本刊記者 王璞

2016年，是中國慈善事業一個特殊的年份。《慈善法》十年一劍頒布實施，法定每年9月5日為「中華慈善日」。羅爾事件，更是炒熱了個人救助和個人慈善的話題，成為一個標誌性事件。

今年1月8日，本人作為中國「圓計劃」發起人飛赴北京，參加了中國兒童少年基金會、北京圓網慈善基金會聯合清華大學、北京大學等50所高校舉辦的第7季「圓計劃-LG圓滿假期」千名志願者出發儀式暨小元寶法人版發佈會。為本活動派出的第七批1000名大學生志願者假期回鄉入戶一對一捐助調查3000名貧困留守兒童活動和小元寶（個性慈善基金應用）法人版發佈加油鼓勁。

於是，我走進了1981年7月28日新中國成立的第一家基金會——中國兒童少年基金會。

一張成績單，融入精准扶貧國家戰略

2016年，中國兒童少年基金會新增捐贈夥伴50余個，年度總收入4.57億元，其中捐贈收入4.27億元，比2015年增長12%，全年新增受益兒童超過500萬。

截至2015年底，中國還有12.8萬個建檔立卡貧困村和5500萬建檔立卡貧困人口。如果2016年減貧1000萬人的目標得以實現，剩下的4500萬貧困人口無疑是貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大的群體，這一特徵將隨著貧困人口數量的減少表現得愈發明顯。這說明，中國實施精准扶貧的目標指向將更加清晰，也說明實現「全脫貧」的難度，並不會和貧困人口數量的減少構成線性關係。

公益具有天然的扶貧屬性。2016年，中國兒基會的傳統慈善項目如「春蕾計劃」、「兒童快樂家園」、「安康計劃」、「恆愛行動」等，堅持以貧困家庭兒童、貧困地區兒童、留守兒童、孤殘兒童為救助主體，保持了鮮明的精准扶貧公益指向。

發起於1989年的「春蕾計劃」，通過完善成熟的篩選和審查機制，確保有限的慈善資金以一對一方式，用於對因貧失學、輟學的女童實行精准救助。2016年，「春蕾計劃」新增資助15萬名貧困女童繼續學業；「恆愛行動」共編織捐贈愛心毛衣7.8萬件，其中的5.8萬件捐贈給新疆少數民族兒童，持續著內地與邊疆貧困地區「百萬家庭親情一線牽」的愛心傳遞；「HELLO 小孩」項目實施第一年就相繼走進桐鄉苗寨、太行山區、陝北高原、震區雅安、呂梁山區、秦巴山區、青海玉樹等貧困地區，走進遭受特大洪澇災害的冀鄂皖蘇等省災區，為112個縣發放「愛心套餐」「應急套餐」5萬多份；新建「兒童快樂家園」327個，8311名腦癱、弱視、聽障、白血病、白癜風、血友病患兒得到「安康行動」的救助，有效遏制了患兒家庭因病致貧、因病返貧。

收到「HELLO小孩」愛心套餐箱的孩子

除了持續實施的傳統項目，2016年6月13日中國兒基會又發起了「一家衣善」項目，在單位、社區設置舊衣回收箱，市民直接捐投，回收員定期收取，經回收點分揀後，將能穿用的舊衣服清洗、消毒、熨燙、封裝，派送到有需求的貧困家庭中。這項公益活動構思精巧，在有效幫扶貧困兒童家庭的同時，傳播了節約和環保理念，推動這一理念成為人人可參與的行動，已在天津、黑龍江全面實施。

扶貧並非慈善的全部外延，但在時下的中國，扶貧卻是慈善的第一要義。

迄今，「春蕾計劃」累計受益女童超過345萬人次；「恆愛行動」編織愛心毛衣88萬多件，同時收到各界人士捐贈衣物78萬余件；「兒童快樂家園」實施兩年多，已在全國29個省市區建設「兒童快樂家園」680個，受益兒童超過60萬；「圓計劃」連續七個寒暑假期派出7000名大學生志願者返回各自家鄉走進千村萬戶一對一精准捐助貧困留守兒童3.5萬人，入戶精准調查待助兒童12.5萬余人。且志願者們紛紛通過活動微信服務號平台「小元寶」自主發起籌款進行精准救助的困境兒童也越來越多。

對於突發性公益需求，2015年中國兒基會僅用一個月時間就為湖南邵陽「無媽鄉」建起了8個「兒童快樂家園」。2016年，我國華北、華中、華東地區遭受洪澇災害，秋季剛剛開學，災區的4000多名貧困家庭孩子就收到了「HELLO 小孩」發放的「應急套餐」包。

