Autor:
Yang Kexing

[Ver China2016apellido Nian04luna20(Jiji Press)-Por parte de Corea del Norte, las Naciones Unidas2270Los efectos de las sanciones impuestas en virtud de la Resolución nº 1 han empezado a notarse, y los precios del petróleo en toda la RPDC han comenzado a subir. Mientras tanto, el periódico del Partido del Trabajo de Corea, Labour News3luna28El 28 de septiembre se publicó el editorial "La fuerza más fuerte de la RPDC", en el que se llama a todo el pueblo coreano a realizar otra "Marcha del Sufrimiento". La llamada "marcha de la miseria" se refiere a la marcha que tuvo lugar en1994anual1998la difícil situación de hambruna masiva y casi estancamiento de la actividad económica en la RPDC en 2007. Kim Jong-un, en2A finales de mes se lanzó una campaña nacional para "70Campaña del Día Mundial de la Juventud", animando a todos los miembros del partido y a toda la nación a trabajar por un futuro mejor en el5El VII Congreso del Partido del Trabajo de Corea, celebrado a principios de mes, hizo sacrificios e incluso donaciones directas.

Según análisis externos, el séptimo congreso del Partido del Trabajo de Corea se celebrará en5luna7se celebró en Pyongyang el Esto es36También es el primer congreso de todos los partidos desde que Kim Jong-un accedió al trono hace un año. En el congreso, se espera que Kim Jong-un declare que la RPDC ya es un Estado con armas nucleares y promulgue su propia ideología rectora para el país, siguiendo el Juche de su abuelo, Kim Il-sung, y el Songun de su padre, Kim Jong-il.4luna15El domingo, Corea del Norte lanzó otro misil al Mar de Japón en el día del nacimiento de Kim Il Sung, que fracasó.

En Corea del Sur, el partido conservador en el poder, el Partido del Nuevo Mundo (NWP), fue derrotado en las elecciones a la Asamblea Nacional. Del control300del número total de escaños parlamentarios153Hasta122Esto convierte a la Presidenta Park en un "pato cojo", con sólo un tercio de la Asamblea Nacional. El opositor Partido Democrático (PD) y el Partido Nacionalista (PN), en un giro inesperado de los acontecimientos, ganaron las elecciones, obteniendo los dos primeros escaños respectivamente.123Asientos y38asientos. Uno no puede dejar de preguntarse si esto presagia lo que está por venir en el2018¿Surgirá de las elecciones presidenciales de 2007 un "izquierdista" del tipo de Kim Dae-jung o Roh Moo-hyun que aborde la actual cuestión nuclear con Corea del Norte de un modo que amplíe el compromiso y fomente el comercio?

Los nuevos cambios entre los dos países en este último mes también aportan seis posibilidades a la actual crisis en la península coreana. Estas seis posibilidades son también sólo la opinión personal del autor, no tienen la misma dimensión y se verán influidas por nuevos acontecimientos posteriores.

Posibilidad 1: Continuación del estancamiento

Kim Jong-un siguió desafiando la oposición general de la comunidad internacional y se empeñó en forzar la quinta prueba nuclear subterránea y de misiles, a pesar de la presión de las sanciones, al tiempo que invertía ingentes recursos en la construcción de plataformas de lanzamiento de armas nucleares y arsenales de armas nucleares. Pero la prueba nuclear no supuso un cambio cualitativo en la tecnología nuclear, y posteriormente dio lugar a nuevas sanciones de la ONU, que podrían incluso afectar a la industria turística de Corea del Norte y a las exportaciones de mano de obra del país al extranjero, y mermar las ya escasas reservas de divisas del país. Según expertos chinos, Corea del Norte podría incluso quedarse sin combustible de aviación este mismo año. Pero no estallará la guerra. Mientras Corea del Norte no rompa el cuello de botella de la miniaturización de sus armas nucleares, Estados Unidos y Corea del Sur no moverán ficha. Este ciclo de pruebas nucleares-sanciones-pruebas nucleares-más sanciones-pruebas nucleares se repetirá hasta que Corea del Norte se quede sin recursos o rompa esta válvula de seguridad y sea destruida por el ejército estadounidense y surcoreano.

