——解讀李克強總理2019年中華人民共和國「兩會」政府工作報告

人民代表 —— 習近平

     《亞洲新聞週刊》北京人民大會堂3月11日訊（首席記者 王璞 王馳雲 北京報道）春天腳步悄然而至，春天氣息芬芳醉人，春天「兩會」催人奮進，春天「兩會」揚帆「起航」！2019年3月3日至3月15 日，北京人民大會堂，彩球高懸，彩旗飄揚；萬人大禮堂內燈火輝煌，座無虛席；莊嚴的大會主席台，帷幕中央國徽高懸，十面紅旗分列兩側，國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝；會場內氣氛熱烈，洋溢著濃濃春意；會場外蝴蝶蘭葉綠蕊紅，杜鵑花應時怒放……

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議。

     3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議。習近平與代表親切握手。

     新時代一段不同尋常的日子，壯麗輝煌的首都北京人民大會堂迎來了中華人民共和國第十三屆全國人大二次會議和全國政協第十三屆二次會議的5000余名來自全國各地各級各行各業的「兩會」代表委員，他們肩負著近14億中國人民的重托，榮幸出席新時代盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖而光榮之使命。

      新時代一次不同尋常的「兩會」，作為全國民意的最高代表——人大和政協組織，它將把中共十九大會議確定的宏偉目標化為近14億中國人民的具體行動：投身新時代，踏上新徵程，擔當新使命，書寫新篇章，呼喚新作為！為實現「兩個一百年」奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢進一步吹響進軍號角。

     新時代一輪不同尋常的採訪，全國「兩會」代表委員共商發展大計，共謀發展良策。採訪宣傳報道今年全國「兩會」，有利於把全黨全國各族人民思想和行動進一步統一到中共十九大精神上來，凝聚起近14億人民的智慧和力量，共同為開創新時代中國特色社會主義事業新局面而不懈奮鬥！

     3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

     3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。這是習近平、李克強、栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山在主席台就座。

工作報告字字鏗鏘

激烈掌聲深表民意

     “過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職第一年。我國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經濟社會發展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。回顧過去一年，成績來之不易。我們面對的是深刻變化的外部環境。經濟全球化遭遇波折，多邊主義受到衝擊，國際金融市場震蕩，特別是中美經貿摩擦給一些企業生產經營、市場預期帶來不利影響。我們面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰。新老矛盾交織，週期性、結構性問題疊加，經濟運行穩中有變、變中有憂。我們面對的是兩難多難問題增多的複雜局面。實現穩增長、防風險等多重目標，完成經濟社會發展等多項任務，處理好當前與長遠等多種關係，政策抉擇和工作推進的難度明顯加大。經過全國上下共同努力，我國經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定。這再次表明，在中國共產黨領導下，中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，中國的發展沒有過不去的坎。」國務院總理李克強堅定有力的話語，贏得了全場經久不息的掌聲……

     這掌聲，代表著全國人民對本屆政府的高度評價和充分信賴，傳遞著近14億人民投身新時代，踏上新徵程，擔當新使命，書寫新篇章，呼喚新作為的決心和信心。

      3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。

眾志成城成果豐碩

中華大地捷報頻傳

     《政府工作報告》雖不很長，卻十分厚重，從創新和完善宏觀調控到經濟保持平穩運行；從扎實打好三大攻堅戰到重點任務取得積極進展；從深化供給側結構性改革到實體經濟活力不斷釋放；從深入實施創新驅動發展戰略到創新能力和效率進一步提升；從加大改革開放力度到發展動力繼續增強；從統籌城鄉區域發展到良性互動格局加快形成；從堅持在發展中保障和改善民生到改革發展成果更多更公平惠及人民群眾；從推進法治政府建設和治理創新到保持社會和諧穩定……字字鏗鏘，聲聲入耳，全場一次又一次報以經久不息的熱烈掌聲。

     過去的一年，中華大地春潮湧流，勠力同心成果豐碩！十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議以來，全國人民在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下，乘改革開放春風，揚中華民族風帆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經濟社會持續協調發展，產業結構逐步優化，工業競爭力明顯增強，城鄉基礎條件逐步改善，新農村建設取得突破，民主法制觀念進一步深入人心，全國經濟發展駛入快車道，社會事業長足進步，社會政治保持和諧穩定，人民生活總體上實現由溫飽到小康的歷史性跨越，進入了全面建成小康社會的新階段，中華大地捷報頻傳……