正是因為持之以恆的堅持，中國兒基會的公益項目發揮了精准扶貧的規模效應，成為中國扶貧攻堅戰役中的一支重要力量。

一個個項目與活動，直接惠澤兒童健康成長

2016年7月25日，來自西部14個省市區、13個民族的百名春蕾女童歡聚北京，參加中國兒基會舉辦的「傾聽花開的聲音——春蕾女童夏令營」，春蕾計劃促進女童教育特使彭麗媛出席開營儀式，並參觀了春蕾女童成才事跡展覽。這是一次足以讓孩子們記一輩子、影響她們一生的聚會。

西藏春蕾女童在北京故宮跳起了舞蹈

毫無疑問，關照人的全面發展和人格完善，是公益機構更根本、更長遠的使命。2016年，中國兒基會的公益視野不斷向未來拓展，傳統公益項目在發展完善中逐漸拓展外延，統籌兼顧兒童心理健康、教育、安全等關乎兒童可持續發展的社會問題，新設立的公益項目更鮮明地體現了這一特徵。

以助學為初衷的「春蕾計劃」經過27年的積澱，已經演進為救助和幫扶困境女童的綜合性公益平台，除助學行動外，還有資助貧困女大學生完成學業的成才行動、對大齡女童進行技能培訓的就業行動，以及保護女童安全的護蕾行動。四個子項目的救助內容雖各有側重，但目標指向高度相關。其組織專家編撰的「守護童年?春蕾計劃護蕾行動手冊」已累計發放200萬套，2016年發放了50萬套。

「兒童安全教育工程」致力於提高保護兒童安全意識，營造關注兒童安全的家庭和社會環境，防範兒童意外傷害。2016年，其新捐建64所兒童安全體驗教室、安康圖書館17所。開展移動安全體驗活動70場，幫助約32.8萬名兒童掌握了安全自護技能。

「兒童食品安全守護行動」突破傳統宣教模式，依託新興科技手段，研發並派送食品安全教育資源包、兒童食品安全動手學習盒，建立兒童食品安全移動體驗營，讓孩子們在互動體驗中學習掌握食品安全知識。2016年已在成都、上海、青島共26個學校、12個社區落地實施，受益兒童超過8萬人。

「愛心書箱?書香中國」落實習近平同志「注重家庭、注重家教、注重家風」的指示，深入開展家庭親子教育活動。基金會與有關機構聯合發佈《2016年度中國親子教育現狀調查報告》，聚焦家庭親子教育中的突出現象和成因，並給出政策建議。2016年，中國兒基會與社區和學校聯合推廣線下閱讀，在電台、網絡等線上平台設立「親子閱讀故事匯」，吸引家長及學生200多萬人次參與親子閱讀活動。

2016年是第五個「國際女童日」，由全國婦聯、中國兒基會聯合10家公益機構舉辦了「女童與可持續發展」研討會，針對營造男女平等社會環境、創造親情和諧家庭環境、鋪實貧困女童就學之路、護航女童健康成長、關心女童未來職業發展等問題，進行思路探討，路徑探尋，並向全社會發出「女童與可持續發展」倡議。

中國正處於全面深化改革的社會變革期，中國公益事業也正經歷著從傳統型向現代型的蛻變升級。實現中國公益事業現代化，需要勇敢實踐，更需要對公益實踐的科學總結和理性歸納，在科學理論指導下，拓展公益內涵，健全公益制度環境，改革公益體制機制，提高公益效能。

敞開懷抱，發展開放包容的公益生態

公益是現代社會條件下的產物，是公民參與社會治理的意願和行為表達。互聯網走進公益領域後，進一步激發了公益的開放性和包容性，催生了公益眾籌、聯合勸募等多種新的公益路徑。2016年，中國兒基會進一步調整機構設置和業務分工，優化整合上線項目，完善眾籌機制，與相關眾籌平台建立起穩定合作關係。這一年，僅為「春蕾計劃」捐款的網友就超過191萬人次，眾籌善款752萬。

秘書長朱錫生說：「眾籌就是籌人氣。作為專業機構，應要在互聯網+公益的社會實踐中，提升自己，順應潮流，推進全民慈善事業的發展。」

在騰訊「99公益日」期間，中國兒基會聯合114家草根NGO上線了131個眾籌項目，3天內得到46萬人次捐贈，籌集善款2800多萬元，較2015年激增3倍。

「我要上學」一個已經開展了14年的名牌項目，2016年用「廣播+直播＋公益」的方式，為活動打造專屬愛心打賞禮物，累計送出超過1.58億個，通過線上線下互動的傳播推廣，募集善款1012萬元，使超過7千餘名孩子得到資助。

因上線項目策劃完善、籌款和執行能力突出的草根NGO成為公募基金會爭相合作的對象，這得益於「互聯網+公益」營造的開放包容的公益生態。「指尖公益」改變中國慈善的全民公益時代正漸行漸近。

