本刊记者 王璞

2016年，是中国慈善事业一个特殊的年份。《慈善法》十年一剑颁布实施，法定每年9月5日为“中华慈善日”。罗尔事件，更是炒热了个人救助和个人慈善的话题，成为一个标志性事件。

今年1月8日，本人作为中国“圆计划”发起人飞赴北京，参加了中国儿童少年基金会、北京圆网慈善基金会联合清华大学、北京大学等50所高校举办的第7季“圆计划-LG圆满假期”千名志愿者出发仪式暨小元宝法人版发布会。为本活动派出的第七批1000名大学生志愿者假期回乡入户一对一捐助调查3000名贫困留守儿童活动和小元宝（个性慈善基金应用）法人版发布加油鼓劲。

于是，我走进了1981年7月28日新中国成立的第一家基金会——中国儿童少年基金会。

一张成绩单，融入精准扶贫国家战略

2016年，中国儿童少年基金会新增捐赠伙伴50余个，年度总收入4.57亿元，其中捐赠收入4.27亿元，比2015年增长12%，全年新增受益儿童超过500万。

截至2015年底，中国还有12.8万个建档立卡贫困村和5500万建档立卡贫困人口。如果2016年减贫1000万人的目标得以实现，剩下的4500万贫困人口无疑是贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大的群体，这一特征将随着贫困人口数量的减少表现得愈发明显。这说明，中国实施精准扶贫的目标指向将更加清晰，也说明实现“全脱贫”的难度，并不会和贫困人口数量的减少构成线性关系。

公益具有天然的扶贫属性。2016年，中国儿基会的传统慈善项目如“春蕾计划”、“儿童快乐家园”、“安康计划”、“恒爱行动”等，坚持以贫困家庭儿童、贫困地区儿童、留守儿童、孤残儿童为救助主体，保持了鲜明的精准扶贫公益指向。

发起于1989年的“春蕾计划”，通过完善成熟的筛选和审查机制，确保有限的慈善资金以一对一方式，用于对因贫失学、辍学的女童实行精准救助。2016年，“春蕾计划”新增资助15万名贫困女童继续学业；“恒爱行动”共编织捐赠爱心毛衣7.8万件，其中的5.8万件捐赠给新疆少数民族儿童，持续着内地与边疆贫困地区“百万家庭亲情一线牵”的爱心传递；“HELLO 小孩”项目实施第一年就相继走进桐乡苗寨、太行山区、陕北高原、震区雅安、吕梁山区、秦巴山区、青海玉树等贫困地区，走进遭受特大洪涝灾害的冀鄂皖苏等省灾区，为112个县发放“爱心套餐”“应急套餐”5万多份；新建“儿童快乐家园”327个，8311名脑瘫、弱视、听障、白血病、白癜风、血友病患儿得到“安康行动”的救助，有效遏制了患儿家庭因病致贫、因病返贫。

收到“HELLO小孩”爱心套餐箱的孩子

除了持续实施的传统项目，2016年6月13日中国儿基会又发起了“一家衣善”项目，在单位、社区设置旧衣回收箱，市民直接捐投，回收员定期收取，经回收点分拣后，将能穿用的旧衣服清洗、消毒、熨烫、封装，派送到有需求的贫困家庭中。这项公益活动构思精巧，在有效帮扶贫困儿童家庭的同时，传播了节约和环保理念，推动这一理念成为人人可参与的行动，已在天津、黑龙江全面实施。

扶贫并非慈善的全部外延，但在时下的中国，扶贫却是慈善的第一要义。

迄今，“春蕾计划”累计受益女童超过345万人次；“恒爱行动”编织爱心毛衣88万多件，同时收到各界人士捐赠衣物78万余件；“儿童快乐家园”实施两年多，已在全国29个省市区建设“儿童快乐家园”680个，受益儿童超过60万；“圆计划”连续七个寒暑假期派出7000名大学生志愿者返回各自家乡走进千村万户一对一精准捐助贫困留守儿童3.5万人，入户精准调查待助儿童12.5万余人。且志愿者们纷纷通过活动微信服务号平台“小元宝”自主发起筹款进行精准救助的困境儿童也越来越多。

对于突发性公益需求，2015年中国儿基会仅用一个月时间就为湖南邵阳“无妈乡”建起了8个“儿童快乐家园”。2016年，我国华北、华中、华东地区遭受洪涝灾害，秋季刚刚开学，灾区的4000多名贫困家庭孩子就收到了“HELLO 小孩”发放的“应急套餐”包。