     「經濟運行保持在合理區間——國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元；經濟結構不斷優化——消費拉動經濟增長作用進一步增強；發展新動能快速成長——嫦娥四號等一批重大科技創新成果相繼問世；改革開放取得新突破——國務院及地方政府機構改革順利實施；三大攻堅戰開局良好——防範化解重大風險，宏觀槓桿率趨於穩定，金融運行總體平穩；人民生活持續改善——居民人均可支配收入實際增長6.5%，城鄉居民生活水平又有新提高。」講到這裡，國務院總理李克強心情非常激動。

總結經驗正視問題

研究對策提出建議

     廉潔、勤政、務實、高效，是本屆政府的行政風格和孜孜不倦的執著追求。在以習近平為核心的黨中央的堅強領導下，本屆政府領導全國人民，沈著應對國內外重大事件，化解各種不利因素；國民經濟快速發展；改革開放不斷深入；基礎設施日臻完善；社會事業全面進步；社會政治保持穩定。中國特色社會主義進入新時代，開啓了全面建設社會主義現代化國家新徵程，各項民生事業加快發展，生態環境逐步改善，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。本屆政府踏踏實實地實踐了當初的諾言。

     政績昭昭贏人心，掌聲陣陣表民意。本屆政府帶領全國人民邁上了新台階，新時代開啓新徵程，新使命呼喚新作為——更多的難題仍需新一屆政府帶領全國近14億人民齊心合力，共同破解：如何繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間；如何激發市場主體活力，著力優化營商環境；如何堅持創新引領發展，培育壯大新動能；如何促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力；如何對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興；如何促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量；如何加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展；如何深化重點領域改革，加快完善市場機制；如何推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢；如何加快發展社會事業，更好保障和改善民生；如何實現中共十九大確定的目標任務，為實現「兩個一百年」奮鬥目標和實現中華民族偉大復興的中國夢……

     總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議。國務院總理李克強的政府工作報告在全國「兩會」代表委員的如潮掌聲中結束。

     港澳媒體 ——《亞洲新聞週刊》副總編輯、首席記者王馳雲進入北京梅地亞全國「兩會」新聞中心。

會場內外掌聲如潮

舉國上下關注兩會

     全國「兩會」現場，李克強總理的政府工作報告在全國「兩會」代表委員的如潮掌聲中結束。與此同時，舉國上下關注「兩會」，社會各界寄予期望。

     連日來，中國科學院成都生物研究所分別自發和組織機關幹部、科研人員收看關注全國「兩會」現場直播盛況……中國科學院成都生物研究所所長吳寧、黨委書記、副所長葉彥、工會副主席劉麗等機關幹部、科研人員紛紛表示：要深入學習領會、認真貫徹落實全國「兩會」精神，不斷增強新時代科研工作的責任感和使命感；要進一步樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。「成都生物研究所在中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹落實中共十九大精神和全國兩會精神，不忘初心、繼續前進，深入貫徹落實中國科學院黨組‘三個面向’‘四個率先’新時期辦院方針，各項工作進展順利。」吳寧所長和葉彥書記思維敏捷信心百倍地如是說：「2019年全國‘兩會’結束後，成都生物研究所下一步將按照今年全國‘兩會’精神，繼續深化科研體制改革，推進機制創新，促進‘三重大’科技成果的產出，優化資源配置，完善科研評價體系，恪守法律法規和科研道德底線，推進‘事’的考核與‘人’的考核有機結合，全面提升成都生物研究所追求卓越、鍛造特色的能力，使科研工作再上台階再創輝煌！以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年！」

     成都地奧制藥集團分別自發和組織幹部職工收看全國「兩會」現場直播盛況……成都地奧制藥集團創始人、地奧心血康主要研制者、集團董事長、總裁、二級研究員、博士生導師、國務院特殊津貼獲得者李伯剛，成都地奧制藥集團常務副總經理李毅、成都地奧制藥集團「地奧心血康」課題主創科研人員之一時銥、成都地奧制藥集團銷售事務部經理張春燕、副經理羅麗萍、內務主管吳文菊、曾黎鳳、杜激揚、黃婭、地奧制藥集團總裁辦職員王嵐、內勤人員黃麗紛紛表示，將認真學習、深刻領會、全面貫徹落實今年全國「兩會」精神，恪盡職守做好本職工作，為成都地奧制藥集團快速高效健康發展作出積極貢獻！李伯剛董事長和李毅常務副總經理思維敏捷激情滿懷：「2019年是全面貫徹落實中共十九大精神的重要之年，因此，今年的全國‘兩會’與去年的全國‘兩會’一樣持續引起企業界人士的高度關注。」李伯剛董事長、李毅常務副總經理認為：「經過改革開放4０年，特別是近幾年來的發展，中國科學院不斷提升自身科技創新實力，打造出全新的科技制藥健康生態圈。成都地奧制藥集團堅持依法規範經營，創新思路健康發展，不斷提升自主創新能力和核心競爭力，竭誠為社會提供優質健康服務，努力向世界一流制藥企業行業闊步邁進！成都地奧制藥集團真正實現了‘科技人才展雄風，地奧集團創輝煌’的宏偉目標。”對此，記者感觸深刻：「民營企業，地奧至上；民族品牌，國家力量！為推動經濟快速高效健康發展創造了良好條件。」

