Ouvir e analisar o relatório de atividades do Comité Permanente do Congresso Nacional; ouvir a exposição sobre o projeto de lei da caridade

Xi Jinping, Li Keqiang, Yu Zhengsheng, Liu Yunshan, Wang Qishan, Zhang Gaoli e outros ocuparam os seus lugares na tribuna.

3lua9Nesse dia, realizou-se na Sala do Povo, em Pequim, a segunda sessão plenária da 4.ª Sessão da 12.ª Assembleia Popular Nacional.

«Asia News Weekly», Pequim, 9 de março (reportagem no local dos jornalistas Wang Chiyun e Tan Guoqi)A segunda sessão plenária da 4.ª Sessão da 12.ª Assembleia Popular Nacional realizou-se na tarde de 9 no Grande Salão do Povo. Por delegação do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, o presidente Zhang Dejiang apresentou um relatório de atividades à assembleia. A sessão ouviu ainda uma exposição sobre o projeto de lei da caridade.

Zhang Dejiang afirmou no relatório que, no último ano, sob a forte liderança do Comité Central do Partido, com o camarada Xi Jinping como Secretário-Geral, o Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional aplicou integralmente o espírito do XVIII Congresso do Partido e das IIIª, IVª e Vª Sessões Plenárias do XVIII Comité Central, orientando-se pela Teoria de Deng Xiaoping, pelo importante pensamento das “Três Representações” e a Visão do Desenvolvimento Científico, aprofundou o estudo e a aplicação do espírito da série de discursos importantes do Secretário-Geral Xi Jinping, defendeu a união orgânica entre a liderança do Partido, a soberania do povo e o Estado de Direito, e, de acordo com os requisitos do quadro estratégico das “Quatro Iniciativas Abrangentes”, centrou-se firmemente no panorama geral do trabalho do Partido e do Estado, exercendo as suas competências nos termos da lei e desenvolvendo ativamente as suas atividades. Ao longo deste ano, o Conselho Permanente elaborou 5 leis, alterou 37 leis e 1 decisão relativa a questões jurídicas, decidiu submeter 1 projeto de lei à apreciação da Assembleia Popular Nacional e aprovou 8 decisões relativas a questões jurídicas; verificou a aplicação de 6 leis, ouviu e analisou 17 relatórios de atividades do Conselho de Estado, do Tribunal Popular Supremo e da Procuradoria Popular Suprema, realizou 3 interrogações temáticas e 3 investigações temáticas, e aprovou 2 resoluções; aprovou 8 relatórios das comissões especializadas sobre os resultados da apreciação das propostas dos deputados e 6 relatórios da Comissão de Verificação da Elegibilidade dos Deputados sobre a elegibilidade de deputados individuais; decidiu aprovar 11 tratados, acordos e convenções internacionais celebrados pelo nosso país com nações estrangeiras ou aos quais aderiu; e decidiu e aprovou a nomeação e destituição de um conjunto de funcionários de órgãos estatais, entre outras medidas. As tarefas do Comité Permanente definidas na Terceira Sessão da XII Assembleia Popular Nacional foram concluídas, tendo o trabalho do Comité Permanente em todos os domínios alcançado novos progressos e novos resultados.

Zhang Dejiang salientou que o Comité Permanente tem sempre integrado a defesa da liderança do Partido em todos os aspetos e ao longo de todo o processo do trabalho da Assembleia Popular, mantendo a liderança centralizada e unificada do Comité Central do Partido, defendendo a orientação política correta e garantindo que a linha, as orientações, as políticas e as decisões do Partido sejam plenamente implementadas e efetivamente executadas no trabalho do Estado.

