心系民眾辦實事   愛老助老有新招

——四川省成都市高新區芳草街辦事處工作側記

本刊記者  譚國棋  通訊員  何家貴

近年以來,四川省成都高新區芳草街辦事處在加強基層建設、助推高新區「三次創業」的工作中，根據省、市、區老齡辦關於老齡工作的指示精神，圍繞民生服務，針對轄區老齡人口日漸增多、愛老助老服務工作薄弱的問題，以習總書記系列講話和黨的十八大及十八屆三、四、五中全會、以及「十三五」規劃綱要為指導，統一認識，創新方法，整合資源，加大投入，該項工作取得了明顯成效，受到了各級的充分肯定和廣大居民群眾的高度贊揚，其經驗被成都市高新區廣泛學習推廣，四川衛視、成都電視台和《成都日報》等新聞媒體給予了及時報道。

統一認識，把養老助老工作納入重要議事日程

成都市高新區芳草街道辦事處通過認真學習領會各級關於養老助老文件、講話及會議精神，既從講政治的高度，充分認識做好養老助老工作的重要性，又從弘揚中華民族光榮傳統的角度，深刻認識認真做好養老助老工作的必要性，還從創建「三個文明」、和諧社會的客觀需求，全面認識做好養老助老工作的現實性，堅持把養老助老工作納入街道辦事處的重要議事日程。街道建立了老齡委，各社區配備了專（兼）職工作人員；逐步建立健全了工作例會、監管、考核、回訪等制度，尤其在工作的安排部署方面，做到了有部署、有檢查、有考核、有總結，逐步形成了上下協調、

相互配合、廣泛參與、注重成效的工作機制。

創新方法，給養老助老服務插上騰飛的翅膀

成都市高新區芳草街道辦事處在通過為轄區1865名80歲以上老人定期發放長壽補、慰問金，加大優撫、救助力度的基礎上，創新方法，多措並舉，著力提高養老助老服務工作水平。一是打造醫養結合新模式。組織專業評估機構對轄區老人進行健康評估，由社區衛生服務中心對老人家庭實行優先簽約、優先服務，為簽約老人提供健康體檢，並根據不同老人的層次需求，上門給予具體的生活、用藥指導及監測等服務，逐步實現了家庭醫生全覆蓋。二是創建「3+N」養老助老服務體系。“3」即：政策體系、載體建設、信息平台；「N」即：多項助老服務。整合社會組織和社區資源，以居家養老為主體、社區養老為依託、機構養老為補充，運用互聯網建立各類各齡服務信息平台，將社會組織、企業等納入街道統一的養老助老服務體系，形成了多位一體、互動合作、配套服務的新格局，有效地提高了養老助老的服務效率和質量。三是搭建學習交流平台。克服在陣地、管理、資金等方面遇到的困難，建立文化活動中心，創辦老年大學，成立各種老組織，讓每個老年朋友都「老有所學、老有所樂、老有所為」，努力豐富老年人的精神文化生活。四是完善救助服務保障。將符合條件的老年人全部納入最低生活保障範圍，為特困殘疾老人按月發放140元專項補助金，為非低保殘疾老人按年發放300元醫療幫扶金，在社區衛生服務中心專門建立老年人綠色醫療通道，且實行

掛號、體檢、檔案建卡全免費。五是拓寬寓教於樂內涵。依託街道老協、老體協和綜合文化活動中心等，經常舉辦老年藝術節、文藝匯演、體育賽事、公益講座、文化培訓等，豐富老年人的業餘物質文化生活。六是開展「結對子」精准關愛服務。主要針對空巢、獨居、高齡老人，建立基礎台賬，發揮社區志願者服務工作站的作用，以黨員、志願者為骨幹，積極開展「結對子、一幫一」菜單式服務。通過上述方式，街道的養老助老服務取得了突出成效。截止目前，街道已建成養老院及日間照料中心4個，入住率達100%；錄入養老助老需求服務信息達10707人，通過信息平台提供各種上門服務1458次，平均滿意度達99分； 184人享受到了由政府購買的居家養老服務；老年大學在校學員達814人、班級30個、課程12門；免費建立《健康檔案》13000個、辦理市老年優待證856個；每年發放各種慰問、救助、補助經費8.37萬元，組織65歲以上890名老人進行了免費體檢，投入經費達16.23萬元。

加大投入，為養老助老發展創造良好條件

成都市高新區芳草街道在廣泛調查研究的基礎上，學習借鑒其它經驗，結合轄區實際，在努力創造養老助老服務基本條件上下功夫。首先，在營造尊老、敬老、愛老、助老社會氛圍上下功夫。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，主要在社區院落、街道路口、活動廣場等人群密集場所，運用宣傳欄、牆板報、標語海報、LED視頻、專用微信、購物手袋等方式，大力宣傳黨和政府有關老齡

工作的方針政策以及老齡事業發展成就，形成了具有芳草特色的和諧氛圍。其次，在推進完善養老助老服務設施上下功夫。街道針對養老助老存在的規劃缺失、資源有限實際，採取改建、新建、租賃、共享等方式，建成了4個、在建3個各具特色的養老服務機構。其中：蓓蕾街、紫竹社區的中醫養生、元通社區的老年食堂、芳華和新能巷社區的老人全托及日托服務，基本實現了為轄區老人提供全方位日常生活照料的服務目標。再次，在豐富完善老年人精神文化生活平台上下功夫。街道注重「精神養老」，先後打造完成了以街道綜合文化活動中心、芳草老年大學為主體、社區養老助老載體為補充的服務平台。擁有棋牌室、閱覽室、書畫室、演練室、談心室、休息室、籃球館和羽毛球場、健康小屋，以及法律咨詢室等等，多層次地滿足了老年人得精神文化生活需求。最後，在保障養老助老服務需求的投入上下功夫。一方面，在人力保障上，街道和各社區均配備了專兼職工作人員，在蓓蕾、芳華和新能等服務場所，以政府購買服務的方式，按標準落實了保障力量。另一方面，將養老助老納入年度民生服務工作重點，加大經費佔比。僅2016年，街道投入的養老助老服務經費就達600萬元，較2015年增長50%。