Écouter et délibérer sur le rapport de travail du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale Écouter l'explication du projet de loi sur la bienfaisance

Xi Jinping, Li Keqiang, Yu Zhengsheng, Liu Yunshan, Wang Qishan et Zhang Gaoli étaient assis sur le podium.

3lune9La quatrième session de la douzième Assemblée populaire nationale (APN) a tenu sa deuxième session plénière dans le Grand Hall du Peuple à Pékin dimanche.

Asia News Weekly, Pékin, 9 mars (par Wang Chiyun Tan Guoqi, sur place)La quatrième session de la douzième Assemblée populaire nationale (APN) a tenu sa deuxième session plénière dans le Grand Hall du Peuple dans l'après-midi du 9. Chargé par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN), Zhang Dejiang, président de l'APN, a rendu compte de son travail à l'Assemblée générale. La réunion a également entendu une description du projet de loi sur la charité.

Zhang Dejiang a déclaré dans son rapport qu'au cours de l'année écoulée, sous la direction ferme du Comité central du PCC et du camarade Xi Jinping en tant que secrétaire général, le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (CPAN) a mis en œuvre de manière exhaustive l'esprit du 18e Congrès national du PCC (PCN) et des troisième, quatrième et cinquième sessions plénières du 18e Comité central du PCN, et a été guidé par les théories de Deng Xiaoping, l'idéologie importante des "Trois représentants" et les perspectives scientifiques de développement. Il a été guidé par la théorie de Deng Xiaoping, la pensée importante des "trois représentants" et les perspectives scientifiques de développement. Il a étudié et mis en œuvre de manière approfondie l'esprit de la série de discours importants du secrétaire général Xi Jinping, a insisté sur l'unité organique de la direction du Parti, de la souveraineté du peuple et de l'État de droit, et, conformément aux exigences du plan stratégique des "quatre éléments", a exercé ses pouvoirs et travaillé activement dans le respect de la loi et d'une manière étroitement liée à la situation générale du Parti et du pays. Au cours de l'année écoulée, le comité permanent a promulgué cinq lois, amendé 37 lois et une décision sur des questions juridiques, décidé de soumettre un projet de loi à l'Assemblée populaire nationale pour examen et adopté huit décisions sur des questions juridiques ; il a examiné la mise en œuvre de six lois, écouté et délibéré sur 17 rapports concernant le travail du Conseil d'État, de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême, mené trois enquêtes thématiques et trois recherches thématiques, et adopté deux résolutions ; il a examiné et adopté les rapports des commissions spéciales sur le travail des députés, et adopté deux résolutions. Il a également examiné et adopté 8 rapports de commissions spéciales sur les résultats des délibérations relatives aux motions des délégués et 6 rapports de la commission chargée de l'examen des qualifications des délégués sur les qualifications des différents délégués ; il a décidé de la ratification de 11 traités et accords conclus entre la Chine et des pays étrangers et de conventions internationales auxquelles elle a adhéré ; il a décidé et approuvé la nomination et la révocation d'un certain nombre de membres du personnel des organes de l'État. Les diverses tâches du Comité permanent fixées par la troisième session de la douzième Assemblée populaire nationale ont été menées à bien, et le Comité permanent a réalisé de nouveaux progrès et obtenu de nouveaux résultats dans tous les aspects de son travail.

Zhang a souligné que le Comité permanent a toujours mis en œuvre l'adhésion à la direction du Parti dans tous les aspects et dans l'ensemble du processus de travail de l'APN, adhéré à la direction centralisée et unifiée du Comité central du PCC, adhéré à la direction politique correcte, et veillé à ce que les lignes et les politiques du Parti, la prise de décision et le déploiement soient réalisés de manière complète et mis en œuvre de manière efficace dans le travail de l'État.