Zhang Dejiang fez uma retrospetiva do trabalho principal do último ano em oito aspetos. Em primeiro lugar, a legislação em áreas prioritárias deu novos passos. Foi reforçada a legislação relativa à segurança nacional, promovida a legislação na área do bem-estar social, aperfeiçoado o sistema jurídico penal e coordenado de forma integrada o trabalho legislativo em todos os domínios. Em segundo lugar, foi reforçado o trabalho de aplicação e supervisão da Constituição. Foi instituído o regime de juramento à Constituição, implementado o regime de amnistia previsto na Constituição, elaborada a lei relativa às condecorações nacionais e aos títulos honoríficos nacionais e aperfeiçoado o regime de registo e análise de documentos normativos. Em terceiro lugar, apoiou e impulsionou, nos termos da lei, o trabalho de aprofundamento abrangente das reformas. Apoiou os projetos-piloto de reforma relevantes através de decisões de autorização, coordenou a revisão de disposições semelhantes ou relacionadas em algumas leis e ouviu e analisou os relatórios sobre o andamento dos trabalhos de reforma do “Governo e dos dois tribunais”. Em quarto lugar, alcançou novos progressos no reforço da eficácia da supervisão. Intensificar as inspeções à aplicação da lei, reforçar a supervisão e a revisão do orçamento e das contas, promover o desenvolvimento económico sustentável e saudável, impulsionar a garantia e a melhoria do bem-estar da população e continuar a reforçar a supervisão do trabalho judicial. Quinto, impulsionar o aperfeiçoamento e o desenvolvimento do trabalho das Assembleias Populares locais. Reforçou o trabalho e a estrutura das Assembleias Populares a nível de condado e de comuna; aproveitou a oportunidade da alteração da Lei da Legislação para promover ativamente o aperfeiçoamento e o desenvolvimento da legislação local; realizou um trabalho de investigação sobre as eleições para a renovação das Assembleias Populares a nível de condado e de comuna; e estreitou os laços com as Assembleias Populares locais. Em sexto lugar, aprofundou e alargou o trabalho dos deputados. Reforçar ainda mais os laços com os deputados da Assembleia Popular Nacional, analisar cuidadosamente as propostas dos deputados e dar seguimento às suas sugestões, apoiando e garantindo que os deputados da Assembleia Popular Nacional exerçam as suas funções nos termos da lei. Sétimo: desenvolver ativamente o trabalho de relações externas. Consolidar e alargar o intercâmbio no âmbito dos mecanismos parlamentares, promover de forma sólida a diplomacia parlamentar multilateral e estreitar as relações de amizade a todos os níveis. Oitavo: reforçar vigorosamente a nossa própria construção.

3lua9Nesse dia, realizou-se na Sala do Povo, em Pequim, a segunda sessão plenária da 4.ª Sessão da 12.ª Assembleia Popular Nacional. Zhang Dejiang, presidente do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, apresentou o relatório de atividades do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional.

Zhang Dejiang salientou que estamos plenamente conscientes de que, face às novas exigências decorrentes da promoção coordenada do quadro estratégico das “Quatro Abordagens Globais” e face às novas expectativas dos deputados da Assembleia Popular e do povo, o nosso trabalho ainda apresenta algumas lacunas e deficiências. Devemos atribuir grande importância a estas questões, ouvir com abertura as opiniões e sugestões dos deputados e de todas as partes, aceitar conscientemente a supervisão e reforçar e melhorar continuamente todos os nossos trabalhos.

No que diz respeito às principais tarefas para o próximo ano, Zhang Dejiang salientou que 2016 é o ano de início da fase decisiva para a construção abrangente de uma sociedade moderadamente próspera. A exigência geral do trabalho do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional é: erguer bem alto a grande bandeira do socialismo com características chinesas, aplicar integralmente o espírito do XVIII Congresso do Partido e das terceira, quarta e quinta sessões plenárias do XVIII Comité Central, orientar-nos pela Teoria de Deng Xiaoping, pelo importante pensamento das “Três Representações” e pela Visão do Desenvolvimento Científico, aprofundar o estudo e a aplicação do espírito da série de discursos importantes do Secretário-Geral Xi Jinping, e, de acordo com o quadro geral das “Cinco Dimensões Integradas” e o quadro estratégico das “Quatro Abordagens Abrangentes”, consolidar e pôr em prática os novos conceitos de desenvolvimento baseados na inovação, coordenação, sustentabilidade, aberto e partilhado, defender a unidade orgânica entre a liderança do Partido, a soberania do povo e o Estado de direito, exercer as competências nos termos da lei, dar prioridade à legislação e à supervisão, desenvolver ativamente o trabalho e dar novos contributos para assegurar um bom início do desenvolvimento económico e social durante o período do “13.º Plano Quinquenal” e conquistar a grande vitória na fase decisiva da construção completa de uma sociedade moderadamente próspera.

