--Xue Jiangbo, chercheur à l'université des sciences et technologies de Hong Kong et expert en macroéconomie.

Xue Jiangbo, macroéconomiste, chercheur au Centre de développement économique de l'Université des sciences et technologies de Hong Kong, chercheur en chef au Centre de prévisions macroéconomiques de l'Université de Shandong, commentateur sur l'économie et la politique internationales au Hong Kong Economic Journal, et chroniqueur économique à Tencent Economy.

Newsweek Asia : Bonjour Professeur Xue ! Vous êtes un expert en macroéconomie. Quelle est la nature du TPP en tant qu'organisation commerciale ? En quoi est-il différent de l'OMC ?
    Xue Jiangbo : TPP est un acronyme de trois mots anglais : Trans-Pacific Partnership, qui signifie "Accord de partenariat transpacifique", actuellement appelé "TPP12", qui comprend douze pays membres, dont les États-Unis, le Chili, le Pérou, le Viêt Nam, Singapour, la Nouvelle-Zélande, la Malaisie, Brunei et l'Australie. Il s'agit d'un accord commercial régional. Il s'agit d'un accord commercial régional, de même nature que l'OMC, à la différence que l'OMC compte 162 pays membres, alors que les 12 pays membres du TPP ont un système politique démocratique et une économie de marché dans le cadre d'un système démocratique, de sorte qu'il leur est plus facile de conclure un accord commercial entre eux, et que leur coopération doit être beaucoup plus approfondie.
    Le TPP traite des conditions de travail et du bien-être des travailleurs, ainsi que des questions environnementales, avec un ensemble de mesures de protection de l'environnement pour la production du PIB, et du système monétaire, qui est lié à de nombreux autres domaines du système national, ce qui est très différent de l'OMC. Par exemple, dans le cadre de l'OMC, les pays membres ou les grandes entreprises qui abusent de leurs employés ont beaucoup de mal à résoudre cette situation, alors que dans le cadre du TPP, il existe une procédure juridique qui permet de se plaindre directement auprès de l'organe de gestion du TPP.
    D'une certaine manière, le TPP fait un pas en avant par rapport à ce que l'OMC n'a pas réussi à faire. Afin de s'adapter à la mondialisation et de renforcer les échanges entre les pays, le TPP a considérablement modifié ses règles, ce qui constitue une caractéristique remarquable du TPP. En outre, le TPP a également fait un grand pas en avant en termes de marchés économiques, comme l'absence de droits de douane, ce qui est beaucoup plus radical que l'OMC. Il existe également des restrictions en matière de politique monétaire, de marchés publics, etc. La politique monétaire exige que les banques centrales soient indépendantes et autonomes et que les monnaies soient librement convertibles et libres de tout contrôle gouvernemental. Les marchés publics ne doivent pas exclure des pays membres au nom d'intérêts nationaux et une concurrence loyale doit être mise en place, ce qui est un élément très important.
    Il existe également des seuils élevés pour l'accès à de nombreux secteurs, y compris les droits de propriété intellectuelle. Après leur adhésion au TPP, les États-Unis ont joué un rôle de premier plan. L'industrie des services des États-Unis est plus développée. Depuis plusieurs années, les États-Unis accusent un déficit commercial, mais leurs exportations de services sont excédentaires, de sorte que les exigences en matière de protection de la propriété intellectuelle sont relativement élevées.
    Il y a également la privatisation des entreprises d'État, qui est également nécessaire parce qu'il s'agit de pays démocratiques, moins il y a d'arrière-plan gouvernemental, mieux c'est, par exemple, Temasek à Singapour, et le gouvernement ne peut pas s'exprimer clairement, avec un arrière-plan gouvernemental, il doit vous restreindre ou vous demander d'être transparent dès que possible, et les relations avec le gouvernement sont réduites.
ASIANCEWEEKLY : Des rumeurs circulent sur Internet selon lesquelles le TPP est conçu sur mesure pour exclure la Chine.
    Xue Jiangbo : Certains disent que le TPP vise spécifiquement la Chine, je ne suis pas d'accord, il s'agit d'un système politique démocratique dans la vision globale du monde, si vous êtes dans un système autoritaire, ou dans un autre système politique, votre économie est affectée par le système politique, alors bien sûr, ces pays démocratiques ont leurs propres considérations. La philosophie économique qui sous-tend le TPP est la commercialisation, je devrais dire le libéralisme, la libre économie et le libre-échange.