正是因为持之以恒的坚持，中国儿基会的公益项目发挥了精准扶贫的规模效应，成为中国扶贫攻坚战役中的一支重要力量。

一个个项目与活动，直接惠泽儿童健康成长

2016年7月25日，来自西部14个省市区、13个民族的百名春蕾女童欢聚北京，参加中国儿基会举办的“倾听花开的声音——春蕾女童夏令营”，春蕾计划促进女童教育特使彭丽媛出席开营仪式，并参观了春蕾女童成才事迹展览。这是一次足以让孩子们记一辈子、影响她们一生的聚会。

西藏春蕾女童在北京故宫跳起了舞蹈

毫无疑问，关照人的全面发展和人格完善，是公益机构更根本、更长远的使命。2016年，中国儿基会的公益视野不断向未来拓展，传统公益项目在发展完善中逐渐拓展外延，统筹兼顾儿童心理健康、教育、安全等关乎儿童可持续发展的社会问题，新设立的公益项目更鲜明地体现了这一特征。

以助学为初衷的“春蕾计划”经过27年的积淀，已经演进为救助和帮扶困境女童的综合性公益平台，除助学行动外，还有资助贫困女大学生完成学业的成才行动、对大龄女童进行技能培训的就业行动，以及保护女童安全的护蕾行动。四个子项目的救助内容虽各有侧重，但目标指向高度相关。其组织专家编撰的“守护童年?春蕾计划护蕾行动手册”已累计发放200万套，2016年发放了50万套。

“儿童安全教育工程”致力于提高保护儿童安全意识，营造关注儿童安全的家庭和社会环境，防范儿童意外伤害。2016年，其新捐建64所儿童安全体验教室、安康图书馆17所。开展移动安全体验活动70场，帮助约32.8万名儿童掌握了安全自护技能。

“儿童食品安全守护行动”突破传统宣教模式，依托新兴科技手段，研发并派送食品安全教育资源包、儿童食品安全动手学习盒，建立儿童食品安全移动体验营，让孩子们在互动体验中学习掌握食品安全知识。2016年已在成都、上海、青岛共26个学校、12个社区落地实施，受益儿童超过8万人。

“爱心书箱?书香中国”落实习近平同志“注重家庭、注重家教、注重家风”的指示，深入开展家庭亲子教育活动。基金会与有关机构联合发布《2016年度中国亲子教育现状调查报告》，聚焦家庭亲子教育中的突出现象和成因，并给出政策建议。2016年，中国儿基会与社区和学校联合推广线下阅读，在电台、网络等线上平台设立“亲子阅读故事汇”，吸引家长及学生200多万人次参与亲子阅读活动。

2016年是第五个“国际女童日”，由全国妇联、中国儿基会联合10家公益机构举办了“女童与可持续发展”研讨会，针对营造男女平等社会环境、创造亲情和谐家庭环境、铺实贫困女童就学之路、护航女童健康成长、关心女童未来职业发展等问题，进行思路探讨，路径探寻，并向全社会发出“女童与可持续发展”倡议。

中国正处于全面深化改革的社会变革期，中国公益事业也正经历着从传统型向现代型的蜕变升级。实现中国公益事业现代化，需要勇敢实践，更需要对公益实践的科学总结和理性归纳，在科学理论指导下，拓展公益内涵，健全公益制度环境，改革公益体制机制，提高公益效能。

敞开怀抱，发展开放包容的公益生态

公益是现代社会条件下的产物，是公民参与社会治理的意愿和行为表达。互联网走进公益领域后，进一步激发了公益的开放性和包容性，催生了公益众筹、联合劝募等多种新的公益路径。2016年，中国儿基会进一步调整机构设置和业务分工，优化整合上线项目，完善众筹机制，与相关众筹平台建立起稳定合作关系。这一年，仅为“春蕾计划”捐款的网友就超过191万人次，众筹善款752万。

秘书长朱锡生说：“众筹就是筹人气。作为专业机构，应要在互联网+公益的社会实践中，提升自己，顺应潮流，推进全民慈善事业的发展。”

在腾讯“99公益日”期间，中国儿基会联合114家草根NGO上线了131个众筹项目，3天内得到46万人次捐赠，筹集善款2800多万元，较2015年激增3倍。

“我要上学”一个已经开展了14年的名牌项目，2016年用“广播+直播＋公益”的方式，为活动打造专属爱心打赏礼物，累计送出超过1.58亿个，通过线上线下互动的传播推广，募集善款1012万元，使超过7千余名孩子得到资助。

因上线项目策划完善、筹款和执行能力突出的草根NGO成为公募基金会争相合作的对象，这得益于“互联网+公益”营造的开放包容的公益生态。“指尖公益”改变中国慈善的全民公益时代正渐行渐近。

