（與會專家學者合影）

9月26日上午，第四屆「戰略傳播與國家安全」學術研討會在國際關係學院學術交流中心第二會議室舉行，來自學界和媒體業界的50余位領導、專家和師生代表參會，本屆研討會聚焦百年變局下的敘事博弈、「一帶一路」國際傳播研究、構建中國特色戰略傳播體系以及地方國際傳播實踐等前沿議題。開幕式上，國際關係學院副院長畢雁英代表主辦單位致辭，國際關係學院院長胡繼平作主旨發言，會議由國際關係學院戰略傳播研究中心主任紀忠慧主持。

畢雁英副院長在致辭中對參會領導和嘉賓表示熱烈歡迎和感謝，對我院戰略傳播研究中心的工作給予高度評價。她表示，當前我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，既有有利於發展的多方面優勢和條件，同時也面臨著前所未有的風險挑戰。在戰略傳播方向上，我國面臨輿論交鋒態勢升級、認知空間博弈加劇、體系化對抗凸顯等系統性挑戰，如何應對這些挑戰，正是本屆研討會的核心議題，也是中心下一步要深耕的「責任田」。作為關乎國家核心利益、需要全局謀劃、整體推進的戰略性系統工程和國家安全體系不可或缺的重要組成部分，我國戰略傳播工作必須堅持黨的領導，確保戰略傳播始終服務於國家整體戰略和安全大局；必須樹立系統觀念，構建上下貫通、左右聯動、立體高效的工作格局；必須深化規律研究，努力實現精准傳播、分眾傳播、柔性傳播；必須強化底線思維，築牢國家安全的認知防線和心理防線。最後，畢雁英副院長期待各位與會嘉賓能夠就戰略傳播與國家安全的相關問題發表真知灼見，形成令人神清氣爽的豐碩研究成果，為加快構建中國特色戰略傳播體系、以高水平傳播能力保障高水平國家安全貢獻寶貴的智慧與力量。

胡繼平院長在主旨發言中指出，戰略傳播與國家安全有著密切關聯，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總體國家安全觀，研究中國特色戰略傳播體系與中國特色國家安全道路的內在聯繫及其協同運作邏輯。一是要構建戰略傳播體系。在國際安全輿論場上牢牢把握國家安全議題設置的主動權、定義權與解釋權，做到主動宣介、系統闡釋、突出亮點、積極回應，構建全域聯動、立體高效的戰略傳播體系和國家安全防護體系；二是要豐富戰略傳播內涵。面對西方的「話語霸權」，必須提升國際話語權和影響力，有效開展國際輿論引導和輿論鬥爭，在國際輿論場不斷提高維護和塑造國家安全的能力；三是要提升戰略傳播效能。必須堅持系統思維，建立戰略傳播體制機制，重構戰略傳播的底層邏輯，強化對國際輿情的跟蹤研判，圍繞國家中心工作進行國際傳播的議程設置，將輿論塑造、輿論引導和輿論反制相結合，不斷創新模式，制定能夠更好服務大局的輿論策略。

開幕式後，會議分三個單元進行，第一單元圍繞戰略傳播與智能時代的認知對抗兩大核心議題展開探討，由北京師範大學新聞與傳播學院副院長周敏教授主持，清華大學新聞與傳播學院副院長張莉教授和國際關係學院研究生處處長楊華鋒教授進行點評。

新華社研究院院長劉剛研究員就特朗普「以我為主」的控制型傳播特點進行了深入分析，指出特朗普再度上台後不久，美國政府宣佈裁撤美國國際開發署、解散美國國際媒體署，停止贊助包括美國之音（VOA）、自由亞洲電台（RFA）在內的多家廣播機構，這並非美國輸出意識形態、推動思想滲透、操縱國際輿論的立場和態度改弦易轍，而是黨爭在傳播領域的延續，也是在國際互聯網背景下，美國傳播格局演變的必然結果。當前，白宮更加強調「以我為主」的控制型傳播，按照其美國內政優先與全球收縮的政策邏輯，向低成本、高效率的數字化、智能化傳播方式轉型，美國對全球治理與傳播秩序的參與模式發生了明顯的變化。對此，我們要有清醒的認識，保持戰略定力，不人云亦云，不斷加強和完善中國敘事，讓全世界更加清晰地聽到中國聲音。

