（決勝全面小康專題報道之四）

□ 本刊記者 王馳雲 報道

    核心提示：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，2016年，「十三五」時期正式開啓，決勝全面建成小康社會的歷史大幕正式拉開。今後5年，各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。決勝要有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」發展上來，凝聚到貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念上來……

    四川山清水秀人傑地靈，

    四川人文景觀豐富多彩，

    四川區位優勢獨特明顯，

    四川偉人故里天府之國！

    四川歷史文化深厚、人民智慧勤勞、經濟繁榮開放、山川秀美遼闊，是中國改革開放和社會主義現代化建設總設計師鄧小平的家鄉，自古享有「天府之國」的美譽。

    四川位於中國西部、長江上游。面積48.5萬平方公里，佔全國的5.1%，居第五位。轄21個市（州）、183個縣（市區）。總人口9000萬人，居全國第三、西部第一位。少數民族人口居全國第五位，是全國的第二大藏族聚居區、最大的 彝族聚居區和唯一的羌族聚居區。四川是中國的人口、資源和經濟大省。

    四川資源富集，物華天寶。擁有豐富的水能、旅遊、礦產和生物四大自然資源：水能資源富甲天下，水能資源技術可開發量佔全國的1/4以上，居全國第一位；旅遊資源得天獨厚，九寨溝、黃龍、青城山-都江堰、峨眉山-樂山大佛、大熊貓棲息地等列入世界自然和文化遺產名錄；礦產資源特色明顯，有32種礦產的保有儲量居全國前5位，鈦釩等礦產探明儲量居全國之冠；生物資源種類繁多，野生大熊貓佔全國的80%以上，是我國重要的中藥現代化科技產業基地。 

    作為區位優勢特別明顯的「天府之國」——四川省，水陸空立體交通樞紐給貴省帶來巨大發展機遇。如何創新發展、加快發展、科學發展？2016年3月8日，全國「兩會」四川代表團對外開放接受中外記者現場採訪，全國人大代表、中共四川省委書記、省人大常委會主任王東明在十二屆全國人大四次會議四川代表團百忙之中分別接受本刊記者現場拍照採訪和書面專題採訪。

    「借助天府之國之區位優勢，
凝聚全省人民的智慧，科學描繪四川‘十三五’發展宏偉藍圖，必將進一步動員和激勵全川9000萬各族人民萬眾一心、眾志成城，奮力實現‘十三五’良好開局，為全面建設天府之國、全面建成小康社會而不懈奮鬥!」面對記者，全國人大代表、中共四川省委書記、省人大常委會主任王東明思維敏捷、信心百倍地道出了四川省創新發展新思路。

    ●  A  魅力天府  四川開放包容前景廣闊

    記者：魅力天府，機遇四川！作為區位優勢特別明顯的「天府之國」——四川省，水陸空立體交通樞紐給貴省帶來了巨大的發展機遇，開放包容，合作共贏！請問王書記，四川省如何加大對外開放力度？

    王東明：四川開放包容，天府合作充分！已於200多個國家和地區建立了經濟貿易關係，有法國、韓國、德國、美國、新加坡、泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、以色列、波蘭、印度、捷克等15個國家在四川設立領事機構。全球500強企業已有299家在四川設立公司或辦事處。雙流國際機場是全國第四大國家級航空樞紐，開通國際（地區）航線85條、國內航線165條，旅客年吞吐量逾4200萬人次。省會成都是繼北京、上海、廣州之後的全國第四個72小時過境免簽城市。中國西部國際博覽會、中國（綿陽）科技城國際科技博覽會、中國（攀枝花）釩鈦產業博覽會等大型國際展會已成為西北地區投資促進和貿易合作的重要平台。

    記者：魅力天府，機遇四川！作為區位優勢特別明顯的「天府之國」——四川省，水陸空立體交通樞紐給貴省帶來巨大的發展機遇，發展迅速，前景廣闊！請問王書記，貴省過去五年加快發展有何成效？

    王東明：四川發展迅速，天府前景廣闊！全省經濟總量長期保持西部第一位，2015年經濟總量達3.01萬億元，居全國第六位，主要經濟指標增幅高於全國平均水平且位居經濟大省前列。擁有西部中心城市——成都，中國重裝工業和高科技產業城市——德陽、綿陽，形成了成都、川南、川東北、攀西、川西北五大經濟區。電子信息、裝備製造、能源開發、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中藥等七大產業優勢明顯，頁岩氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車等五大高端成長型產業潛力巨大，電子商務、養老和健康服務等五大新興先導型服務業突破發展。四川以可激發的要素競爭力、可持續的產業競爭力、可預期的開放競爭力，未來將發展成為中國西部經濟最具活力與帶動力的龍頭和全國最重要的生產要素集聚地。

