本刊記者 熊靈雕  
     

前言：近日我國最高領導人接連兩赴同一地區，這種安排在習近平過去的出訪中並不多見。如何看待習總書記出訪東歐，如何看待近期中歐雙方的頻繁互動？這背後真的只有官方簡述的經濟合作這麼簡單？      

 中國的領導人很忙，另一邊的牛仔國（美國）老大也很忙：跑古巴去和解，往越南吃米粉，廣島湊面子，作為明眼人，大家都知道奧巴馬談合作，搞經濟都是表面的藉口，意在形成圍堵中國的包圍圈。那麼，中國領導人的出訪背後意義又在何處？

       2016年，中國外交形勢不容樂觀，東南亞國家紛紛靠向美國，對於南海仲裁，中方堅持“三不”原則，但並沒有被國際上普遍接受中國。近年，在美國的鼓動下，日韓和解；朝鮮方面與中國關係也未有破冰的跡象。國內，蔡英文政府高調台獨，香港也離心離德。更因為美國煽動，中國在整個亞洲已經舉步維艱。      

 在這個四面楚歌的時刻，中國需要積極尋找外交突破口，獲得國際上的聲援避免被孤立。非洲在國際上的聲音過於弱小，而且許多非洲國家政權不穩，外交投資存在一定的風險。再篩選掉一些與中方存在艱難政治合作基礎的國家後，不難看出，整塊地圖上，東歐是一塊建立戰略互信的好板塊。 

中東歐是一個政治概念        

雖然本次習總書記的出訪之旅高舉著一帶一路經濟建設的大旗，但事實上，經濟建設合作在任何時候任何一個國家都可以，為何偏偏在南海局勢不斷激化，圍堵圈不斷森嚴的時刻選擇了東歐？中東歐其實是一個地緣政治概念，最早泛指歐洲大陸地區受前蘇聯控制的前社會主義國家，幾十年前同屬於一個陣營的國家，這無疑給雙邊設下了一個政治合作的基礎。      

東歐巨變開始之初，中東歐的雙邊關係都處於對方外交關係較次的位置。但到了21世紀，由於雙方都開始進入了轉型時期，逐步開展了多方面交流，發現了彼此之間存在的潛力巨大，國際上一度將中東歐看作新興國家最富有潛力的地區。

 為何偏偏選中這三個國家？  
     

從地理位置上看，捷克位於中東歐中心點。塞爾維亞在捷克南面，是巴爾乾半島交通樞紐；波蘭是捷克北部鄰邦，毗鄰波羅的海。塞爾維亞－捷克－波蘭，三個國家恰似一條貫通中東歐的“主軸”。“中國可以通過這條‘主軸’，帶動同中東歐16國的合作。”中國社會科學院歐洲研究所研究員趙俊傑說。

   另外，相比其他歐洲國家，本次受訪的國家所採取的務實外交政策更為到訪建立了有利條件。此前，捷克總統澤曼就頂住壓力到中國參加9.3大閱兵，成為了大閱兵唯一出席的歐盟國家元首，中方也非常贊揚捷克奉行的獨立外交。而塞爾維亞與中國有著相同的歷史，多年來外交上也保持這對中友好態度，能與中方立場一致，為雙邊建立戰略合作夥伴埋下了深厚的基礎。波蘭就不用多說了，這是一個難得與中華文化融合較好的國家。

1999年，美國「誤炸」我國駐南聯盟大使館，本次習總書記到訪塞爾維亞並中國駐南聯盟使館舊址憑吊三位烈士，也意示著世界，我們沒有忘記傷痛，同時希望世界能珍惜今天寶貴的和平，此行意義非凡。而波蘭是最早一批承認新中國的國家，頂著來自世界各方的壓力與中國政府建交（波蘭是第二個與新中國建交的國家），同時也為中美建交做出了巨大貢獻。今天，我國領導人訪問波蘭，簽訂合作告示著世界，中國不是一個忘恩負義的國家，我們會謹記別人的幫助和友誼，在繁榮富強後必定會加倍回饋，同時也側面呼籲美國勿忘建交初心。到訪捷克，可以看作是習近平主席對捷克總統頂住歐洲壓力大力支持我國出席大閱兵的一次回禮，讓歐洲知道我們是一個懂得禮尚往來的文明大國！

        那麼習近平主席本次出訪歐洲中東部的這三國，這無疑是一個示範作用：無論國家大小，只要支持中國，我們都會珍惜對方的情誼且加以回報。另外如果中國能在這三個國家建立長遠健康的合作和經濟發展，那麼周邊國家也會慢慢地接納中國，在外交上打開歡迎中國的大門。

      
西歐不滿是好事

       中東歐的戰略計劃引起了西歐國家的不滿，西歐國家顯然不想看到這種局面。除了擔心中國產品傾銷、知識產權等問題，西歐還擔心中國從歐洲先進的研發系統中獲得好處。最令其憂慮的是其東部成員國正與中國發展獨立關係，這種不斷增長的關係將對歐洲產生長久影響。

       前不久西歐國家對中國的世貿組織已經就市場經濟等問題發出了刁難。西歐國家借助當前中國孤立局勢，知其不可能放下歐洲這個最後的外交窗口而想大大敲詐一筆。可是中方並沒有一味地妥協歐盟，而是準備在歐洲東部建立自己的新影響力。中國單是對塞爾維亞這個小國就投入20多億美元，大多在基礎設施和能源領域。如今在中東歐，誰都想成為中國新絲路通往歐洲的始發站，各國爭先恐後與北京達成相關協議、密切合作，鮮有顧及布魯塞爾的看法。  

歐洲對於中國的外交固然是重要的，但也並非是不可代替的作用。西歐不爽歸不爽，但對於歐盟來說，經濟發展也是離不開中國的推動。很快，向來嗅覺靈敏的德國出訪中國與李克強總理會面，並談到了中方有所不滿的世貿第十五條協定以及市場經濟地位等問題。

   在大國所有的利益當中，政治利益都大於經濟利益。明則搞經濟，實則建外交。此次習總書記的到訪，是想借以上三個國家為中國外交打開一個新的突破口，來緩解日益緊張的局勢。目前，亞洲被孤立，歐洲是我們斷不能放棄的外交陣地。然而整個歐洲版塊並不是想象的那麼簡單，中東歐只是我們戰略的一個新開始，中國的外交仍然任重而道遠。