民眾中蘊藏著極大公益能量和智慧。構建開放包容的公益生態，為激發和釋放公眾慈善力量搭建平台，正是《慈善法》引領的中國慈善事業發展方向。

凝神聚氣，積澱公益機構軟實力

品牌的概念源於市場。

這一年中，「春蕾計劃」的助學行動、成才行動、就業行動、護蕾行動全面持續推進，標誌著這一名牌公益項目27年積澱的內涵，得到了捐助方和受助方普遍接受和信任，顯示出特有的公益活力。

「恆愛行動」衍生的「百萬家庭親情一線牽」，把關注的重點拓展至新疆少數民族貧困家庭，持續至今的愛心傳遞，表達了各民族親如手足的家國情懷。

「親子閱讀」項目也從3個視角展開，「愛心書箱?書香中國」「小候鳥」「閱讀讓彼此更近」傳達的指向明晰而富有粘合力，在躁動、慾望、多元的社會生態中，這一公益項目力圖給予孩子們更多的精神營養，為童真留下善良、陽光、和諧、向上的人生開篇。

宏觀審視中國兒基會全年協力推進的公益項目，可以捕捉到更明確更完整的公益價值理念。傳統優勢項目如「春蕾計劃」「恆愛行動」「兒童快樂家園」「安康計劃」等，近兩年啓動的公益項目如「兒童安全教育工程」「全國兒童食品安全守護行動」「親子閱讀」「青春啓航」「一家衣善」等，表達了對困境兒童救助、兒童教育、兒童安全、成長環境、人格完善和兒童發展的全方位關照。

在「兒童快樂家園」的孩子們

不做表面文章，靜心修煉內功，正是這家有著35年歷史的慈善機構從青澀走向成熟的標誌。

同樣，品牌傳播也源於市場。

利用熱點事件做品牌傳播是營銷專家普遍推崇的有效方法。

其舉行的「傾聽花開的聲音——春蕾女童夏令營」，因為彭麗媛教授的出席成為社會關注熱點。依託新浪微博，通過明星、大V轉發以及資源推廣，視頻微博單條閱讀量達到2288萬次，青年演員李易峰獲聘「春蕾計劃」愛心大使的傳播接力，#春蕾計劃#話題閱讀量達到7571.6萬次，且數據每天還在攀升。「春蕾計劃——為愛直播」借助媒體和演藝界名人的社會影響力在多個平台呈現，微博話題閱讀量達7856.2萬次，視頻累計點播量超過2000萬次。

彭麗媛教授（中）出席「傾聽花開的聲音——春蕾女童夏令營」

2016年7月28日晚舉行的慶祝中國兒基會成立35週年的「集愛之夜」合唱音樂會，是一次成功的線下品牌推廣活動，讓《春蕾計劃》的品牌魅力更加深入人心。

一年來，傳統主流媒體繼續承擔起把握兒童公益輿論導向的責任，是兒童公益傳播的中堅力量。新媒體以傳播渠道多元、形式多元以及大容量、高速率、覆蓋面廣的優勢，形成了傳播的規模效應。微信公眾號注重編輯的新穎度和語言的鮮活性，有效提高了社會關注度；微博及時關注社會熱點，穿插運用微訪談、在線直播等傳播形式，增強了互動性。

根據《慈善法》關於信息公開的規定，2016年，中國兒基會全面梳理有關制度系統和執行機制，以公益項目為單元，完善了全過程管控、依法依規審查、第三方評估、信息披露和向捐贈人反饋的閉合管理系統，讓信息公開貫穿於項目管理的全過程。

過程管控著眼於事前審查、事中監測、事後反饋三個節點，並實時公開相關信息。在中國兒基會的官方網站上，「信息公開」作為一級欄目置於主頁顯著位置，公眾可以很方便地檢索到每一筆捐贈的日期、數額、捐贈項目等重要信息，查閱歷年的年度報告、主要項目實施情況報告、年度審計報告、季度財務報告等重要信息披露文件。

信息透明就是講真話，講真話是信心的表現。

2016年度，在基金會中心網透明指數排行榜上，中國兒基會連續保持滿分，並列行業第一名。原創新媒體集團界面發佈的「2016中國最透明慈善公益基金會排行榜」，中國兒基會以95分名列前茅。

如果說公益產品生產能力、籌款能力、執行能力等構成了公益硬實力，那麼，積澱公益品牌內涵、創新傳播公益理念和透明度建設是公益軟實力的重要構成。

萬蕾含苞望春風。行無極，再揚帆。

中國還有困境兒童，還有更多需要得到關愛的弱勢兒童群體，中國兒童公益事業任重而道遠。發動和匯集更強大的社會力量，為孩子們營造一個全面發展的生態環境，是公益機構的時代責任，更是中國消除貧困、實現全面小康歷史命題。

因為行無極，以中國兒基會為代表的慈善機構正在整理思路，謀劃新發展。