Posibilidad II: Guerra total

Kim Jong-un sigue empeñado en forzar ensayos nucleares y de misiles subterráneos contra la presión de las sanciones, al tiempo que invierte ingentes recursos en la construcción de plataformas de lanzamiento de armas nucleares y arsenales de armas nucleares. Tras una determinada prueba nuclear (no necesariamente la siguiente), Estados Unidos y la República de Corea se hacen con pruebas decisivas de que la RPDC ha logrado miniaturizar sus armas nucleares, lo que, tras hacerse público, les sirve también de justificación para destruir por la fuerza las instalaciones nucleares de la RPDC sin el permiso de China.

Las instalaciones nucleares de Corea del Norte eran completamente irracionales tras ser destruidas por la fuerza y estacionadas en elDMZ(38La artillería autopropulsada de la zona desmilitarizada cercana al paralelo 38 (DMZ) se dirige hacia Corea del Sur en ataques de represalia contra ciudades e instalaciones militares del norte del país, incluida Seúl. A un gran coste, Estados Unidos y Corea del Sur cruzan el paralelo 38 hacia el norte e inician la "liberación" de Corea. La Segunda Guerra de Corea estalla con toda su fuerza.

Si estalla la guerra, China debería enviar sus tropas a la península. Por supuesto, no será para "resistir a Estados Unidos y ayudar a Corea del Norte", con el fin de preservar el régimen norcoreano y entrar de nuevo en guerra con las fuerzas de la coalición Corea del Sur-Estados Unidos, sino por el bien de los propios intereses nacionales y la seguridad nacional de China. Una vez que estalle de nuevo la Guerra de Corea, habrá innumerables soldados heridos y refugiados que inundarán China. Muchas personas en Corea del Norte no han sido vacunadas debido a su infraestructura sanitaria extremadamente pobre, lo que las hace vulnerables a las enfermedades infecciosas. Incluso ha introducido enfermedades infecciosas en territorio chino.

Mientras dure la guerra, China podría trazar una zona desmilitarizada a lo largo de la frontera dentro de Corea del Norte para albergar a los refugiados y no permitirles entrar en suelo chino en gran número. Esta zona desmilitarizada, controlada por tropas chinas, se utilizaría finalmente como moneda de cambio para negociar con la coalición entre la República de Corea y Estados Unidos con cuatro condiciones: en primer lugar, que una Corea reunificada renuncie permanentemente a sus armas nucleares. En segundo lugar, que se retiren todas las tropas terrestres estadounidenses en Corea del Sur, manteniéndose como mucho unas docenas en un sentido simbólico. Tercero, Corea del Sur acepta incondicionalmente a todos los refugiados. Cuarto, la frontera entre Corea del Sur y China tras la reunificación se basará en la actual frontera territorial entre China y Corea del Norte, y Corea del Sur no podrá hacer nuevas reclamaciones territoriales. Una vez acordadas todas las condiciones, China y Estados Unidos retirarán sus tropas al mismo tiempo.

El 7º Congreso del Partido del Trabajo de Corea se celebrará en5luna7se celebró en Pyongyang el Esto es36años, sino también el primer congreso de todos los partidos desde la ascensión al trono de Kim Jong-un.

Esta segunda posibilidad es uno de los extremos más violentos que se barajan. En el pasado, la probabilidad de una guerra a gran escala ha sido muy remota, y es poco probable hoy en día, pero es cada vez más probable a medida que la RPDC continúa con el desarrollo de su programa de armas nucleares. Guerra de Corea2.0Una vez que estalle, será un desastre para los países del noreste asiático. El autor y cualquier persona amante de la paz serían muy reacios a verlo. Pero detener la guerra requiere que Kim Jong-un tenga un juicio racional de la situación, que no se empeñe en salirse con la suya, y una confianza básica en los demás países, incluida China. Me temo que nadie puede garantizar que Kim Jong-un tenga ahora estas dos cualidades.

Posibilidad III: Negociaciones tras los ataques militares

La primera mitad de la tercera posibilidad es igual que la primera, Corea del Norte sigue empeñada en desarrollar armas nucleares. Pero después de que Estados Unidos y Corea del Sur destruyeran sus instalaciones nucleares, Corea del Norte se mantuvo racional y sobria y no tomó represalias a gran escala, lo que evitó el estallido de la guerra. Esto es algo similar a1981Israel consiguió detener el desarrollo de su programa nuclear tras la "Operación Babilonia" de 2008, cuando Israel destruyó militarmente las instalaciones nucleares iraquíes e Irak no tomó represalias en forma de guerra total. Corea del Norte podría incluso suspender su programa nuclear y volver a las conversaciones a seis bandas.