    ●  B  「十三五」
發展指導思想主要目標 

    記者：2016年是中國「十三五」開局之年，制定好「十三五」經濟社會發展規劃，事關「四個全面」戰略佈局四川實踐，事關四川事業全面發展進步……請問王書記，貴省「十三五」時期發展的指導思想？

王東明：「十三五」時期，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會精神，精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，堅持發展是第一要務，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，保持戰略定力，堅持穩中求進，深入實施「三大發展戰略」，以提高經濟發展質量和效益為中心，著力推進轉型發展，加快形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，加強和改善黨的領導，確保與全國同步全面建成小康社會，實現由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

    記者：「十三五“時期，是四川全面建成小康社會的決勝階段，是「天府之國」實現建設發展目標的衝刺階段，是全面開啓“一張宏偉藍圖乾到底“的嶄新階段!請問王書記，貴省未來五年的奮鬥目標？

    王東明：「十三五」時期，是同步全面建成小康社會決勝階段。省委十屆七次全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面分析今後五年的形勢和任務，充分考慮我省發展的階段性特徵和未來發展的支撐條件，在已經確定的全面建成小康社會目標任務的基礎上，努力實現以下新的目標：保持高於全國的經濟增長速度，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地區生產總值與全國平均水平的差距進一步縮小；人民生活水平和質量明顯提高，消除絕對貧困，解決區域性整體貧困；公民素質和社會文明程度普遍提升，人民群眾的精神文化生活更加豐富；生態建設和環境治理取得顯著成效，主要污染物排放總量進一步減少；重要領域和關鍵環節改革實現重大突破，開放型經濟新體制基本形成，治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道……

     ●  C  開局之年  全面小康開局重在開頭

    記者：作為區位優勢明顯的「天府之國」——四川省，水陸空立體交通樞紐給貴省帶來巨大發展機遇，貴省借此優勢，凝聚全省人民智慧，奮力實現「十三五」良好開局。請問王書記，開局之年新思路？

   王東明：2016年是我國「十三五」開局之年，開好局、起好步，至關重要。決勝全面小康、建設經濟強省的號角已經吹響。我們將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，始終保持專注發展，轉型發展戰略定力，堅持穩中求進工作基調，堅持對內靠改革、對外靠開放，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，大力實施「三大發展戰略」，突出全面創新改革牽引，著力加強結構性改革，提高供給體系質量和效率，加快補齊發展短板，打贏脫貧攻堅戰，促進發展成果共享，努力實現「十三五」發展良好開局，為推動四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越而不懈奮鬥！

    記者：萬眾一心，眾志成城，奮力實現「十三五」良好開局，苦幹攻堅擔當，決勝全面小康！王書記您在中共四川省委十屆七次全會上響亮提出。請問王書記，貴省創新發展採取了哪些切實可行的措施？

     王東明：省委十屆七次全會對推動我省全面創新改革作出部署，依託成德綿開展先行先試，推動成都平原、川南、攀西、川東北、川西北等重點區域創新發展，構建起重點區域、創新園區、產業基地、創新平台為支撐的區域創新發展新格局，形成區域創新發展新優勢。

    著力建設區域重大創新平台；著力發展創新型經濟；著力發展壯大創新型企業；著力完善政產學研用協同創新體系；著力推進科技經濟深度融合；著力促進科技金融產業結合；著力激發創新者動力活力；著力優化政策制度環境。

●  D  七次全會  謀劃未來五年行動指南

收官「十二五」，開局「十三五」！中共四川省委十屆七次全會加快了辭舊迎新的步伐。2015年末發佈的《中共四川省委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調要以新的發展理念推動發展。堅持五大發展理念，現狀怎麼樣？內涵怎麼看？未來怎麼乾？省委十屆七次全會形成了共識，將五大發展理念變成支撐四川未來發展的強大動力和行動指南——

記者：「三個結合」創新「第一動力」！創新改革是一項系統性、整體性和協同性及強的工程，在實施過程中，要做好「三個結合」，才能夠發揮出更大的動力。請問王書記，「三個結合」的具體做法？

王東明：成德綿之「點」與全省之「面」結合——《建議》明確將依託成德綿開展系統性、整體性、協同性改革的先行先試，集中破解創新驅動發展瓶頸制約；農、工、商、旅、網結合——《建議》提出要大力推進農業現代化、建設先進製造強省……有序推進「互聯網+」農業、製造、金融、交通、電力、安全、文化、旅遊等發展；現代基礎與創新機制結合——《建議》提出要著力完善基礎設施網絡體系……形成有利於創新發展的政務環境。