     四川省成都市青城山老易養總經理楊曉峰、78歲的老易養會員袁孝瓊、老易養小夥伴（工作人員）黃緒攀及眾多老易養會員收看全國「兩會」盛況後異口同聲：今年全國「兩會」上的熱門話題中，反映民營企業和老百姓生活息息相關的民生內容越來越多，感謝全國「兩會」代表委員們為百姓代言，感謝你們關注民生關愛百姓！希望代表委員的建言獻策引起有關部門高度重視，讓更多與民營企業和老百姓生活息息相關的民生話題落到實處，讓普通百姓「老有所醫、老有所靠、老有所養、老有所樂」，讓民營企業和普通百姓嘗到更多甜頭。

     港澳媒體 ——《亞洲新聞週刊》副總編輯、首席記者王馳雲在北京梅地亞「兩會新聞中心網上關注「兩會」動態。

展望未來揚帆起航

同舟共濟奔向小康

     在新時代的春天盛會里——2019年全國「兩會」，徵集來自各地代表和委員的好聲音，匯聚推動全面建成小康社會的澎湃春潮，凝聚決勝全面小康的磅礡力量。

     中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加大生態系統保護力度，打好污染防治攻堅戰，守護好祖國北疆這道亮麗風景線。

     習近平充分肯定內蒙古一年來的工作，希望內蒙古的同志認真貫徹落實黨中央決策部署，貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，正確處理穩和進的辯證關係，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進全面從嚴治黨，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績慶祝新中國成立70週年。

     習近平強調，黨的十八大以來，我們黨關於生態文明建設的思想不斷豐富和完善。在「五位一體」總體佈局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。這「四個一」體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。各地區各部門要認真貫徹落實，努力推動我國生態文明建設邁上新台階。

     李克強總理在政府工作報告中提出了2019年發展主要預期目標：國內生產總值增長6%－6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀槓桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。上述主要預期目標，體現了推動高質量發展要求，符合我國發展實際，與全面建成小康社會目標相銜接，是積極穩妥的。實現這些目標，需要付出艱苦努力。

     港澳媒體——《亞洲新聞週刊》副總編輯、首席記者王馳雲現場採訪中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議。

     全國人大代表、中共四川省委書記彭清華：完全贊成政府工作報告。報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定落實黨中央決策部署，堅持底線思維，直面困難挑戰，審時度勢、求真務實，充分體現了「四個意識」「四個自信」和「兩個維護」，充分體現了高質量發展要求，充分體現了以人民為中心的發展思想和深厚的民生情懷……我們將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實政府工作報告各項部署要求，扎實抓好三大攻堅戰、製造業高質量發展、現代服務業發展、補齊基礎設施短板、實施鄉村振興戰略、縣域經濟發展等各方面工作，奮力推動治蜀興川再上新台階。

     全國人大代表、四川省委常委、成都市委書記範銳平：政府工作報告提出，今年我國將推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。其中，將堅持共商共建共享，推動共建「一帶一路」。「一帶一路」建設從根本上改變了西部開放的格局，成都由內陸腹地轉變為面向泛歐泛亞的開放前沿。範銳平說，開放成為了新一輪西部大開發最大的變量和最強勁的動能。成都市委牢記習近平總書記囑託，加快建設全面體現新發展理念的城市，特別是以開放理念厚植全球競爭新優勢，主動融入「一帶一路」建設，全面落實省委「四向拓展、全域開放」戰略部署，高水平打造西部國際門戶樞紐。

     「李克強總理政府工作報告非常好！好在‘實’和‘新’」！全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市委副書記、廣安市人民政府市長曾卿和全國人大代表、四川省廣安市人民政府副市長王瑛認為：「深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%……每一條，都實實在在。新在表達方式，接地氣。‘讓企業家安心搞經營、放心辦企業’，‘讓幹部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上’，‘讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批’……」