La probabilidad de que esto ocurra es muy remota. Dado que la RPDC no es una democracia, su líder no depende de los votos, sino de una legitimidad que es una mezcla de nacionalismo y admiración personal. Si sufriera un ataque militar sin represalias, la imagen de "independencia" y de "no doblegarse nunca ante el mundo exterior" que Kim Jong-un se ha forjado a sí mismo se derrumbaría de inmediato, en detrimento de la estabilidad interna de su régimen. En definitiva, me cuesta imaginar que Corea del Norte, que tiene un historial de devolver fuego con fuego en todos los asuntos, suavice su postura tras la destrucción de sus instalaciones nucleares. Sin embargo, no podemos descartar la posibilidad de que mantuviera la cabeza fría en una situación de vida o muerte.

Cuarta posibilidad: negociación proactiva

Esta debería ser la posibilidad más pacífica que todos los países esperan ahora. Es decir, que antes de la próxima prueba nuclear, la RPDC vuelva voluntariamente a la mesa de negociaciones de las Conversaciones a Seis Bandas. Debido a las sanciones, la élite norcoreana ha perdido gradualmente los incentivos materiales de la "política del regalo". La presión del exterior se transformó en presión interna, y las élites siguieron esgrimiendo diversas razones para convencer a Kim Jong-un. Finalmente, la RPDC tomó la decisión mencionada.

Uno de los dilemas actuales de la península es que, dado que la confianza política mutua entre la RPDC y la República de Corea y Estados Unidos es nula, ninguna de las partes está dispuesta a cumplir primero sus promesas. Corea del Sur y Estados Unidos dicen que la RPDC debe renunciar a sus armas nucleares antes de plantearse firmar un tratado de paz y normalizar las relaciones diplomáticas con ella. Pero la RPDC exige que la otra parte firme primero un tratado de paz y normalice las relaciones con ella, para poder renunciar a sus armas nucleares sólo cuando tenga suficientes garantías de seguridad. En1994Hasta ahora, ambas partes han estado atrapadas en este dilema de "tú haz primero tus deberes, luego yo consideraré los míos", y el conflicto es cada vez más profundo, y la confianza mutua cada vez menor.

la parte china en3En enero se propuso la idea de "ir de la mano", y ambas partes pueden llevar a cabo los dos procesos de conversaciones sobre el tratado de paz y las conversaciones sobre desnuclearización al mismo tiempo, de modo que la desnuclearización irreversible de la península pueda completarse al mismo tiempo que la firma del tratado de paz definitivo. Pero por el momento, Corea del Norte no ha expresado ninguna intención de negociar. Tal vez, a medida que el efecto de las sanciones se extienda gradualmente, Corea del Norte pueda tomar la iniciativa de volver a la mesa de negociaciones, e incluso alcanzar un acuerdo "paralelo", que es también la solución óptima al dilema actual de las partes.

Posibilidad 5: No moverse

Algunos analistas predicen que si la presidenta Park Jin-hye sigue siendo incapaz de detener el programa nuclear norcoreano, la "política del péndulo" podría inclinarse hacia la izquierda, dando lugar a un presidente surcoreano progresista.

Los resultados de las pasadas elecciones parlamentarias en Corea del Sur sorprendieron a muchos analistas: los conservadores obtuvieron poco más de un tercio de los escaños, lo que demuestra que la opinión pública surcoreana está muy descontenta con el actual partido conservador Nuevo Mundo. Tanto la revisión de los manuales de historia como el acuerdo permanente con Japón sobre las mujeres de solaz son temas muy controvertidos en Corea del Sur. No está claro hasta qué punto estos votos reflejan la actitud del público hacia la gestión de la cuestión intercoreana por parte de las autoridades, pero algunos analistas han pronosticado que si la presidenta Park Jin-hye sigue siendo incapaz de detener el programa nuclear norcoreano, la "política del péndulo" podría inclinarse hacia la izquierda y dar lugar a un presidente surcoreano progresista.

Tradicionalmente, la izquierda surcoreana se ha mostrado más condescendiente con Corea del Norte, argumentando que el problema nuclear norcoreano se debe en gran medida a las presiones externas sobre el Norte en materia de seguridad. Si se levantan estas presiones, se da suficiente ayuda económica a Corea del Norte, se elimina la hostilidad y se fomentan reformas económicas internas como las de China o Vietnam, Corea del Norte perderá gradualmente el interés por las armas nucleares. Kim Dae-jung en1998La "Sunshine Policy" se introdujo en 2007 y fue seguida por la "Sunshine Policy" el2000apellido Nian6luna13El 28 de septiembre se celebra en Pyongyang la primera cumbre intercoreana con Kim Jong-il. Roh Moo-hyun llega al poder y desarrolla su política de compromiso proponiendo la política de "Paz y Prosperidad".2007La cumbre intercoreana se celebró por segunda vez en 2007.

