□《亞洲新聞週刊》首席記者 王璞 王馳雲 報道

核心提示：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調，2016年，「十三五」時期正式開啓，決勝全面建成小康社會的歷史大幕正式拉開。今後5年，各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。決勝要有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」發展上來，凝聚到貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念上來……

2016年3月10日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗參加十二屆全國人大四次會議西藏代表團的審議。

西藏世界高原雪域風光；

西藏南國風采獨特魅力；

西藏人文景觀豐富多彩；

西藏資源開發前景喜人！

西藏簡稱：藏。元時稱西藏地區為「烏思藏」。「烏思」是藏語「中央」的意思，「藏」是「聖潔」的意思。明代設立兩個都指揮使司。清代稱西藏東部為「康」（喀木），中部為「衛」，西部日喀一帶為「藏」，因其在中國西部，故稱西藏。1965年設立西藏自治區，布達拉宮位於西藏首府拉薩市。

西藏自治區面積122.84萬平方公里，地處世界上最大最高的青藏高原，平均海拔4千米以上，有著「世界屋脊」之稱。南隔喜馬拉雅山脈與印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸等國接壤。北部和東部與新疆、青海、四川、雲南等省區為鄰。

行政區劃：2016年2月，西藏自治區下轄5個地級市（拉薩市、昌都市、日喀則市、林芝市、山南市）、2個地區（那曲地區、阿里地區）和73個縣（市/區）。全區總人口為3002166人（2010年六普）。西藏既有獨特的高原雪域風光，又有嫵媚的南國風采，而與這種大自然相融合的人文景觀，也使西藏在旅遊者眼中具有真正獨特魅力。

決勝全面小康是政治使命！作為區位獨特的「世界屋脊」——西藏自治區，雪域風光南國風采，獨特魅力給貴區帶來巨大發展機遇。如何創新發展、加速發展、加快轉型、推動新跨越？2016年3月，全國「兩會」西藏代表團對外開放接受中外記者現場採訪，《亞洲新聞週刊》首席記者深入西藏代表團現場拍照採訪和書面專題採訪。

2016年8月31日，中國共產黨西藏自治區第八屆委員會第九次全體會議在拉薩召開。新上任的西藏自治區黨委書記吳英傑出席會議併發表重要講話。

「借助西藏之區位獨特，凝聚全區人民的智慧，科學描繪西藏‘十三五’發展宏偉藍圖，必將進一步動員和激勵全區3002166各族人民萬眾一心、眾志成城，奮力實現‘十三五’良好開局，為全面建設西藏、全面建成小康社會而不懈奮鬥!」面對記者，中共西藏自治區黨委書記吳英傑思維敏捷、信心百倍地道出了西藏自治區創新發展新思路。

● A 「世界屋脊」 西藏資源開發前景喜人

記者：「世界屋脊」，魅力西藏！作為區位獨特的「世界屋脊」——西藏自治區，豐富獨特魅力無限的旅遊資源給貴區帶來巨大發展機遇，對外開放，喜迎嘉賓！請問吳書記，貴區綠色產業旅遊開發狀況如何？

吳英傑：西藏旅遊資源豐富獨特品位極高，對海內外旅遊者有著非凡的吸引力。這些資源涉及自然、地理、民族、宗教、歷史等領域，不僅與國內其他地方比獨具特色和魅力，而且從世界範圍看舉世無雙。所以，作為綠色產業旅遊開發是西藏開發的一個重要內容。

世界屋脊—青藏高原，地球之顛—珠穆朗瑪峰，最深峽谷—雅魯藏布大峽谷，集宗教、藝術、建築魅力之大成的布達拉宮、扎什倫布寺，號稱亞熱帶天然植物園的藏東南，與五個國家毗鄰的長達4000多公里的邊境線，多民族及其異彩紛呈的代表性文化，珠穆朗瑪峰附近的嘎瑪溝和吉隆溝有「世界最美麗的谷地」之稱……這些都是西藏發展旅遊業最大的優勢。