民众中蕴藏着极大公益能量和智慧。构建开放包容的公益生态，为激发和释放公众慈善力量搭建平台，正是《慈善法》引领的中国慈善事业发展方向。

凝神聚气，积淀公益机构软实力

品牌的概念源于市场。

这一年中，“春蕾计划”的助学行动、成才行动、就业行动、护蕾行动全面持续推进，标志着这一名牌公益项目27年积淀的内涵，得到了捐助方和受助方普遍接受和信任，显示出特有的公益活力。

“恒爱行动”衍生的“百万家庭亲情一线牵”，把关注的重点拓展至新疆少数民族贫困家庭，持续至今的爱心传递，表达了各民族亲如手足的家国情怀。

“亲子阅读”项目也从3个视角展开，“爱心书箱?书香中国”“小候鸟”“阅读让彼此更近”传达的指向明晰而富有粘合力，在躁动、欲望、多元的社会生态中，这一公益项目力图给予孩子们更多的精神营养，为童真留下善良、阳光、和谐、向上的人生开篇。

宏观审视中国儿基会全年协力推进的公益项目，可以捕捉到更明确更完整的公益价值理念。传统优势项目如“春蕾计划”“恒爱行动”“儿童快乐家园”“安康计划”等，近两年启动的公益项目如“儿童安全教育工程”“全国儿童食品安全守护行动”“亲子阅读”“青春启航”“一家衣善”等，表达了对困境儿童救助、儿童教育、儿童安全、成长环境、人格完善和儿童发展的全方位关照。

在“儿童快乐家园”的孩子们

不做表面文章，静心修炼内功，正是这家有着35年历史的慈善机构从青涩走向成熟的标志。

同样，品牌传播也源于市场。

利用热点事件做品牌传播是营销专家普遍推崇的有效方法。

其举行的“倾听花开的声音——春蕾女童夏令营”，因为彭丽媛教授的出席成为社会关注热点。依托新浪微博，通过明星、大V转发以及资源推广，视频微博单条阅读量达到2288万次，青年演员李易峰获聘“春蕾计划”爱心大使的传播接力，#春蕾计划#话题阅读量达到7571.6万次，且数据每天还在攀升。“春蕾计划——为爱直播”借助媒体和演艺界名人的社会影响力在多个平台呈现，微博话题阅读量达7856.2万次，视频累计点播量超过2000万次。

彭丽媛教授（中）出席“倾听花开的声音——春蕾女童夏令营”

2016年7月28日晚举行的庆祝中国儿基会成立35周年的“集爱之夜”合唱音乐会，是一次成功的线下品牌推广活动，让《春蕾计划》的品牌魅力更加深入人心。

一年来，传统主流媒体继续承担起把握儿童公益舆论导向的责任，是儿童公益传播的中坚力量。新媒体以传播渠道多元、形式多元以及大容量、高速率、覆盖面广的优势，形成了传播的规模效应。微信公众号注重编辑的新颖度和语言的鲜活性，有效提高了社会关注度；微博及时关注社会热点，穿插运用微访谈、在线直播等传播形式，增强了互动性。

根据《慈善法》关于信息公开的规定，2016年，中国儿基会全面梳理有关制度系统和执行机制，以公益项目为单元，完善了全过程管控、依法依规审查、第三方评估、信息披露和向捐赠人反馈的闭合管理系统，让信息公开贯穿于项目管理的全过程。

过程管控着眼于事前审查、事中监测、事后反馈三个节点，并实时公开相关信息。在中国儿基会的官方网站上，“信息公开”作为一级栏目置于主页显著位置，公众可以很方便地检索到每一笔捐赠的日期、数额、捐赠项目等重要信息，查阅历年的年度报告、主要项目实施情况报告、年度审计报告、季度财务报告等重要信息披露文件。

信息透明就是讲真话，讲真话是信心的表现。

2016年度，在基金会中心网透明指数排行榜上，中国儿基会连续保持满分，并列行业第一名。原创新媒体集团界面发布的“2016中国最透明慈善公益基金会排行榜”，中国儿基会以95分名列前茅。

如果说公益产品生产能力、筹款能力、执行能力等构成了公益硬实力，那么，积淀公益品牌内涵、创新传播公益理念和透明度建设是公益软实力的重要构成。

万蕾含苞望春风。行无极，再扬帆。

中国还有困境儿童，还有更多需要得到关爱的弱势儿童群体，中国儿童公益事业任重而道远。发动和汇集更强大的社会力量，为孩子们营造一个全面发展的生态环境，是公益机构的时代责任，更是中国消除贫困、实现全面小康历史命题。

因为行无极，以中国儿基会为代表的慈善机构正在整理思路，谋划新发展。