亞洲新聞週刊      
  
    
       8月11日，北京市政府正式發佈了《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，計劃從2017年1月1日開始試行三年。這項新政給符合條件的勞動者打開了一條公平公正的落戶渠道，增強了“北漂”一族的城市融合感和歸屬信心。  
     

不僅是北京，北上廣深各大一線城市及其一些中大型城市也出台過相應的落戶政策。戶籍問題、落戶難是困擾了中國內地居民多年，有網友曾經羅列出一組落戶困難城市排名，落戶難度排名前十的城市依次是：北京市、上海市、三亞市、廣州市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。而在上榜的這些城市當中，無法想象一些城市想要成功落戶居然比移民海外還要困難。那麼一些地方積分落戶政策到底有多難，大城市戶籍為何如此吸引人，當今社會這種落戶難過移民的現象是屬於正常還是畸形，衍生出積分落戶的根本矛盾到底是甚麼？如何看待這個現象？

哪些人能落戶一線？到底有多難？  
     

積分落戶政策似乎寄予了大批“一漂族”（一線城市漂泊）一線信心。拿北京為例，早在積分落戶出台之前，想要在北京落戶的無京籍親屬又非“體制內”工作者幾乎難以實現。而現在積分落戶似乎是給更多普通勞動者打開了大門，讓在外漂泊的工作者感受到了公平和公正。        

但新出台的積分落戶制度也許只是看起來美好，經不起任何雕琢。從北京目前積分制度的加分規則來看，學歷越高者初始分越高，在北京有房者加分、住在郊外加分、獲得市級以上獎項加分、收入越高繳稅越多加分、工作好的加分。網絡上有網友統計，如果以上所有都達標，30歲想要突破100分仍然非常難，此外北京積分落戶還有兩個硬性指標，分別是年齡不超過45歲和繳納7年社保，所以對於年輕人來說想留下來非常渺茫。並且，到底一年北京落戶名額有多少至今未知？在這些指標中，積分達標者未必能成功落戶，政府還將根據一套沒公開的標準“擇優錄取”，這個擇優又有極大的水分；還令人擔憂的是，積分落戶制度會不會頻繁更改，從中國頻頻修改稅收來看，積分落戶制度也存在穩定性隱患。北京的落戶制度看似近在咫尺，可前面擋了一面面玻璃牆，實在不宜樂觀。        

而上海對於積分表現出更貪婪，一切能創造經濟增長點的人才都可以加分，相比北京無非是少了年齡限制。可這些對於普通人來說還是難上加難。深圳作為一線城市中最好落戶的超級都市，但面臨著更加尷尬的難題，即使一般人有了深圳戶口，面對那均價6萬一平的房價也只能望洋興嘆。      
 

從本次落戶改革來看，不過是一些地方政府從“體制內”優先轉為了“富人”優先，也反映出經濟下行的趨勢。積分落戶不應該值得表揚，因為這次積分落戶改革本質並不是合格分類而是競爭分類，這無疑是一場資本家的勝利，和普通人並沒有多大關係。

一線城市戶口有哪些優勢  
     

為何中國人對大城市戶口如此痴迷，無論是在北上深廣，每年都有無數人為了一個“身份”而擠破了腦袋。誠然中國一線城市有許多福利，比如護照簽證和保障住房都非常吸引人，可事實上大部分正在申請一線城市戶口的大部分人並不需要對於他們來說微乎其微的“優待”，對於大部分人來說，其看中的是後代發展和大城市的特殊本質。        

為了後代發展特別容易理解，一線城市聚集了中國最優秀的教育資源，甚至連考大學也有巨大優勢，從小能給後代提供足夠開闊的視野，對於為人父母來講，誰都希望落戶在大城市給後代一個更好的開始和保障。        

另外，甚麼是大城市的本質？大城市的本質是權利或者經濟中心，是握有權錢的社會上層為了給自己提供更優質、舒適的居住地而創造出來的一個社交群絡。從古至今，人類的政治中心和金融中心沒有一處破爛不堪，沒有一處是中小城市。上層階級為了自身利益會將自己所在的城市建設的更好，創造更好的環境方便自己出行、生活、娛樂。很多人可能連自己也意識不到，落戶錢權中心其實只是一個站隊的過程。因為公民都非常清楚權貴很少做出傷及自己利益的事情，所以選擇跟著權貴走總是不會錯的，特別是在中國這樣的集權國家。        

大城市最大的優勢來自於權貴，最吸引落戶人的地方是有可能更接近這些權貴。也許有人會質疑，他們在申請落戶一線城市時並沒有為了更接近領導人、商業大亨的想法。但不能否認無數人選擇漂泊一線城市是為了“機遇”，為了有更好的發展，而這些東西實際上都是權貴提供的。所謂機遇和更好發展實際上不就是從普通人到接近權貴，到成為權貴這樣一個進程？可這樣的幾率是隨著居住時長增加而上漲的，許多人為了自己或者後代能更有機會光宗耀祖，在潛意識里就選擇了拼盡努力去扎根權貴的土地。