Zhang Dejiang a passé en revue les principaux travaux de l'année écoulée dans huit domaines. Tout d'abord, de nouvelles étapes ont été franchies en matière de législation dans des domaines clés. Elle a renforcé la législation relative à la sécurité nationale, fait avancer la législation dans le domaine des moyens de subsistance de la population, amélioré le système juridique pénal et fait du bon travail dans tous les aspects de la législation d'une manière intégrée. Deuxièmement, la mise en œuvre et le contrôle de la Constitution ont été renforcés. Elle a établi un système de serment constitutionnel, mis en œuvre un système d'amnistie constitutionnelle, promulgué une loi sur les médailles nationales et les honneurs nationaux, et amélioré le système d'examen de l'archivage des documents normatifs. Troisièmement, soutenir et promouvoir le travail d'approfondissement de la réforme conformément à la loi. Elle a soutenu des réformes pilotes sous la forme de décisions d'autorisation, a coordonné la modification de dispositions similaires ou connexes dans certaines lois, et a écouté et examiné des rapports sur le travail de réforme du "gouvernement unique et des deux chambres". Quatrièmement, de nouveaux progrès ont été réalisés dans l'amélioration de l'efficacité de la supervision. Elle intensifiera les inspections de l'application de la loi, renforcera l'examen et la supervision des budgets et des comptes finaux, encouragera le développement durable et sain de l'économie, favorisera la sauvegarde et l'amélioration des moyens de subsistance de la population et continuera à renforcer sa supervision de l'administration de la justice. Cinquièmement, nous encouragerons l'amélioration et le développement du travail des congrès populaires locaux. Nous renforcerons le travail et la construction des congrès populaires des comtés et des cantons, nous profiterons de l'amendement de la loi sur la législation pour promouvoir activement l'amélioration et le développement de la législation locale, nous ferons un bon travail de recherche sur les élections générales des congrès populaires des comtés et des cantons, et nous assurerons une liaison étroite avec les congrès populaires locaux. Sixièmement, approfondir et étendre le travail des députés. Nous renforcerons encore nos liens avec les députés à l'APN, examinerons attentivement leurs motions et traiterons leurs suggestions, les soutiendrons et veillerons à ce qu'ils s'acquittent de leurs tâches conformément à la loi. Septièmement, nous mènerons activement des activités de communication externe. Nous consoliderons et étendrons les mécanismes parlementaires d'échange, nous promouvrons fermement la diplomatie multilatérale au sein du Parlement et nous nous engagerons étroitement dans des échanges amicaux à tous les niveaux. Huitièmement, nous renforcerons vigoureusement notre propre construction.

3lune9La quatrième session de la douzième Assemblée populaire nationale (APN) a tenu sa deuxième session plénière dans le Grand Hall du Peuple à Beijing dimanche. Zhang Dejiang, président du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN), a présenté un rapport sur les travaux du Comité permanent de l'APN.

Zhang Dejiang a souligné que nous sommes sobrement conscients qu'il y a encore des lacunes et des déficiences dans notre travail par rapport aux nouvelles exigences pour l'avancement coordonné de la stratégie des "quatre piliers" et aux nouvelles attentes des députés à l'Assemblée populaire nationale (APN) et de la population. Nous devons attacher une grande importance à ces questions, écouter humblement les avis et les suggestions des délégués et des différents partis, accepter consciemment la supervision, et renforcer et améliorer constamment notre travail.

En ce qui concerne les principales tâches pour l'année à venir, Zhang Dejiang a souligné que 2016 est l'année d'ouverture de l'étape décisive de la construction d'une société modérément prospère de manière globale. Les exigences générales pour le travail du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (CPNPC) sont les suivantes : porter haut la grande bannière du socialisme aux caractéristiques chinoises, mettre pleinement en œuvre l'esprit du 18e Congrès national du PCC et des troisième, quatrième et cinquième plénums du 18e Comité central du PCC, être guidé par la théorie de Deng Xiaoping, la pensée importante des trois représentants et les perspectives scientifiques de développement, et étudier et mettre en œuvre de manière approfondie l'esprit de la série de discours importants prononcés par le secrétaire général Xi Jinping. Conformément à la structure globale des "cinq en un" et à la structure stratégique des "quatre globaux", il établit et met fermement en œuvre les nouveaux concepts de développement que sont l'innovation, la coordination, l'écologie, l'ouverture et le partage, adhère à l'unité organique de la direction du Parti, à la souveraineté du peuple et à l'État de droit, et exerce ses pouvoirs et ses fonctions dans les domaines de la législation, de la supervision et du contrôle, conformément à la loi. En exerçant ses pouvoirs, en se concentrant sur la législation et la supervision, il accomplira activement son travail et apportera de nouvelles contributions à la réalisation d'un bon départ pour le développement économique et social au cours de la période du 13e plan quinquennal, et remportera une grande victoire dans l'étape décisive de l'édification d'une société modérément prospère à tous égards.