中國社會科學院大學新聞與傳播研究所科研處處長劉瑞生副研究員基於對美國政府媒體傳播政策的考察，指出作為國際傳播的霸權國家，美國擁有龐大的國際傳播體系，在後冷戰高度重視國際傳播，新成立了專門的媒體管理機構，制定傳播戰略和發展規劃。美國的國際傳播戰略中，目標體系是頂層設計。作為美國國際傳播的基本盤，美國政府媒體形成了一套層次清晰的國際傳播戰略目標體系，不斷加強國際傳播。構建有中國特色、有效力的戰略傳播體系，在充分瞭解、辨析美國的國際傳播戰略的基礎上，應加強頂層設計，制定我們的目標體系。

中國人民公安大學網絡空間國際治理研究基地執行主任韓娜教授分享了關於智能認知對抗的理論演化、對抗機制與安全風險的前沿研究成果，指出具備自我學習與決策能力的智能體正推動國際認知對抗格局發生根本性轉變。認知對抗已從單向的信息傳播，演變為博弈雙方動態互動的雙向生態競爭，其核心優勢日益體現在算法、算力與數據的掌控上。為應對信息安全與輿論環境的實質性挑戰，韓娜教授提出了「認知主權」概念，強調維護認知空間自主性的戰略意義，要重點聚焦構建我國智能化預警與反制系統，通過盤活數據資源、破解多智能體協同技術難題、深化計算傳播學等領域的產學研融合，以提升態勢感知與策略仿真能力，從而築牢國家安全的智能屏障。

華僑大學海上絲綢之路研究院院長黃日涵教授指出新媒體技術的飛速發展，特別是算法個性化推薦機制，對鑄牢中華民族共同體意識構成了新的挑戰與機遇。當前主要的挑戰源於「信息繭房」效應，應當採用系統的突圍策略，在傳播方式上，運用「網言網語」實現「接地氣、有靈氣、揚正氣」的創新表達；在內容創作上，有效傳播民族符號與文化；在傳播生態上，構建積極健康的輿論防線，以應對挑戰，並深化以中華文化認同為核心的傳播，通過高校聯動、文化符號融合等實踐路徑，將新媒體轉化為促進民族交往交流交融、構築精神家園的有效載體。

研討會第二單元聚焦「系統概念」，內容涵蓋地方國際傳播中心、認知戰、戰略傳播自主知識體系等前沿議題，由中國日報社評論部言論室主任朱萍主持，中央民族大學新聞與傳播學院副院長張壘教授進行點評。

當代中國與世界研究院副院長孫敬鑫研究員指出當前地方國際傳播中心普遍依託傳統媒體機構改造，在科技、文化、經濟等不同領域進行差異化探索，但其定位尚顯模糊，提出地方國際傳播中心的四重定位：一是作為地方主力軍，整合資源承擔核心傳播職能；二是作為國家傳播體系的輕騎兵，以靈活機制探索創新；三是開闢城市外交新賽道，通過地方合作突破外交壁壘；四是成為外宣改革試驗田，從業務、流程與格局維度推動外宣體系重塑，為全國體系改革提供實踐樣本。未來，地方國際傳播中心應聚焦於主動服務國家戰略、深度凝練地方特色、堅持差異化發展路徑，並著力探索理論構建、市場化與公益性平衡、科學效果評估等關鍵議題。