Zhang Dejiang expôs as principais tarefas para 2016, que incluem reforçar e melhorar o trabalho legislativo no novo contexto, acelerando a formação de um sistema normativo jurídico completo; exercer as funções de supervisão nos termos da lei, garantindo uma supervisão correta e eficaz; dar pleno uso ao papel central dos deputados, facilitando os canais de contacto dos deputados com o povo; realizar bem o trabalho de relações externas, divulgação mediática, investigação teórica e outros aspetos, bem como reforçar a sua própria estrutura; expôs as principais tarefas para 2016.

A pedido do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, Li Jianguo, vice-presidente do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional, apresentou explicações sobre o projeto de lei da caridade. Li Jianguo afirmou que a Lei da Caridade é uma lei importante no domínio social e constitui uma lei fundamental e abrangente para a construção do sistema de caridade. A elaboração da Lei da Caridade constitui uma necessidade objetiva para o desenvolvimento da causa caritativa e a regulamentação das atividades de caridade; representa uma medida importante para reforçar a legislação no domínio social e promover de forma abrangente o Estado de Direito; constitui uma medida concreta para vencer a batalha contra a pobreza e concluir a construção de uma sociedade moderadamente próspera; e é uma exigência intrínseca para promover as virtudes tradicionais da nação chinesa e cultivar e pôr em prática os valores fundamentais do socialismo.

Li Jianguo afirmou que a apreciação do projeto de lei sobre a caridade pela Assembleia Popular Nacional contribui para promover uma legislação científica e democrática, reunir amplamente as opiniões da população e alcançar um consenso, elevando as importantes orientações do Partido Comunista da China sobre o desenvolvimento da caridade e a vontade do povo ao nível da vontade do Estado, criando em toda a sociedade um ambiente propício ao desenvolvimento da caridade e estabelecendo uma base mais sólida para a aplicação e implementação da lei sobre a caridade.

Li Jianguo afirmou que, na elaboração da Lei da Caridade, é necessário ter em conta os seguintes pontos: em primeiro lugar, aplicar rigorosamente as orientações e exigências do Comité Central do Partido Comunista Chinês, destacando o papel da caridade no combate à pobreza e na ajuda aos necessitados; em segundo lugar, concentrar esforços no reforço da conceção estratégica do sistema, inovando os mecanismos institucionais da causa caritativa; em terceiro lugar, basear-se nas condições e na realidade do nosso país, mantendo a linha de «regulamentar no âmbito do desenvolvimento e desenvolver no âmbito da regulamentação».

Após explicar o processo de elaboração da Lei da Caridade, Li Jianguo apresentou ainda os principais conteúdos do projeto de lei da caridade, abordando sete aspetos: o âmbito de aplicação da lei, a regulamentação das organizações de caridade, a angariação e as doações de caridade, os fundos fiduciários de caridade, os bens de caridade, os serviços de caridade e as medidas de promoção do desenvolvimento da caridade.

A reunião foi presidida por Zhang Ping, presidente permanente da Mesa da Assembleia Geral e presidente executivo.

Na sessão plenária de hoje, estavam previstos 2 943 delegados, dos quais 2 856 estiveram presentes e 87 ausentes, pelo que o número de presentes atingiu o quórum legal.

O presidente executivo da Assembleia, Ma (com o caractere «文» e o radical «马»), Wang Sanyun, Wang Xuejun, Wang Xiankui, Wang Rulin, Bai Zhijian, Li Xi, Li Jianhua, Li Jingtian, Xiao Huayuan, Wang Yifu, Zhang Xuan, Chen Quanguo, Chen Jianguo, Chen Min'er, Luo Zhijun, Liu Binjie, Xu Shousheng, Guo Gengmao, Peng Qinghua, Qiang Wei e Tan Huizhu ocuparam os lugares dos presidentes executivos na tribuna.