——解讀李克強總理2018年全國「兩會」政府工作報告

《習近平的兩會時間》

      《亞洲新聞週刊》北京3月12電（首席記者 王馳雲 北京報道）春天腳步悄然而至，春天氣息芬芳醉人，春天大地生機盎然，春天北京暖意融融，春天「兩會」春風「浩蕩」……2018年3月3日至3月20 日，北京人民大會堂，彩球高懸，彩旗飄揚；萬人大禮堂內燈火輝煌，座無虛席；莊嚴的大會主席台，帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側，國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝；會場內氣氛熱烈，洋溢著濃濃春意；會場外蝴蝶蘭葉綠蕊紅，杜鵑花應時怒放……

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。習近平出席會議

      這又是一段不同尋常的日子，壯麗輝煌的首都北京人民大會堂迎來了中華人民共和國第十三屆全國人大一次會議和全國政協第十三屆一次會議的5119名來自全國各地各級各行各業的「兩會」代表委員，他們肩負著13億多中國人民的重托，榮幸出席新時代盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖而光榮之職責。

      這又是一次不同尋常的「兩會」，作為全國民意的最高代表——人大和政協組織，它將把中共十九大會議確定的宏偉目標化為13億多中國人民的具體行動：投身新時代，踏上新徵程，擔當新使命，書寫新篇章，呼喚新作為！為實現「兩個一百年」奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢進一步吹響進軍號角。

      這又是一輪不同尋常的採訪，全國兩會代表委員共商發展大計，共謀發展良策。今年兩會是中共十九大後的第一次全國兩會。宣傳報道今年兩會，有利於把全黨全國各族人民思想和行動統一到中共十九大精神上來，凝聚起13億多人民的智慧和力量，共同為開創新時代中國特色社會主義事業新局面而不懈奮鬥！

工作報告字字鏗鏘——激烈掌聲深表民意

      「第十二屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。面對極其錯綜複雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，統籌推進‘五位一體’總體佈局，協調推進‘四個全面’戰略佈局，改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領，具有重大現實意義和深遠歷史意義。各地區各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實新發展理念，‘十二五’規劃圓滿完成，‘十三五’規劃順利實施，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。」國務院總理李克強堅定有力的話語，羸得了全場經久不息的掌聲……

      這掌聲，代表著全國人民對本屆政府的高度評價和充分信賴，傳遞著13億多人民投身新時代，踏上新徵程，擔當新使命，書寫新篇章，呼喚新作為的決心和信心。

勠力同心成果豐碩——中華大地捷報頻傳

      《政府工作報告》雖不很長，卻十分厚重，從堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控到經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好；從堅持以供給側結構性改革為主線到著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級；從堅持創新引領發展，著力激發社會創造力到整體創新能力和效率顯著提高；從堅持全面深化改革到著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強；從堅持對外開放的基本國策到著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升；從堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略到著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長；從堅持以人民為中心的發展思想到著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強；從堅持人與自然和諧發展到著力治理環境污染，生態文明建設取得明顯成效；從堅持依法全面履行政府職能到著力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定……字字鏗鏘，聲聲入耳，全場一次又一次報以經久不息的熱烈掌聲。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告

      過去的五年，中華大地春潮湧流，勠力同心成果豐碩！十二屆全國人大一次會議和全國政協十二屆一次會議以來，全國人民在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下，乘改革開放春風，揚中華民族風帆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟社會持續協調發展，產業結構逐步優化，工業競爭力明顯增強，城鄉基礎條件逐步改善，新農村建設取得突破，民主法制觀念進一步深入人心，全國經濟發展駛入快車道，社會事業長足進步，社會政治保持和諧穩定，人民生活總體上實現由溫飽到小康的歷史性跨越，進入了全面建設小康社會的新階段，中華大地捷報頻傳……

      「五年來，經濟實力躍上新台階。國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，佔世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超過30%。財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元。居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人以上，13億多人口的大國實現了比較充分就業。

      剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要目標任務全面完成並好於預期。國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低；工業增速回升，企業利潤增長21%；財政收入增長7.4%，扭轉了增速放緩態勢；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高。經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應累積，各方面不懈努力、久久為功的結果。」講到這裡，國務院總理李克強心情非常激動。

總結經驗正視問題——研究對策提出建議

      廉潔、勤政、務實、高效，是本屆政府的行政風格和孜孜不倦的執著追求。在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下，本屆政府領導全國人民，沈著應對國內外重大事件，化解各種不利因素；國民經濟快速發展；改革開放不斷深入；基礎設施日臻完善；社會事業全面進步；社會政治保持穩定。中國特色社會主義進入新時代，開啓了全面建設社會主義現代化國家新徵程，各項民生事業加快發展，生態環境逐步改善，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。本屆政府踏踏實實地實踐了當初的諾言。