香港新聞社社長呂英傑就特朗普開啓第二任期背景下對華認知戰所面臨的風險與應對進行了深入闡釋。隨著特朗普再度執政，美國正逐步從傳統的「話語發出者」角色，向「話語組織者」與「議程架構者」轉型。其運作模式日益呈現去中心化、網絡化特徵，通過隱蔽渠道與多節點聯動，深度操控全球輿論生態，使認知戰更具韌性、隱蔽性與迷惑性，形成一種溯源困難、反制不易的新型戰略威脅格局。

為有效應對這一挑戰，亟需在理論層面將「認知安全」全面納入國家安全戰略體系，加強跨學科研究，夯實認知戰治理的理論基礎；在敘事策略上，推動傳播方式由宏觀說教轉向具象表達與情感共鳴，善用真實、生動、富有共情力的故事化傳播，以跨文化理解化解偏見與敵意；在傳播結構上，要加快構建自主可控的全球信息傳播基礎設施，掌握信息流動的主導權與技術主動權。

中國傳媒大學國際傳播研究中心執行主任郭曉科教授從理論創新與實踐路徑兩方面分析了中國戰略傳播自主知識體系的構建，指出在當前全球傳播格局深刻變革的背景下，構建中國特色的戰略傳播體系已成為提升國際話語權、應對西方輿論霸權的迫切需求。戰略傳播自主知識體系應扎根中國實踐，融合中華優秀傳統文化與現代傳播理論，突破西方中心主義的敘事框架。通過整合公共外交、網絡輿論、媒體外宣與軍事傳播等多系統資源，構建融通中外的新概念、新範疇、新表述，形成具有中國標識的理論範式。自主知識體系不僅是理論創新，更是實踐導向的系統工程，需通過多元主體協同、精准傳播策略與效果評估機制，實現國家戰略利益與全球文明互鑒的統一。

北京外國語大學國際輿論與全球治理研究中心主任相德寶教授指出生成式人工智能的廣泛應用導致其潛在的價值偏見和價值對齊問題日益凸顯，他運用計算機視覺和情緒檢測實證研究方法對西方生成式人工智能平台對中華民族視覺建構的面部形象和情緒特徵進行了研究，發現西方生成式人工智能平台對中華民族面部形象和情緒特徵建構整體呈現「同質化」特徵，消解了中華民族形象和情緒的多元化表達。面部形象中，西方生成式民族圖像呈現出族群內面部結構趨同化特徵，易於生成「鏡像眼」「平均臉」和視覺結構性別空間差異等現象。面部情緒中，以中性表情為主，積極情緒缺失。西方生成式人工智能平台建構的中華民族形象削弱了不同民族形象的獨特性和多元性，影響中華民族共同體意識凝聚與國家文化認同建構。

研討會第三單元圍繞新時代中國國際傳播能力建設的核心挑戰與應對策略進行了深入探討和交流，由國際關係學院外語學院日語系主任歐文東教授主持，中國現代國際關係研究院副院長樓春豪研究員和中國傳媒大學出版社社長張毓強教授進行點評。

中國人民大學國家傳播戰略研究中心主任李沁教授認為當前中國的國際傳播正面臨「敘事貼現」的困境，我們所傳遞的價值和善意，往往在國際受眾那裡被系統性低估，即信息能夠被聽見卻難以被真正理解和認同，其根源在於宏大敘事的供給過剩而對受眾需求回應不足，因此需要推動戰略傳播的精准化轉型。破解路徑可以概括為「三維+一縱深」框架：在地緣維度上因地制宜，針對歐洲突出規則與價值，針對全球南方強調發展合作；在社會維度上區分精英、大眾和Z世代，分別通過政策解讀、利益關聯和故事化影像來回應關切；在平台維度上適配不同媒介生態，精准調整內容與分發方式以捕捉注意力；在縱深維度上則要以安全、尊嚴和發展等人類共同價值為支點，通過長期耐心的積累，將敘事逐步轉化為信任資產。與西方依賴價值綁定與議題操控的路徑不同，中國的優勢在於發展故事和文明敘事的獨特性，目標是讓中國故事不僅被聽見，更能被信賴、被期待並主動被共享。