記者：「三大關係」協調「四川棋局」！不平衡、不協調是當前制約貴省社會經濟發展的主要矛盾，改變此狀況，必須依靠制度安排和規劃統籌，以「一盤棋」的理念統籌考慮，協力推進。貴省之高招？

王東明：協調是持續健康發展的內在要求。《建議》明確要根據「五位一體」總佈局，增強發展協同性和整體性，尤其要處理好三大關係：一與多的關係——即深入實施多點多極支撐發展戰略，在推進成都經濟區領先發展的同時，加快培育新興增長極；城與鄉的關係——堅持工業反哺農業，城市支持農村，全面實施扶貧解困……；虛與實的關係——即推動物質文明和精神文明協調發展，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益相統一。

記者：「兩道題目」建設「綠色四川」！綠色應該是一種資源。《建議》提出建設綠色經濟強省，把綠色從資源轉化為推動四川發展的動力。請問王書記，貴省「兩道題目」建設「綠色四川」如何體現？

王東明：堅持綠色發展，是四川自身的需要，也是四川履行國家責任的重要表現，。《建議》佈置兩道題目，亮出綠色舉措：一做減法——建設主體功能區。以主體功能區規劃為基礎統籌各內空間性規劃，推進「多規合一」；二做加法——大力發展清潔能源產業，建設國家重要的清潔能源基地，發展節能環保產業，增強節能環保工程技術能力，實施循環發展引領計劃，大力推進長江上游生態廊道建設。

記者：「四大鏈條」打造「開放四川」！構建開放型經濟新體制是一項長期系統性工作，對四川而言，平台搭建和制度改進優化尤其重要。請問王書記，「四大鏈條」打造「開放四川」切實有效之措施？

王東明：開放是富民興川的必由之路。《建議》明確要抓住國家開放戰略新機遇，加快構建開放型經濟新體制，加快推進產業、企業、城市和人才「四個國際化」，提升四川在全球「創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈」中的地位，打造「一代一路」和長江經濟帶聯動發展的戰略紐帶和重要腹地。

搭平台——推進開放合作載體建設；改機制——創新對外開放體制機制；提質量——推進內貿流通之現代化。

記者：「兩場戰役」推動「共享發展」！堅持共享發展，要一手抓脫貧，一手抓防貧，消除貧困發生的土壤，才能將貧困徹底清除我們的視野。請問王書記，「兩場戰役」推動「共享發展」的先進經驗？

王東明：作為「十三五」時期的重要理念，共享發展更著眼於「注重機會公平，保障基本民生」。其中，脫貧的攻堅戰與防止返貧的阻擊戰，是兩場截然不同又前後相連的戰役。《建議》用相當的篇幅部署「打贏脫貧攻堅戰」，描繪出精准扶貧、精准脫貧的路線圖：

——對生存環境惡劣、生態環境脆弱、不具備發展條件的地方，實施移民搬遷安置；——對喪失勞動能力，無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困群體，實施低保政策兜底；——構建資產扶貧機制，探索資產收益、投資收益、理財收益扶貧模式……

●  E  未來五年  四川全面建成小康社會

記者：貴省把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」發展上來，凝聚到貫徹落實「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念上來，未來五年，貴省將會實現哪些奮鬥目標？

    王東明：回首「十二五」業績輝煌，我們倍感欣慰；決勝「十三五」全面小康，我們信心滿懷！今後五年，四川發展的總體思路是牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，大力實施「三大發展戰略」，著力加快轉型發展，建成經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好的經濟強省，實現從總體小康向全面小康的跨越。在此基礎上，四川將努力實現「五大發展目標」，即保持高於全國的經濟增長速度、人民生活水平和質量全面提高、公民素質和社會文明程度普普遍提升、生態建設和環境治理取得顯著成效、重要領域和關鍵環節改革實現重大突破。

記者：今年是貴省全面建成小康社會決勝階段開局之年。決勝全面小康務必有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。請問王書記，您對此有何感慨有何高招和高見？

王東明：未來5年，四川各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，全省廣大黨員幹部無不忘我拼搏、衝鋒在前，帶動全省凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心。

一個改革創新、百業興旺的四川，一個開放包容、自信圖強的四川，一個綠意盎然、健康清新的四川，一個正氣充盈、上下同心的四川，站在了新的歷史起點上，也展現在國人、世人面前。

站在新的歷史起跳點，我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，主動適應經濟發展新常態，大力實施多點多極支撐、「兩化」互動城鄉統籌、創新驅動三大發展戰略，奮力推進四川由經濟大省向經濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越，努力建設美麗繁榮和諧新四川，奮力譜寫偉大中國夢四川篇章，同心同德實現「十三五」順利開局，奪取全面建成小康社會新勝利!