    J'ai également entendu dire que la Chine voulait adhérer au TPP, mais qu'elle ne le ferait pas, ce qui est un problème. Le TPP fixe certaines règles et réglementations, et si vous ne respectez pas les normes, vous ne pouvez pas y adhérer. Il ne s'agit pas seulement d'un phénomène économique, mais aussi d'une certaine relation entre le système politique et le système économique régional, de sorte que nous examinons aujourd'hui ce système économique régional, qui entretient en coulisses une certaine relation avec le système politique, ce qui n'est pas acceptable. Les 12 États membres du TPP réalisent actuellement des échanges commerciaux entre l'économie mondiale et la Chine pour un montant de 401 milliards de tonnes, selon les statistiques de l'université de Nankai. Si les droits de douane sont nuls, si nous n'adhérons pas au TPP, les exportations seront réduites de 0,361 milliard de tonnes, les exportations seront réduites de 0,361 milliard de tonnes, les exportations seront réduites de 0,361 milliard de tonnes. 0,36%, les importations de 0,5% environ. Si nous adhérons au TPP13, les exportations augmentent de 6 % et les importations d'environ 7 %, ce qui n'est pas négligeable. Les données ne sont donc pas très favorables pour nous.

Newsweek Asia : Quels sont les inconvénients de la mise en place du TPP pour la Chine ? Quelles mesures la Chine compte-t-elle prendre pour y faire face ?

    Xue Jiangbo : La possibilité que le PPT12 soit conclu avant le 5 octobre est très élevée, et la Chine a également pris des contre-mesures correspondantes, comme Xi, Li et Wang, en particulier après l'arrivée au pouvoir du premier ministre Keqiang, le projet de haut niveau appelle à l'expansion de la commercialisation afin de réduire le contrôle du gouvernement, ce qui est l'idée de base. Il y a également la création de zones de libre-échange, telles que la zone de libre-échange de Shanghai, la zone de libre-échange de Qianhai dans le delta de la rivière des Perles et la zone de libre-échange de Tianjin-Beijing, qui sont toutes des contre-mesures. Mais à l'intérieur de cette zone de libre-échange, il existe une liste négative, qui stipule ce que vous n'êtes pas autorisé à faire et le reste que vous pouvez faire. Il est très difficile d'y parvenir, en particulier dans le domaine de la gestion financière, qui est un obstacle incontournable.

    Aujourd'hui, notre système économique est confronté à un grand défi, historiquement, l'économie et la politique sont liées, l'économie politique, donc dans une certaine mesure, la réforme du système économique, mais aussi implique la réforme du système politique, ce qui est inévitable. De là, nous pouvons voir que, face à la tendance mondiale, comme ce TPP12, nous a vraiment donné un coup de semonce, nous ne pouvons pas être trop optimistes. Il y a quelque temps, notre "troïka" de développement économique, y compris l'exportation de cette pièce, s'appuyant sur la réduction des coûts de main-d'œuvre, l'utilisation de l'expérience de Hong Kong et de Taïwan dans l'industrie de transformation, les avantages de l'introduction des sociétés transnationales, l'établissement de centres de transformation à faible coût dans le monde entier, en échange d'une quantité assez importante de devises étrangères, a joué un rôle important dans le développement de notre pays. Cependant, nous ne pouvons pas compter sur le long terme, parce que la seule dépendance à l'égard de la transformation est maintenant le coût de la main-d'œuvre n'est pas faible, la pollution environnementale nationale n'est pas faible, donc la modernisation industrielle, le cycle interne devrait être bien recyclé, pour ce faire, l'entreprise aura besoin d'un environnement juridique solide, ce qui est très important. Ce sujet est une discussion plus profonde, c'est un problème systématique.

Newsweek Asia : Certains sont pessimistes au sujet du TPP12, tandis que d'autres pensent qu'il aura peu d'impact sur la Chine à l'avenir, qu'en pensez-vous ?
    Xue Jiangbo : J'ai lu un article qui disait que l'impact du TPP était très limité, et certains disent que la Chine est exclue du TPP12, et que la réduction de notre commerce n'est pas très importante, en moyenne, environ 0,4 pour cent, ou environ quatre millièmes de pour cent, donc l'impact n'est pas significatif. Je ne suis pas tout à fait d'accord avec cela, si nous restons figés dans nos habitudes, si nous sommes complaisants, si nous fermons les yeux sur les fluctuations économiques futures, tôt ou tard il y aura des problèmes dans le système politique. Ainsi, à long terme, l'effet négatif ne sera pas négligeable.