2016年8月28日，西藏自治區召開全區領導幹部會議，宣佈中央決定：吳英傑同志任西藏自治區黨委書記，陳全國同志不再擔任西藏自治區黨委書記、常委、委員職務。這是吳英傑和陳全國親切握手。

記者：「世界屋脊」，魅力西藏！作為區位獨特的「世界屋脊」——西藏自治區，十分豐富的礦產資源給貴區帶來巨大的發展機遇，利用資源，發展經濟！請問吳書記，貴區礦產資源可供開發利用的儲量價值？

吳英傑：西藏礦產資源豐富，開採歷史悠久！全區累計發現礦產100種,發現礦產地1891處,有礦產資源儲量的礦產地共120處,已探明的礦產達70多種，其中探明礦產資源儲量的36種礦產中，有11種的儲量分別名列中國的前5位。鉻鐵礦質量好，品位高達50% 左右，已經探明的遠景儲量居中國之冠。藏東玉龍大型班岩銅
礦儲量高達600多萬噸，世界罕見。鋰的遠景儲量居世界前列。非金屬礦中石膏居中國第二位；硼砂、菱鎂礦、重晶石居中國第三位；砷、白雲母、泥炭居中國第四位；陶瓷土居
中國第五位。還有食鹽、天然鹼、芒硝、硫、磷、鉀、硅藻土、冰洲石、大理石、剛玉、水晶、瑪瑙等多種礦產。已探明的礦產資源上表儲量潛在價值1967.61億元。

記者：「世界屋脊」，魅力西藏！作為區位獨特的「世界屋脊」——西藏自治區，雪域風光南國風采，獨特魅力給貴區帶來巨大發展機遇，迅速發展，前景喜人！請問吳書記，貴區「十二五」的主要經濟指標？

吳英傑：過去五年，在以習近平同志為總書記的黨中央親切關懷和全國人民大力支援下，在西藏自治區黨委的堅強領導下，堅持黨的治藏方略，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，大力實施「一產上水平、二產抓重點、三產大發展」的經濟發展戰略，堅持「六對」抓手，強化「六動」措施，堅守「三條」底線，全區各族人民團結一心，艱苦奮鬥，開拓創新，經濟健康快速發展，社會事業全面進步，人民生活顯著改善，生態環境保持良好，社會大局持續穩定，全面完成了「十二五」目標任務。2015年，全區生產總值達到1026.39億元、增長11%，經濟增速位居全國前列，全社會固定資產投資完成1342.16億元、社會消費品零售總額408.08億元、地方財政收入176億元。

2016年1月27日上午，西藏自治區第十屆人民代表大會第四次會議召開，自治區主席洛桑江村作政府工作報告。

● B 「十三五」
發展指導思想主要目標

記者：2016年是中國「十三五」開局之年，制定好「十三五」經濟社會發展規劃，事關「四個全面」戰略佈局西藏實踐，事關西藏事業全面發展進步……請問吳書記，貴區「十三五」發展的總體要求和發展理念？

吳英傑：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是「治國必治邊、治邊先穩藏」的重要戰略思想和「加強民族團結，建設美麗西藏」的重要指示。堅持以「四個全面」戰略佈局為統領，堅持黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，把維護祖國統一，加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂鬥爭，堅定不移促進經濟社會發展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和西藏長治久安，確保經濟社會持續健康發展，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保與全國同步全面建成小康社會。

西藏自治區首府——拉薩—布達拉宮。

記者：「十三五“時期，是西藏全面建成小康社會的決勝階段，也是「世界屋脊」實現建設發展總目標的衝刺階段，更是全面開啓“一張宏偉藍圖乾到底“的嶄新階段!請問吳書記，貴區未來五年的奮鬥目標？

