《亚洲新闻周刊》北京3月14日 讯（首席记者 王驰云 现场报道）“点赞‘因病致贫扶贫救助’！打赢脱贫攻坚战，体现了以人民为中心的发展思想，体现了党的执政宗旨，体现了社会主义制度的优越性。”2017年3月全国“两会”期间，全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市关心下一代工作委员会副主任康永恒在全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者现场采访时思维敏捷地如是说。

2017年3月全国“两会”期间，全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市关心下一代工作委员会副主任康永恒在全国“两会”四川代表团网上现场办公。
《亚洲新闻周刊》首席记者王驰云 现场摄影

面对记者，康永恒代表说：在贫困人口中，因病致贫返贫的比例超过60%，西部医疗卫生条件较差的地方这个比例更高。去年6月我在深入调研的基础上提交了书面建议（附后），中省领导都作出批示给予了重视。

“目前，识别标准和办法进一步精准，救助通道和措施进一步完善，但是，现在减免农村贫困户医疗支出的钱，主要来自合作医疗基金。”
康永恒代表温馨提示：这笔针对贫困户提高报销比例的额外支出，已经危及了新农合基金的安全，据对四川省2016年脱贫摘帽5个县中3个县的初步调查，2个县新农合基金由于提高贫困人口家庭的医疗报销比例而“崩盘”(当年收不抵支)。而且，动用属于全体参合农民的“奶酪”来提高贫困人口的报销比例，对其他农民来说也是不公平的。

康永恒代表为此提出“关于增设‘因病致贫扶贫救助’专项转移支付的建议”：按照脱贫人数每人1000元/(每户5000元)标准，每年100亿左右的规模，在“老少边穷转移支付”中，增设“农村因病致贫返贫专项转移支付”，按农村新型合作医疗管理渠道，依照脱贫人数分配补助基层。“如果继续按照新农合渠道解决贫困人口医疗帮扶报销，则专项资金主要用于补充救助因脱贫攻坚而导致‘崩盘’的市县新农合基金。”
康永恒代表特别建议：考虑到转移支付项目只减不增的改革方向，在民政部门医疗救助补助资金中增加100亿左右，用于因病致贫返贫社会救助兜底。