北京印刷學院呂宇翔教授分享了關於文化安全與文化遺產國際傳播的見解，文化安全面臨包括全球文化多樣性和文化多樣性、信息內容管理和信息自由流動、社會價值導向和技術價值取向、主流價值觀和多元化思潮、國際思想滲透與中國聲音傳播等主要矛盾。文化遺產傳播，作為講好中國故事的最佳內容來源，有助於打破文化封鎖，避免衝突，成為落實三大倡議的載體。通過有效傳播文化遺產，有助於樹立共同價值觀念，促進國際社會對中華優秀傳統文化的理解和認同。文化遺產傳播的核心議題包括形成文化遺產保護共識，闡釋文化遺產的共同價值，引導多方共同參與價值共創。文化遺產國際傳播的目標強調追求親和力和共通價值，強調通過新的思想和方式，將現代人的思想貫穿其中，以激發不同文化背景的國際受眾的興趣和認知，從而實現遺產的真實性和完整性的呈現。

國際關係學院戰略傳播研究中心主任、文化與傳播系主任紀忠慧教授分析了特朗普的「媒體戰爭」與美國民主制度「劣質化」的啓示，指出特朗普的「媒體戰爭」包括直接抨擊媒體，禁止特定媒體記者進入白宮，削減政府的新聞訂閱支出和對公共廣播的撥款，建立自己的媒體平台「真實社交」（Truth Social），借以攻擊對手、擾動國際秩序。特朗普的「媒體戰爭」本質上是新聞媒體作為「民主幻象」的破滅及「第四權力」從理論到實踐的整體破產，成為診斷美國民主制度衰落並「劣質化」的關鍵症候。由此溯及媒體運作與政治制度的內在聯繫，重估算法媒介時代新聞傳媒業市場化性質及其與政治制度的相生相克關係，成為「以美為鑒」的重要視角。

國際關係學院戰略傳播研究中心副主任、文化與傳播系副主任鐘厚濤副教授就特朗普對地緣衝突的調解與和平話語的構建進行了深刻分析。面對全球此起彼伏的地區衝突，特朗普政府積極調解，並在國際輿論場構建了一套以「美國優先」為底色的和平話語體系，這並非完全意義上的和平締造，也是一場精心策劃的「敘事戰爭」，其底層邏輯是將複雜地緣博弈簡化為交易藝術，以強權施壓替代規則協商，以單邊主義衝擊多邊對話機制，以個人化敘事替代制度化約束，以表面停火掩蓋深層危機，以短期對話替代長期和平機制，更多服務於個人政治品牌和短期利益，而非系統性解決衝突或推動國際關係的良性發展。這種模式因其對歷史經緯的盲視、對當事國主權的輕視，以及對人道主義的工具化利用，存在著不可調和的內在撕裂和戰略悖論，最終在複雜的地緣政治現實中，暴露出其固有的脆弱性和不可持續性，不僅未能有效解決衝突，反而製造了更多戰略真空與信任赤字。

研討會現場氣氛高漲，各單元主持人與點評人配合默契，觀點碰撞多維度深入。全國政協外事委員會委員、國際關係學院原院長陶堅、外語學院院長孫聖英、網絡空間安全學院院長楊良斌、科研處負責人劉中偉和公共管理系負責人王輝等領導老師出席本次會議，文化與傳播系青年教師羅曼、劉博睿、劉以寧、王睿路、蘇芳、陳思睿以及優秀研究生和本科生代表旁聽會議。

撰稿 | 國際關係學院戰略傳播研究中心

排版 | 邱惠雯

攝影 | 邱惠雯 龔賢

責編 | 李翔宇

一校 | 高梓祺

二校 | 鐘厚濤

終審 | 紀忠慧