吳英傑：「十三五」時期國民經濟和社會發展主要目標是：地區生產總值年均保持兩位數增長，全社會固定資產投資年均增長20%左右，公共財政預算收入年均增長12.5%，社會消費品零售總額年均增長12%以上；農村居民人均可支配收入年均增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上；城鎮登記失業率控制在3%以內；國家現行標準下59萬農牧區貧困人口如期全部脫貧。到2020年，人民生活水平全面提升，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，努力建成安居樂業、保障有力、家園秀美、民族團結、文明和諧的小康社會。

● C 開局之年 全面小康開局重在開頭

記者：作為區位獨特的「世界屋脊」——西藏自治區，雪域風光南國風采，獨特魅力給貴區帶來了巨大發展機遇，貴區凝聚全區人民智慧，奮力實現「十三五」良好開局。請問吳書記，開局之年有何新思路？

吳英傑：2016年是「十三五」開局之年，決勝全面小康，開局重在開頭，開局重在引領，決勝貴在謀劃！以「十三五」規劃綱要作為行動綱領，以「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念為引領，引領經濟發展新常態、推進結構性改革。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是「治國必治邊、治邊先穩藏」的重要戰略思想和「加強民族團結、建設美麗西藏」的重要指示，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，譜寫好中華民族偉大復興中國夢西藏篇章。

西藏自治區首府——拉薩—布達拉宮。

記者：貴區萬眾一心，眾志成城，奮力實現「十三五」良好開局，「依法治藏、富民興藏、長期建藏」！時任中共西藏自治區黨委書記陳全國在貴區八屆八次全會上響亮提出。請問吳書記，貴區向前發展採取哪些可行措施？

吳英傑：重點抓好以下工作：狠抓基礎設施建設；狠抓脫貧攻堅工作；狠抓保障改善民生；狠抓特色產業發展；狠抓深化改革開放；狠抓堅守「三條底線」。堅持創新發展，提高質量效益和動力活力；堅持協調發展，促進經濟社會全面進步；堅持綠色發展，確保天藍地綠水清；堅持開放發展，提升對內對外開放水平；堅持共享發展，增強各族群眾的獲得感。

好風憑借力，揚帆正當時！我們將緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的堅強領導下，按照區黨委八屆七次、八次、九次全委會的決策部署，解放思想，開拓創新，敢於擔當，主動作為，為圓滿完成「十三五」時期各項目標任務，確保到2020年與全國一道全面建成小康社會而努力奮鬥！

● D 治藏方略 治國必治邊治邊先穩藏

記者：2015年8月24日至25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席中央第六次西藏工作座談會議併發表重要講話。請問吳書記，如何理解習總書記「治國必治邊、治邊先穩藏」重要戰略思想？

吳英傑：中央第六次西藏工作座談會「治國必治邊、治邊先穩藏」的戰略思想，把西藏工作放在中國夢的宏偉目標之中，立意高遠。把西藏工作納入推進國家治理體系和治理能力現代化之中，眼界寬廣。第一，從維護祖國統一來理解：西藏堅定地站在祖國大家庭中，祖國的西南邊疆就牢不可破，整個藏區就會穩定；第二，從促進民族團結來理解：西藏的民族關係融洽和睦，對其他民族自治地方和全國都有示範作用，全國各族人民的大團結就會更加鞏固；第三，從反分裂來理解：達賴集團是在境外從事分裂活動組織化程度最高、得到敵對勢力暗中支持最多、危害性最大的分裂集團，徹底挫敗其圖謀，對於一切敵對勢力和分裂勢力都是沈重打擊；第四，從鞏固黨的執政地位來理解：中國共產黨把西藏的事情辦好了，就能夠辦好中國其他民族地區的事情，黨在各族人民中的感召力、凝聚力、引領力會進一步增強；第五，從鞏固中國特色社會主義制度來理解：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，把西藏工作納入鞏固黨的執政地位和中國特色社會主義制度的高度，是中央第六次西藏工作座談會的創新。

西藏自治區首府——拉薩—布達拉宮。

記者：貴區黨委高度重視中央第六次西藏工作座談會議，及時召開常委（擴大）會議，傳達學習此次座談會議精神。請問吳書記，為何要堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則？

