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2023-07-07侯曉春代表:城市軌道交通 ——「經濟大動脈」 (全國「兩會」代表委員「建議」系列報道之三)
2023-07-07
《亞洲新聞週刊》北京3月14日訊(首席記者 王馳雲 現場報道)「十三五」增建復線鐵路建設!我國幅員遼闊、內陸深廣、人口眾多,資源分布及產業佈局不平衡,東西南北中的經濟聯繫全靠交通運輸……」2017年3月全國「兩會」期間,全國人大代表、鄧小平故里——四川省廣安市委書記侯曉春在全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者現場採訪時思維敏捷地如是說。
全國人大代表鄧小平故里四川省廣安市委書記侯曉春(右)於2017年3月9日晚在全國「兩會」四川代表團接受《亞洲新聞週刊》首席記者王馳雲現場採訪。
全國人大代表 康永恆 攝影
面對記者,侯曉春代表認為:鐵路是國家重要的交通基礎設施,它不僅是國民經濟發展的大動脈,而且兼具速度快、運能大、安全舒適、節能、減排高效等特點。鐵路運輸在各種運輸方式中的比較優勢突出,既決定了鐵路是大眾化的交通工具,也決定了其在我國綜合交通體系中的骨幹地位。
侯曉春代表說:2016年6月29日,李克強總理在主持召開國務院常務會議審議《中長期鐵路網規劃》時指出,我國鐵路密度低於發達國家,路網佈局不完善,尤其是中西部鐵路發展不足,明確要求提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重,打通普速幹線通道瓶頸、擴大中西部路網覆蓋,形成區際快捷大能力通道。
“2017年1月11日,國家發改委印發的《西部大開發「十三五」規劃》提出,將西部地區鐵路建設作為全國鐵路建設的重點,加快推進幹線鐵路、高速鐵路、城際鐵路建設,強化既有線路擴能改造,進一步完善佈局,提高路網整體效能。2017年2月3日,國務院印發的《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》提出,積極推進支線鐵路建設,推進地方開發性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設,強化與礦區、產業園區、物流園區、口岸等有效銜接,增強對幹線鐵路網的支撐作用。2017年3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中明確提出,積極擴大有效投資,今年要完成鐵路建設投資8000億元。」 侯曉春代表如是說。
侯曉春代表認為:四川省廣安市地處川渝結合部,屬於川東門戶,是「一帶一路」、長江經濟帶、成渝城市群的重要組成部分,是《成渝經濟區區域規劃》確定的四川省唯一的川渝合作示範區,是國家發改委批復的西部承接產業轉移示範區,在西部地區以及成渝經濟區綜合交通樞紐中發揮著重要節點城市的作用。
「目前,廣安境內現已建成投運的襄渝鐵路和蘭渝鐵路均是客貨混用的普速鐵路,並且通過廣安市主城區的還僅僅是蘭渝鐵路的支線(單軌)鐵路,無法滿足廣安經濟發展所需,迫切需要對現有的鐵路進行擴能改造,以此增強交通建設對經濟社會發展的基礎保障作用。」
侯曉春代表如此描述廣安現狀。
侯曉春代表調查發現,在中國鐵路總公司、國家發展改革委的大力支持下,2008年9月,國家開工建設了蘭渝鐵路,並增建了南充至廣安至高興支線,在廣安主城區附近設置了廣安南站,南高支線總長70.79公里,於2014年8月竣工投運,開行了廣安至成都動車,每天互開5對動車。2016年,南高支線僅廣安南站和岳池站發送旅客量就已達200多萬人次。隨著2017年底蘭渝鐵路正線全線貫通後,將形成新的西南與西北便捷運輸通道,廣安區域內的客貨運量將「井噴式」增長,難以滿足運輸需要。
「與此同時,由重慶方面牽頭規劃建設的;‘廣安—忠縣—黔江’和‘廣安—涪陵—柳州鐵路’項目,均已納入重慶市 ‘十三五’路網規劃,正在積極推進項目可研編制等工作,並有望在‘十三五」完成前期工作、具備開工條件並啓動建設。’」
侯曉春代表說:此兩條鐵路作為川渝地區東出通道線路間重要聯絡線,將蘭渝鐵路與達成鐵路、襄渝鐵路、渝利、渝懷鐵路以及規劃中的沿江鐵路有機聯結,與蘭渝鐵路一起構成了甘肅、新疆、陝北等地區豐富煤炭資源「北煤南運」的大通道。
侯曉春代表告訴記者:成都鐵路局依託蘭渝鐵路,在既有鐵路貨場條件基礎上,規劃佈局了旨在輻射川東北、重點對接成渝經濟區的廣安棗山鐵路物流中心和華鎣高興鐵路物流園。該項目作為廣安在「一帶一路」的戰略背景下,通過現狀鐵路網對接渝新歐貨運班列,融入國際市場的重要載體,是落實構築綜合立體大通道國家戰略規劃要求的重要舉措,同時也將進一步提升南高支線運輸能力。
侯曉春代表特別強調:廣安通過近幾年的建設與發展,已經形成精細化工、高端裝備製造、電子信息、生物醫藥、節能環保、新型建材、輕工服裝、農產品加工等產業集群,新型工業化要求加快建立規模化、現代化的製造業物流服務體系,農業現代化對大宗農產品物流和鮮活農產品冷鏈物流的需求不斷增長,居民消費升級以及新型城鎮化步伐加快迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費品物流配送體系。
「尤其是作為小平同志故里、中國優秀旅遊城市、全國文明城市、國家衛生城市、大熊貓野外馴化放歸基地,年接待旅遊人口達3000多萬人次,各種經貿活動的增加和大量旅客出行對鐵路需求十分強勁,運輸市場前景十分可觀。南高支線作為單線(軌)鐵路,技術等級偏低,運輸能力不強,供需矛盾日益凸顯,基本無法滿足廣安及周邊地區運力所需。」
侯曉春代表如是說:蘭渝鐵路南高支線增建復線工程的建設可大幅提升南高支線運輸能力,實現客貨分流,有效緩解鐵路運行壓力,促進廣安與成都、重慶及川東北城市群內主要城市的聯繫,同時也有利於完善區域鐵路網絡,進一步增強區域鐵路運輸的靈活性。
侯曉春代表為此特提出「關於支持蘭渝鐵路南高支線增建復線的建議」,將蘭渝鐵路南高支線增建復線工程納入鐵路建設「十三五」規劃,盡快開展項目可行性研究論證等相關前期工作,在政策、資金等方面給予大力支持,力爭「十三五」期間建成投運,發揮其對小平同志家鄉經濟發展的拉動作用。