Las autoridades norcoreanas seguramente esperan que surja otro presidente de izquierdas en Corea del Sur, que impulse el levantamiento de las sanciones y el inicio de conversaciones de paz con Corea del Norte, sin hacer del abandono de las armas nucleares un requisito previo para las negociaciones. Así que el autor cree que Corea del Norte también es probable que se quede quieta por ahora, con el lado opuesto del estancamiento, no tomará la iniciativa para escalar más las cosas. O incluso suspenderá su programa nuclear después del congreso del Partido Laborista en mayo, y verá lo que ocurre en Corea del Sur y el resultado de las elecciones presidenciales estadounidenses.

Posibilidad 6: Colapso interno de la RPDC

Colapso interno de la RPDC (Implosión) ha sido siempre una posibilidad muy real y una preocupación para los países vecinos. El plan de batalla de la coalición ROK-US5029No. Estaba pensado para un escenario de colapso interno norcoreano. Corea del Sur durante la presidencia de Roh Tae-woo (1988-1993) años creía que con los cambios dramáticos en Europa del Este y el colapso de la Unión Soviética, Corea del Norte pronto se desintegraría o se abriría también. Así que Corea del Sur tomó la iniciativa de establecer relaciones diplomáticas con China y la Unión Soviética, con la esperanza de conseguir el apoyo de estas dos potencias para que Corea del Sur absorbiera a una Corea del Norte colapsada, igual que Alemania Occidental absorbió a Alemania Oriental. Pero en lugar de abrirse o hundirse, Corea del Norte ha sobrevivido hasta hoy.

Sin embargo, esto no significa que el régimen norcoreano siga existiendo y que nunca se derrumbe. El régimen norcoreano sigue siendo uno de los más frágiles y delicados del mundo porque son muchos los factores que pueden provocar su colapso interno. Kim Jong-un está inmerso en una constante purga de la cúpula norcoreana para asegurar su poder personal, con casi todos los miembros de la élite norcoreana, desde Ri Young-ho, a Jang Sun-taek, y Hyon Yong-chol, en peligro de ser ejecutados. En este ambiente de lucha por el poder, tan cargado de tensión, es posible incluso que alguien dé un golpe de Estado preventivo y asesine al propio Kim Jong-un, provocando una gran convulsión en la élite norcoreana y su posterior colapso.

Además de la implosión de la clase dirigente en un golpe de Estado, la debilidad de las infraestructuras de Corea del Norte también es un factor que puede provocar una implosión. Como ya se ha mencionado, las condiciones sanitarias y las infraestructuras de Corea del Norte son muy deficientes y, debido a la malnutrición masiva del pueblo norcoreano, la inmunidad relativa de la población es muy escasa. Si una enfermedad infecciosa internacional entrara en el país o si una plaga se desatara dentro del país, lo más probable es que fuera devastadora para la población norcoreana.2013apellido Nian12Cuando en enero estalló la epidemia del virus del ébola en África Occidental, la RPDC se puso tan nerviosa que cerró las fronteras del país durante un tiempo, e incluso los embajadores de sus países confederados en la RPDC no pudieron acudir a sus puestos. Esto puso de manifiesto el miedo y la debilidad de las autoridades de la RPDC ante la plaga. Las inundaciones, las plagas y otros desastres naturales pueden dañar profundamente la estabilidad de las autoridades norcoreanas.

Si Corea del Norte se derrumbara internamente, creo que China reaccionaría de la misma manera que teóricamente reaccionó al estallido de la Segunda Guerra de Corea. Enviaría tropas a Corea del Norte para frenar el flujo de refugiados hacia China, seguido de negociaciones con Corea del Sur y Estados Unidos. En definitiva, el autor cree que China no tiene grandes objeciones a que un régimen democrático basado en Seúl unifique la península coreana, pero nunca dejaría que ninguna de las partes tomara la iniciativa de iniciar una gran guerra y emprendiera una unificación por la fuerza.

El autor de este artículo trabaja en la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown