一场残酷的飓风灾难过去不到一个礼拜，紧接着湖北、江西、湖南、安徽等11个省份由于连日的强降雨造成了严重的洪涝灾害，截至7月6日，数据统计受灾群众达2333.5万人，百余人确认死亡，百万人急需转移安置。国家立即就洪灾开展了救灾工作，但在一场温情的兵民抗灾背后，仍可以看到国家有许多令人叹息的不足之处。

可怕的地方堕政和借口再加一场戏

6月18日以来，江西北部遭遇了同样的强降雨过程，导致了昌江流域发生了大洪水，位于鄱阳湖东岸的鄱阳湖县发生了严重的河堤溃口。但这场洪水危机中，虽然损失了一部分财产，但万幸没有一人伤亡。而江西鄱阳湖河堤溃口的妥善处理，将人民生命财产安全损失降低到最小，这完全是得利于提前预警和地方政府周密的转移规划。

如果所有地方政府面对灾害能做到及时预警，损失必然能大大降低。那么洪涝这类灾害能有效预测吗？中国水利水电科学研究院副总工程师、国家减灾委专家委员会委员程晓陶近期在向媒体解答一系列洪灾问题时表示洪水预测工作非常难：“历史规律是，当强厄尔尼诺出现以后转向拉尼娜的时候，我们国家的降雨就会出现偏多的现象。但是现在和历史相比，还有全球气候温暖化的因素，2014年、2015年的全球平均气温都是破纪录的，这加大了不确定性。”程晓陶指出，极端降雨在这种年份里发生的概率会大大增加，但是到底以什么形式在什么地方什么时间发生都没有办法精确预测。

另根据中央气象台首席预报员马学款介绍：“我国气象部门对于强降水过程的预测大概可以提前一周左右。提前时间越长，准确率越低”。然而事实真的是这样吗？就在今年3月31号在武汉召开的长江防总2016年指挥长视频会议上就详细预测了今年我国长江中下游地区发生洪水的汛期和种种可能性。

那么可以得知起码在3月份的时候，中国政府就对近年可能发生的洪水灾情以及严重程度有了一定预知和了解，那么从三月份到六月份这三个月时间，地方政府做了哪些防洪建设？如果说建设防洪建筑有各种各样门外汉不了解的难度和因素，那提前通知居民泄洪，通过各种传播媒介建议民众提前转移重要财产这很困难吗？据许多受灾地区居民在网上反映，泄洪之前，没有接收到任何预警通知，第二天整个城市就被淹了，损失巨大。

洪灾发生后，上级调遣了一支支人民子弟兵进行抢险救灾工作，借助前线辛劳的官兵上演了一幕幕极有民族凝聚力的感人情景，大大提升了政府的形象。一位位勇敢、无私的战士们需要值得尊敬和感谢，谁也不否认这是一场必要的行动。但如果能做到提前预警和做好防洪预备工作，前线救灾的官兵们工作量将大大减轻，群众的损失也不会如此严重。虽然是不可抗力的自然灾害，但走在获取信息前端的机关没有做好相关工作，导致无数当地居民仍被围困或者失踪，就是失职和需要遭到人道主义的谴责。

从农村包围城市到农村保卫城市

毛主席提出的农村包围城市，使得我们夺取了全国胜利的革命道路。我们国家能发展到今天，和毛主席提出的农村包围城市的战略密不可分，而农村包围城市的核心理念是重视农村和农民（弱势阶层）的价值和作用。

但这一理念发展到今天慢慢开始变质，现在已经不是农村包围城市，而是农村保卫城市。国内各大媒体都在报道武汉内涝灾情如何严重，内陆看海奇观等报道的同时，极少有媒体能注意到那些为了保护武汉这座大城市不被洪水侵害，而被无情的规划为“分洪区”的三四线城镇。

分洪区是指当洪水到达一定峰值不可避免发生洪水灾害时，相关部门开闸放水将水先流向一些落后城市，来保证经济发达地区的利益不受太大影响的一项规划。从利弊权衡来看，落后城市被洪水淹没与大城市被洪水淹没，显然前者损失会小很多，但是这种过于理性的价值观念未免有些过于冷漠？事实上，不止是洪水，早些年前中国政府大力发展广东等沿海城市，放缓内陆一些城市的发展速度，就是为了使江西湖南等地能持续向广东输送劳动力来驱动国家大利益的发展；并且很多时候国家出现经济坏账等状况就让人民来买单；这种大利益高于小利益，国家利益高于人民利益的战略思想将会越来越令人失望。从洪灾来看，武汉人民的利益是利益、周边城镇居民的利益就不是利益了？

如果再后退一万步，承认分洪区的设立是面对洪灾最为理性的做法。那么分洪区就应该扮演好分洪区的角色，但是中国政府出台的《防洪法》和《防汛条例》看起来却像一张慈善捐款告知，当地政府做不做防洪工程，是否制定预洪工作也没人干涉，没人监管。导致面临洪灾时，分洪区几乎为0的预备工作，造成了人民生命财产利益的损失。而在由失踪死亡的受害者当中，据目前我们粗略的了解，其中没有一位地方政府机构的重要人员，显然当权者有提前预知了洪灾并且自身做好了防洪工作，而却抛群众于不管不顾的自私自利做法实在拙劣。

18年还在原地踏步

对于内地老一辈的人来说，98年的大洪灾还记忆如新。无疑，18年前众志成城，官兵们手拉着手，用肉体形成一道抗洪人墙来抵御无情的自然灾害，那场面很难不让人潸然泪下，无数子弟兵牺牲在了那场大洪灾之中。值得理解，18年前的中国政府由于各方面的落后，新中国在抵御洪灾面前经验生疏。但18年后的中国呢？国力强盛这已是世界公认的，也经历了大大小小的洪涝灾害，然而一年比一年，面对洪涝灾害没有任何的好转和进步。自1998年的大洪水后至今，总长 2764 公里的蓄滞洪区围堤，除了长江干堤、洞庭湖和鄱阳湖部分防洪建设得到了加固的基本修缮，其余地区的防洪建设为0。除此之外，救灾官兵的装备也停留在18年前，除了救生衣也许质量好了一些，不少地区官兵仍然是背沙袋、啃馒头。甚至部队与部队之间互相比惨来凸显自己的光荣。
不少城市年年看海，一些农村三五年就被淹，到现在还看不到一丝好转的局面。18年，相关水利部门的工作者到底在忙些什么？

保险赔偿如何处理？

几年前的海南大台风，给笔者的父亲带来了一笔沉重的损失，身为自然灾害的受害家庭成员之一，笔者十分能理解自然灾害给当事家庭造成巨大生命财产损失后的痛苦和迷茫。目前，我国由一些不可抗力因素造成的损失，由于缺少加害人和被害人的明确关系很难申请损失赔偿。政府往往只会向受灾地区发放一些救济金，但是少的可怜。

对于一些农村或者小镇居民来说，房屋损毁或者重要财产损失，对于他们的打击是毁灭性的。如果一个家庭的主要经济收入者在自然灾害中丧生或房屋倒塌又没有任何赔偿，次要经济收入家长和孩子的未来生活将会无比暗淡。而目前据了解，除了没有国家补偿，市面上的大部分商业保险并没有将一些天灾纳入理赔范围。

值得一提，同样是洪灾“常客”，金融保险业发达的美国这一点做的非常好。早在19世纪，美国就有了洪水保险，虽然经历过一段断断续续的低迷期，但最终在政府牵头下，美国的洪水保险得到了良好的发展和完善，很好解决了受灾民众的负担和压力。目前美国的洪水保险已经覆盖了全美所有区域。另外，美国的保险公司高效率和良好的信用和服务态度也值得我们借鉴和学习，通常在申请洪水补赔后，美国的保险公司会派专业的人员一天之内到达现场进行专业的勘测和评估，甚至如果条件允许，当天受灾者就能得到保险公司的补偿款。布什在任期间，美国国会先后通过了《联邦洪水保险法》、《全国洪水保险法》更是明确了政府在洪水保险中的计划和责任以及规定了保障基金。而非将一切“不可抗力”的事故和自己撇得一干二净，再给一些救济金打发群众顺便收买人心。

个人立场的总结：目前人民看到了一位位可爱的军人仍在前线用双手保护群众生命财产，这些军人是值得是去尊敬的，所有人都希望这场洪灾能够尽快结束。但如果人民过于感激当权者在本次灾难上的做法或者视作一次恩惠，那这无疑是民族的又一场悲哀，政府有责任保护人民群众的基本权益，过于歌颂会膨胀当权者的心态。再者，一些地方政府在洪涝灾害，从前期的预防准备到灾害临前的预警工作最后到转移善后的做法都有太多缺憾，有太多不足，在平视利益、预灾的工作当中需要走的路也任重道远！