Zhang a détaillé les principaux travaux de 2016 en termes de renforcement et d'amélioration du travail législatif dans la nouvelle situation, d'accélération de la formation d'un système complet de lois et de normes ; d'exercice des pouvoirs de supervision conformément à la loi, et de réalisation d'une supervision correcte et efficace ; de plein exercice du rôle principal des représentants, et d'ouverture de canaux permettant aux représentants d'entrer en contact avec le peuple ; et de bon travail dans les échanges avec l'étranger, la presse et la propagande, et la recherche théorique, ainsi que de renforcement de l'autoconstruction.

Mandaté par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN), Li Jianguo, vice-président du Comité permanent de l'APN, a expliqué le projet de loi sur la charité. Li Jianguo a déclaré que la loi sur la charité est une loi importante dans le domaine social et qu'elle constitue une loi fondamentale et globale pour la construction du système de charité. La promulgation de la loi sur la charité est une nécessité objective de développer la philanthropie et de réglementer les activités caritatives, une initiative importante pour renforcer la législation dans le domaine social et promouvoir globalement l'État de droit, une mesure pratique pour gagner la bataille contre la pauvreté et construire une société modérément riche à tous égards, et une exigence intrinsèque pour faire progresser les vertus traditionnelles de la nation chinoise et pour cultiver et mettre en pratique les valeurs socialistes fondamentales.

Li a déclaré que l'examen du projet de loi sur la bienfaisance par l'Assemblée nationale populaire contribuerait à promouvoir une législation scientifique et démocratique, à s'appuyer largement sur la sagesse du peuple et à recueillir un consensus, à élever les propositions importantes du Parti communiste chinois sur le développement des œuvres de bienfaisance et la volonté du peuple au rang de volonté de l'État, à créer une atmosphère favorable au développement des œuvres de bienfaisance dans l'ensemble de la société et à jeter des bases plus solides pour la mise en œuvre de la loi sur la bienfaisance.

Li Jianguo a déclaré que lors de l'élaboration de la loi sur les œuvres caritatives, il convenait de s'attacher aux points suivants : premièrement, appliquer consciencieusement les exigences du Comité central du PCC en matière de déploiement, en soulignant le rôle des œuvres caritatives dans la réduction de la pauvreté et l'aide aux nécessiteux ; deuxièmement, s'efforcer de renforcer le système de conception au plus haut niveau, l'innovation des œuvres caritatives et les mécanismes institutionnels ; troisièmement, se fonder sur les conditions nationales de la Chine et la réalité des conditions nationales de la Chine, et adhérer aux normes et réglementations en cours d'élaboration, aux normes et aux réglementations en cours d'élaboration.

Après avoir expliqué le processus d'élaboration de la loi sur la bienfaisance, M. Li a également présenté le contenu principal du projet de loi sur la bienfaisance sous sept aspects, notamment le champ d'application de l'adaptation de la loi sur la bienfaisance, la réglementation des organisations caritatives, la collecte de fonds et les dons caritatifs, les fiducies caritatives, les biens caritatifs, les services caritatifs et les mesures visant à promouvoir le développement d'entreprises caritatives.

La réunion a été présidée par Zhang Ping, président exécutif et président du bureau de la conférence.

La réunion plénière d'aujourd'hui devrait réunir 2943 délégués, 2856 sont présents, 87 sont absents, le nombre de participants est conforme au quorum.

Président exécutif de l'Assemblée générale Ma (Wenjia Ma à côté), Wang Sanyun, Wang Xuejun, Wang Xiankui, Wang Rulin, Bai Zhijian, Li Xi, Li Jianhua, Li Jingtian, Xiao Huaiyuan, Wang Yifu, Zhang Xuan, Chen Quanguo, Chen Jianguo, Chen Miner, Luo Zhijun, Liu Binjie, Xu Shousheng, Guo Gengmao, Peng Qinghua, Qiangwei, Tan Huizhu à la tribune, siège du président exécutif.