吳英傑：中央第六次西藏工作座談會明確提出，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則，這個原則為做好西藏工作指明瞭實踐方向，是新形勢下維護雪域高原和諧穩定、推動社會事業全面進步、提升各族人民生活水平的行動綱領。

第一，堅持依法治藏。法律是治國之重器！在紛繁複雜的矛盾面前，依靠法治來解決；在公民法治意識薄弱面前，依靠法治來引領和規範。要積極探索有中國特色、西藏特點的法治之路，全力保障西藏的社會穩定和長治久安。

第二，堅持富民興藏。民生是人民幸福之基、社會和諧之本！必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，把十件惠民實事辦好，讓各族人民過上安居樂業、富足美滿的幸福生活，激發建設社會主義新西藏的創造活力。

第三，堅持長期建藏。西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作既要立足當前，又要著眼長遠，堅持慎重穩進的方針，不跟風、不攀比、不急躁，多管齊下、久久為功，扎實推進宏偉目標的實現。

第四，堅持凝聚人心。人心向背決定事業成敗。人民群眾是我們的力量之源，必須發揮我們黨密切聯繫群眾的優勢，切實轉變作風，始終同各族群眾同呼吸、共命運、心連心，把他們團結在黨的旗幟下，匯聚起實現中國夢的強大合力。

第五，堅持夯實基礎。基礎不牢，地動山搖！西藏穩定，重在基層；西藏發展，根在基礎。政策、項目資金要向基層傾斜，工作重點要向基層延伸，扎實推進社會主義新農村、基層政權和基層黨組織建設，不斷夯實黨在西藏執政的基礎。

● E 未來五年 西藏全面建成小康社會

記者：貴區已經把思想和行動凝聚到中共中央決策部署上來，凝聚到服務「十三五」的發展上來，凝聚到貫徹落實「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念上來，未來五年，貴區將會實現哪些奮鬥目標？

吳英傑：回首「十二五」業績輝煌，我們倍感欣慰；決勝「十三五」全面小康，我們信心滿懷！今後五年，西藏發展的總體思路是牢固樹立和貫徹落實「五大發展理念」，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，著力加快轉型發展，建成經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好的經濟強區，實現從總體小康向全面小康跨越。在此基礎上，西藏將努力推進「五大發展」：著力推進創新發展；著力推進協調發展；著力推進綠色發展；著力推進開放發展；著力推進共享發展；努力實現「五大發展目標」，即追趕高於全國的經濟增長速度、人民生活水平和質量全面提高、公民素質和社會文明程度普遍提升、生態建設和環境治理取得顯著成效、重要領域和關鍵環節改革實現重大突破。

西藏自治區——世界屋脊，天水緊連。

記者：今年是貴區全面建成小康社會決勝階段開局之年。決勝全面小康，決勝務必要有決心，開局重在開頭。能不能開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。請問吳書記，您對此有何感慨有何高明之見？

吳英傑：未來5年，西藏各項工作都要緊緊圍繞如期全面建成小康社會來部署、來落實、來推進。我們要在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，全區廣大黨員幹部無不忘我拼搏、衝鋒在前，帶動全區凡人善舉層出不窮、美德義行蔚然成風，社會主義核心價值觀深入人心。

一個改革創新、百業興旺的西藏，一個開放包容、自信圖強的西藏，一個綠意盎然、健康清新的西藏，一個正氣充盈、上下同心的西藏，站在了新的歷史起點上，也展現在國人、世人面前。

宏偉藍圖已繪就，進軍號角已吹響！我們將在中央第六次西藏工作座談會議精神指引下，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照「五位一體」總體佈局和「四個全面」戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，統一思想、凝聚力量，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業，奮力譜寫偉大中國夢西藏新篇章，同心同德實現「十三五」順利開局，奪取全面建成小康社會新勝利!

西藏自治區——世界屋脊—青藏高原