，建设西部国际门户枢纽。”范锐平代表专门列出一组数据：去年，成都固定资产投资总额达9404亿元，进出口总额增长45.4%，外商直接投资增长59.2%，均居副省级城市首位。

      “攀枝花年均气温达20.1℃，光照2700小时，气候光热资源优势明显，适合发展热带、亚热带错时、错季特色立体农业，河谷坝区种蔬菜，二半山区种水果，高海拔地区种经济作物等。”王波代表一口气列举了攀枝花多个发展特色农产品的优势。

      如何才能更好发展全域旅游？在肖友才代表看来，交通需要先行。他表示，甘孜州将全面实施基础设施提升工程，加快建设“成网成环、互联互通、四通八达、安全便捷”的立体交通运输体系。

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕

      驻川全国政协委员刘以勤说，政府工作报告语言朴实，说到了人民生活的方方面面，无不体现为民情怀、以人民为中心的发展思想。人民大会堂里掌声不断，这是完完全全发自内心的掌声。

      “为民情怀”成为住川全国政协委员评价政府工作报告的高频词。“取消流量‘漫游’费，移动网络流量资费年内至少降低30%；大幅缩短商标注册周期；工程建设项目审批时间再压减一半……” 驻川全国政协委员吴德认为，从政府工作报告送出的这些“大礼包”，能切切实实感受到以人民为中心的发展思想。

      驻甘全国政协委员叶洲说，“报告贯穿了改革开放的主题，四十年改革开放的伟大征程，中国才有了今天的伟大成就。”他说，报告中部署今后工作的重心和任务清晰无比，同时报告贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，绿色中国建设迈出坚实步伐。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议

      驻滇全国政协委员宗庸卓玛委员表示，文艺界要不忘初心，努力走在时代的前列，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为时代的根本任务，传承优秀传统文化，彰显时代精神。梁映华委员建议，保持高压态势，抓好环境污染防治，特别是加大农村环境污染治理力度。李友祥委员建议国家进一步加大对边疆少数民族地区和深度贫困地区教育的投入，不断提升全民素质。

      一届真心为民的政府，五年务实求真的工作，汗水洒在祖国大地，成绩永驻百姓心中。有些“两会”代表委员虽然只有三言两语，字字句句却凝聚着滚烫的热望。每一位“两会”代表委员所思所言，都必将催生出一个生机勃勃的春天！

全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上，2149名全国政协委员听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

图片来源：分别由新华社及《亚洲新闻周刊》首席记者 王驰云 现场摄影视频摄影