      政績昭昭贏人心，掌聲陣陣表民意。本屆政府帶領全國人民邁上了新台階，新時代開啓新徵程，新使命呼喚新作為——更多的難題仍需新一屆政府帶領全國13億多人民齊心合力，共同破解：如何深入推進供給側結構性改革；如何加快建設創新型國家；如何深化基礎性關鍵領域改革；如何堅決打好三大攻堅戰；如何大力實施鄉村振興戰略；如何扎實推進區域協調發展戰略；如何積極擴大消費和促進有效投資；如何推動形成全面開放新格局；如何提高保障和改善民生水平；如何實現中共十九大確定的目標任務，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢……

      總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議。國務院總理李克強的政府工作報告在全國「兩會」代表委員的如潮掌聲中結束。

展望未來春風浩蕩——同舟共濟再創輝煌

      在新時代的春天盛會里——2018年全國兩會，徵集來自各地代表和委員的好聲音，匯聚推動全面建成小康社會的澎湃春潮，凝聚決勝全面小康的磅礡力量。

     中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月5日下午在參加他所在的十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，銳意創新、埋頭苦幹，守望相助、團結奮鬥，扎實推動經濟高質量發展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結和邊疆穩固，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

      習近平指出，內蒙古是我國最早成立民族自治區、黨的民族區域自治制度最早付諸實施的地方，地處祖國北疆，戰略地位十分重要。內蒙古改革發展穩定工作做好了，在全國、在國際上都有積極意義。希望內蒙古的同志們再接再厲，打好三大攻堅戰，扎實解決好發展不平衡不充分問題，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟社會發展再上新台階。

      習近平強調：扎實推動經濟高質量發展，扎實推進脫貧攻堅。全面建成小康社會，標誌性的指標是農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰，關鍵是攻克貧困人口集中的鄉村。要採取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄准貧困人口集中的鄉村，重點解決好產業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。既要解決好眼下問題，更要形成可持續的長效機制。要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，推動鄉村牧區產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，把廣大農牧民的生活家園全面建設好。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕

      習近平強調指出，今年是脫貧攻堅作風建設年。要認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強扶貧資金管理，對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現象非常反感，要認真加以解決。

      李克強總理在政府工作報告中提出了2018年發展主要預期目標：國內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀槓桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。

      李克強說，做好2018年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基調，把穩和進作為一個整體來把握，注重以下幾點：一是大力推動高質量發展；二是加大改革開放力度；三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。

      作為四川選出的全國人大代表，中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋，與四川代表團全體代表一同審議政府工作報告併發言。在聽取代表發言後，汪洋說，黨的十八大以來的5年，我國經濟平穩增長，結構不斷改善，質量明顯提升，群眾得到的實惠顯著增多，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是各級政府認真貫徹落實黨中央決策部署的結果。李克強總理所作的政府工作報告，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，對過去工作的總結客觀全面，對今年工作的安排重點突出，是一個求真務實、凝聚力量的好報告。

3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕

      全國人大代表、中共四川省委書記王東明：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當，帶領全國人民攻堅克難，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對四川工作的系列重要指示和這次兩會各項部署，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅定推動高質量發展，大力實施鄉村振興戰略，切實保障改善民生，加強民主法治建設，推進全面從嚴治黨，推動治蜀興川再上新台階，加快建設美麗繁榮和諧四川。

      全國人大代表、中共四川省委副書記、省人民政府省長尹力：過去五年，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成績，群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。今年政府工作部署體現穩中求進工作總基調，突出高質量發展要求，是實事求是、切實可行的。我們將深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅決打好三大攻堅戰，持續深化供給側結構性改革，深入實施鄉村振興戰略，加快推進生態文明建設，全面加強政府系統黨的建設提升政府效能，把報告部署要求不折不扣落到實處，進一步推動四川經濟社會高質量發展。

      「今年全國‘兩會’描繪了中國新時代發展的美好藍圖，而要把藍圖變成現實，需要一步一個腳印，踏踏實實幹好工作。」全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市委副書記、市人民政府市長曾卿表示，要把「不馳於空想、不騖於虛聲」作為傳達全國「兩會」精神的重要關鍵詞。只有奮鬥才能連接夢想與現實。不馳於空想，不騖於虛聲，才能真正為人民謀幸福、為民族謀復興。奮鬥精神在任何時候都不能丟，它是克服困難的銳器，是追求幸福必須秉持的高尚品格。

3月11日下午3時，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。第十二屆全國人大常委會委員長張德江代表第十二屆全國人大常委會，向大會報告過去五年的工作

依法履行監督職能——人大政協功不可沒

      【張德江】：過去的五年，是我們黨和國家發展進程中極不平凡的五年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，統籌推進「五位一體」總體佈局，協調推進「四個全面」戰略佈局，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真履行憲法法律賦予的職責，全面開創人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就，社會主義民主法治建設邁出重大步伐。

3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕。十二屆全國政協主席俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作

      【俞正聲】：五年來，以習近平同志為核心的中共中央加強對人民政協工作的全面領導。政協全國委員會及其常務委員會全面貫徹中共十八大和十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，完善協商議政格局，強化民主監督職能，拓展團結聯誼工作，加強履職能力建設，推動人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新，開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面，彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點，在黨和國家事業中發揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。