是畸形也是無奈  
     

人為了接近權貴而奔赴大城市，是人類文明很正常的現象。可是當前中國落戶政策的難度已經超過了國外移民，已經呈現出畸形的結構。  
     

紐約作為當前地球上最發達的地區之一，幾乎各項標準都超出了中國的一線城市，而想成為一名紐約人遠比成為一名北京人容易得多。比如眾所周知的赴美生育，美國承諾只要在美國土地上出生的孩子就自動承認美國國籍，而美國沒有所謂的戶籍制度，孩子長大後可以自行遷入紐約成為紐約人，簡單程度令人啞口。此外如加拿大、澳大利亞、新西蘭、希臘等多個支持投資移民的國家幾乎只要有足夠的錢再找好中介和銀行就可以輕鬆落戶，遠沒有社保限制、年齡限制等繁瑣的內容。        

積分落戶制度的出台是戶籍制度的強化和嘲笑，以前有人抱怨落戶難、落戶不透明，現如今地方政府將這種困難公開化透明化，難度絲毫沒有降低，落戶指標也並不會增加，這是一種變相地嘲笑。        

積分落戶制度並沒有增加落戶指標，至少從目前來看是如此。在這樣的設定下，積分落戶抬高了准入門檻，這意味著實際上積分落戶是在控制人進來，而絕對不是放寬大家進去，至少那些普通的專本科生從此打消了入駐北京的念頭。        

但積分落戶制度不管再如何諷刺，它也是一種無奈的存在。地方政府始終需要有一個明確的落戶制度出台，沒有這項規矩，控制人口將“師出無名”，沒有這個規則落戶，戶籍管理也將亂象叢生，靠關係加上投機取巧導致實際進來的人會更多。
       

在中國龐大的人口基數國情下，隨著經濟的發展，無數人想在大城市落戶。假定落戶規則薄弱，大部分人只要買房就都能夠輕鬆在大城市扎根，這意味著大城市可能會失去現有脆弱的平衡，徹底淪為資本逐鹿的場所，大城市的房價物價會飆升，並不富裕的原居民一步步被趕出來，被邊緣化，破壞一個正常的生態。如果在這個過程中處理的好一點，也是淪為印度貧民窟的現狀。        

截止2015年，北京有人口2000多萬，上海有近2500萬，廣州1500萬，深圳也在2000多萬徘徊。中國僅四座城市的人口就超越了世界上大多數國家人口總和，如果不進行人口限制那麼這個數字將會更誇張。

貪婪是根源  
     

從以上來看，那麼積分落戶制度又似乎是一種利好的保護政策？但其實，這種“利好”本可以是多餘的。一個國家初期發展的確需要權利集中，這樣會形成多種便利，可當前中國已經跳過了原始累積的這個初級階段逐漸在通往轉型的道路。        

當前中國完全可以避免大量人口密集在一個城市，比如北京它既是經濟中心、文化中心、政治中心、軍事中心、娛樂中心、創業中心、新聞中心，無數人因為工作沒有辦法才擁擠到這裡。北京完全可以保留文化中心和政治中心、軍事中心的地位把經濟、影視、創業等這些特權分散給其他地方。這樣拍電影的就沒必要都擠在北京，想拍電影的也沒必要一定往北京跑；想創業的可以有許多地方選擇，沒必要在北京承受天大的壓力和擁擠的交通；做金融的更可以轉移到其他地方，只要北京願意放權，給另一座城市提供和北京同樣的優待，做到這些並不難。        

中國政府喊了這麼多年開發西部，實際上只要先調過去一批政商權貴入駐，緊接著一大批新血液就會跟進。社會上層決定了一個城市的建設，至少中國目前來說是這樣，深圳可以一夜之間崛起，其他地方要做到也不難。然而中國上層似乎還是希望將所有優秀的人才留在北京這樣一類大城市。        

上層階級對生活有追求和品位，他們會希望自己居住的地方是繁華的，是優雅的，有更多能輕鬆溝通和具備素質的人才；有著便利的服務和一流的醫療機構；有著充足的勞動力隨時提供必要的服務；還有要做甚麼事情都方便一點。這種貪婪導致了一些大城市抓住特權緊緊不放，抓住優秀人力資源緊緊不放。這種貪婪就是大城市為何擁堵的本質。        

解決大城市擁堵只不能依靠收取“擁堵費”，應該實實在在的讓權給其他一些地區。中國目前面臨著誇張的貧富差距、艱難的經濟轉型等多個問題。將城市的特權分放在不同的地點可以平衡城市發展，激發城市新動力。中國中西部擁有巨大的潛力，發展中西部地區也能緩解老百姓的生活壓力，一是帶動不發達地區致富，改善生活環境；二是減少背井離鄉的異客，或者說有些人背井離鄉可以“背”的與家鄉更近一點。三是對國家發展也有好處，目前所謂的產能過剩主要集中並不是在一線城市，中國應該利用集權優勢創造出一個個新中心區消化這些多餘的產能，同時理論上來講，也平衡了資源的分配，發展多個地方的教育和醫療，挖出中國有潛力的更多人才！

    北上廣深是中國的招牌城市，但世界上幾乎所有人都熟知中國是第二大經濟體，中國已經不需要這樣的臉面工程。當前中國更應該將重心轉移到挖掘城市潛力，而絕不是繼續膨脹“老牌”城市，給自己添堵，給老百姓增添壓力。積分落戶政策是可笑的，也是完全沒有必要的一種限制措施，它也不會增強一漂族的幸福感，想要真正提升異客的幸福感不是讓這些人更能融入權貴的城市，而是將他們的家鄉建設的更美！