     「近年來，支持民營經濟發展的政策措施持續出台，為了取得實效，在政策落實上還要下更多功夫。」曾卿代表、王瑛代表認為：「各地在出台政策時，應注意配套細則，防止門檻過高等問題使扶持政策無法真正落地落實。」曾卿代表、王瑛代表介紹：「為落實好政策，廣安市建立起重點民營企業市級領導‘直通車’制度，民營企業有困難可直接找領導解決。」

     全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市委副書記、廣安市人民政府市長曾卿（右）於3月10日在北京全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲採訪。

     全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市人民政府副市長王瑛（右）於3月10日在北京全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲採訪。

感同身受議變化

激情滿懷向未來

     感同身受議變化，激情滿懷向未來！全國「兩會」代表委員們心潮澎湃催人奮進——彭清華（四川省委書記）代表、尹力（四川省長）代表、曾卿（四川省廣安市委副書記、市人民政府市長）代表、 王瑛（廣安市人民政府副市長）代表（女）、周衛健（中國科學院院士）代表、張雨東（民進中央副主席、中國科學院成都分院院長）委員、黃細花（廣東省惠州市政府副秘書長）代表、劉曉凱（貴州省政協主席）委員、劉以勤委員、鄭鈜委員、馮小明委員、仰協委員、朱列玉代表、李西?新甲旦真（藏族）代表、 蔡光潔（女）代表、 魏學峰代表、 魏琴（女）代表、肖友才（藏族）代表、於會文（滿族）代表、 馬華（藏族）代表、王一宏代表、 丹珠昂奔（藏族）代表異口同聲：李克強總理的《政府工作報告》，主題鮮明，重點突出，論述精辟，文風樸實，總結經驗，正視問題，研究對策，提出建議。

     《政府工作報告》實事求是，催人奮進。政府工作報告深入分析了當前的形勢和任務，科學合理、切合實際地繪制了2019年新時代發展的宏偉藍圖，中國特色社會主義新時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。推進改革開放新的偉大革命，迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。

     全國人大代表李西?新甲旦真（藏族）（左）於3月10日在北京全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲採訪後留影。

代表委員所思所言

必將催生勃勃春天

     全國兩會代表委員審議政府工作報告現場氣氛熱烈，一致表示贊成政府工作報告並結合實際提出意見和建議。

     全國人大代表、中國科學院院士周衛健建議：開展大國工匠評選和表彰對於新時期產業工人隊伍建設，大力弘揚勞模和工匠精神，全面提高產業工人素質，切實提高技術工人待遇，持續推進新時期產業工人隊伍建設改革的提升具有重要意義。

     全國政協委員、民進中央副主席、中國科學院成都分院院長張雨東提案：建議科技部支持四川省和航空工業集團在成都建設國家高端航空裝備技術創新中心，力爭讓四川、成都成為先進航空科技與製造領域重大關鍵技術的供給源頭，航空製造高新技術標準制修訂基地。

     全國人大代表、李西?新甲旦真（藏族）四條建議：建議能否將退耕還林的補助金額延長補助期限、提高補助金額；建議加大對阿壩州環境保護力度，希望國家撥款；建議加快推進藏羌彝文化產業走廊核心區域發展，尤其從國家層面對少數民族文化的重視和保護，加大扶持力度；建議推薦青藏高原氂牛為2022年北京冬季奧林匹克運動會的吉祥物，氂牛有著高原、世界屋脊的特色，更有吉祥如意的象徵。

     全國人大代表、中國第二重型機械集團有限公司董事長（法人）陸文俊：在推動智能製造和產業創新中發揮引領帶動作用。政府工作報告中，關於推動製造業高質量發展等內容，讓陸文俊感到振奮。他表示，將切實增強使命感和責任感，繼續在振興實體經濟、推動智能製造和產業創新發展中發揮引領帶動作用。

     全國人大代表、四川省昭覺縣慶恆鄉慶恆村黨支部書記吉克石烏：建議升級涼山交通建設。「報告順應了人民群眾對美好生活的期盼，特別是提到打好精准脫貧攻堅戰，加大‘三區三州’等深度貧困地區脫貧攻堅力度，讓我非常喜悅、激動和振奮。」吉克石烏說。

     「在人民政協歷史上首次制定提高提案質量的意見，強調提案要注重質量、