感同身受議變化——激情滿懷向未來

      感同身受議變化，激情滿懷向未來！全國「兩會」代表委員們有太多太多的話要說——王東明（四川省委書記）代表、劉賜貴（海南省委書記）代表、車俊（浙江省委書記）代表、巴音朝魯（吉林省委書記）代表、尹力（四川省長）代表、沈曉明（海南省長）代表、羅保銘代表、景俊海代表、曾卿代表、王菲代表、劉長龍代表、劉非代表、安桂武代表、孫樹禎代表、劉益春代表、曾範濤代表、王江濱代表、袁家軍代表、張耕代表、鄒曉東代表、胡海峰代表、張天任代表、丁列明代表、邱光和代表、鐘海燕代表、鄭傑代表、袁晶代表異口同聲：李克強總理的《政府工作報告》，主題鮮明，重點突出，論述精辟，文風樸實，總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議

3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正在主席台就座

      降初代表圍繞以「繡花」功夫堅決打好精准脫貧攻堅戰，範銳平代表圍繞提升超大城市治理能力、加快建設全面體現新發展理念的城市，耿福能代表圍繞因地制宜發展特色產業、鞏固拓展脫貧攻堅成果，汪其德代表圍繞大力提升農村公共服務水平、加快革命老區交通基礎設施建設，肖友才代表圍繞推進四川藏區全域旅遊發展、促進民族地區群眾就業增收、社會和諧穩定，王波代表圍繞實施鄉村振興戰略、加快發展現代立體農業等，先後發言。大家表示贊同政府工作報告，並結合實際提出了一些意見和建議。

      《政府工作報告》實事求是，催人奮進，報告深入分析了當前的形勢和任務，科學合理、切合實際地繪制了2018年新時代發展的宏偉藍圖，中國特色社會主義新時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。推進改革開放新的偉大革命，迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。

代表委員所思所言——必將催生勃勃春天

      全國兩會代表委員審議政府工作報告現場氣氛熱烈，一致表示贊成政府工作報告並結合實際提出意見和建議。

      「加快建設全面體現新發展理念的城市，需要成都自加壓力、勇擔使命，建設西部國際門戶樞紐。」範銳平代表專門列出一組數據：去年，成都固定資產投資總額達9404億元，進出口總額增長45.4%，外商直接投資增長59.2%，均居副省級城市首位。

      「攀枝花年均氣溫達20.1℃，光照2700小時，氣候光熱資源優勢明顯，適合發展熱帶、亞熱帶錯時、錯季特色立體農業，河谷壩區種蔬菜，二半山區種水果，高海拔地區種經濟作物等。」王波代表一口氣列舉了攀枝花多個發展特色農產品的優勢。

      如何才能更好發展全域旅遊？在肖友才代表看來，交通需要先行。他表示，甘孜州將全面實施基礎設施提升工程，加快建設「成網成環、互聯互通、四通八達、安全便捷」的立體交通運輸體系。

3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕

      駐川全國政協委員劉以勤說，政府工作報告語言樸實，說到了人民生活的方方面面，無不體現為民情懷、以人民為中心的發展思想。人民大會堂里掌聲不斷，這是完完全全發自內心的掌聲。

      「為民情懷」成為住川全國政協委員評價政府工作報告的高頻詞。「取消流量‘漫遊’費，移動網絡流量資費年內至少降低30%；大幅縮短商標註冊週期；工程建設項目審批時間再壓減一半……」 駐川全國政協委員吳德認為，從政府工作報告送出的這些「大禮包」，能切切實實感受到以人民為中心的發展思想。

      駐甘全國政協委員葉洲說，「報告貫穿了改革開放的主題，四十年改革開放的偉大徵程，中國才有了今天的偉大成就。」他說，報告中部署今後工作的重心和任務清晰無比，同時報告貫徹落實「綠水青山就是金山銀山」的理念，綠色中國建設邁出堅實步伐。

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團的審議

      駐滇全國政協委員宗庸卓瑪委員表示，文藝界要不忘初心，努力走在時代的前列，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為時代的根本任務，傳承優秀傳統文化，彰顯時代精神。梁映華委員建議，保持高壓態勢，抓好環境污染防治，特別是加大農村環境污染治理力度。李友祥委員建議國家進一步加大對邊疆少數民族地區和深度貧困地區教育的投入，不斷提升全民素質。

      一屆真心為民的政府，五年務實求真的工作，汗水灑在祖國大地，成績永駐百姓心中。有些「兩會」代表委員雖然只有三言兩語，字字句句卻凝聚著滾燙的熱望。每一位「兩會」代表委員所思所言，都必將催生出一個生機勃勃的春天！

全國政協十三屆一次會議於3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。開幕會上，2149名全國政協委員聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告和政協全國委員會常務委員會關於提案工作情況的報告

圖片來源：分別由新華社及《亞洲新聞週刊》首席記者 王馳雲 現場攝影視頻攝影