——解读李克强总理2019年中华人民共和国“两会”政府工作报告

人民代表 —— 习近平

     《亚洲新闻周刊》北京人民大会堂3月11日讯（首席记者 王璞 王驰云 北京报道）春天脚步悄然而至，春天气息芬芳醉人，春天“两会”催人奋进，春天“两会”扬帆“起航”！2019年3月3日至3月15 日，北京人民大会堂，彩球高悬，彩旗飘扬；万人大礼堂内灯火辉煌，座无虚席；庄严的大会主席台，帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧，国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉；会场内气氛热烈，洋溢着浓浓春意；会场外蝴蝶兰叶绿蕊红，杜鹃花应时怒放……

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议。

     3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议。习近平与代表亲切握手。

     新时代一段不同寻常的日子，壮丽辉煌的首都北京人民大会堂迎来了中华人民共和国第十三届全国人大二次会议和全国政协第十三届二次会议的5000余名来自全国各地各级各行各业的“两会”代表委员，他们肩负着近14亿中国人民的重托，荣幸出席新时代盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣而光荣之使命。

      新时代一次不同寻常的“两会”，作为全国民意的最高代表——人大和政协组织，它将把中共十九大会议确定的宏伟目标化为近14亿中国人民的具体行动：投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为！为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦进一步吹响进军号角。

     新时代一轮不同寻常的采访，全国“两会”代表委员共商发展大计，共谋发展良策。采访宣传报道今年全国“两会”，有利于把全党全国各族人民思想和行动进一步统一到中共十九大精神上来，凝聚起近14亿人民的智慧和力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！

     3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。

     3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山在主席台就座。

工作报告字字铿锵

激烈掌声深表民意

     “过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。回顾过去一年，成绩来之不易。我们面对的是深刻变化的外部环境。经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面。实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。”国务院总理李克强坚定有力的话语，赢得了全场经久不息的掌声……

     这掌声，代表着全国人民对本届政府的高度评价和充分信赖，传递着近14亿人民投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为的决心和信心。

      3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

众志成城成果丰硕

中华大地捷报频传

     《政府工作报告》虽不很长，却十分厚重，从创新和完善宏观调控到经济保持平稳运行；从扎实打好三大攻坚战到重点任务取得积极进展；从深化供给侧结构性改革到实体经济活力不断释放；从深入实施创新驱动发展战略到创新能力和效率进一步提升；从加大改革开放力度到发展动力继续增强；从统筹城乡区域发展到良性互动格局加快形成；从坚持在发展中保障和改善民生到改革发展成果更多更公平惠及人民群众；从推进法治政府建设和治理创新到保持社会和谐稳定……字字铿锵，声声入耳，全场一次又一次报以经久不息的热烈掌声。

     过去的一年，中华大地春潮涌流，勠力同心成果丰硕！十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议以来，全国人民在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，乘改革开放春风，扬中华民族风帆，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会持续协调发展，产业结构逐步优化，工业竞争力明显增强，城乡基础条件逐步改善，新农村建设取得突破，民主法制观念进一步深入人心，全国经济发展驶入快车道，社会事业长足进步，社会政治保持和谐稳定，人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越，进入了全面建成小康社会的新阶段，中华大地捷报频传……

     “经济运行保持在合理区间——国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；经济结构不断优化——消费拉动经济增长作用进一步增强；发展新动能快速成长——嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世；改革开放取得新突破——国务院及地方政府机构改革顺利实施；三大攻坚战开局良好——防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳；人民生活持续改善——居民人均可支配收入实际增长6.5%，城乡居民生活水平又有新提高。”讲到这里，国务院总理李克强心情非常激动。

总结经验正视问题

研究对策提出建议

     廉洁、勤政、务实、高效，是本届政府的行政风格和孜孜不倦的执着追求。在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，本届政府领导全国人民，沉着应对国内外重大事件，化解各种不利因素；国民经济快速发展；改革开放不断深入；基础设施日臻完善；社会事业全面进步；社会政治保持稳定。中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。本届政府踏踏实实地实践了当初的诺言。

     政绩昭昭赢人心，掌声阵阵表民意。本届政府带领全国人民迈上了新台阶，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为——更多的难题仍需新一届政府带领全国近14亿人民齐心合力，共同破解：如何继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；如何激发市场主体活力，着力优化营商环境；如何坚持创新引领发展，培育壮大新动能；如何促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；如何对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；如何促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；如何加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；如何深化重点领域改革，加快完善市场机制；如何推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；如何加快发展社会事业，更好保障和改善民生；如何实现中共十九大确定的目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦……

     总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。国务院总理李克强的政府工作报告在全国“两会”代表委员的如潮掌声中结束。

     港澳媒体 ——《亚洲新闻周刊》副总编辑、首席记者王驰云进入北京梅地亚全国“两会”新闻中心。

会场内外掌声如潮

举国上下关注两会

     全国“两会”现场，李克强总理的政府工作报告在全国“两会”代表委员的如潮掌声中结束。与此同时，举国上下关注“两会”，社会各界寄予期望。

     连日来，中国科学院成都生物研究所分别自发和组织机关干部、科研人员收看关注全国“两会”现场直播盛况……中国科学院成都生物研究所所长吴宁、党委书记、副所长叶彦、工会副主席刘丽等机关干部、科研人员纷纷表示：要深入学习领会、认真贯彻落实全国“两会”精神，不断增强新时代科研工作的责任感和使命感；要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“成都生物研究所在中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中共十九大精神和全国两会精神，不忘初心、继续前进，深入贯彻落实中国科学院党组‘三个面向’‘四个率先’新时期办院方针，各项工作进展顺利。”吴宁所长和叶彦书记思维敏捷信心百倍地如是说：“2019年全国‘两会’结束后，成都生物研究所下一步将按照今年全国‘两会’精神，继续深化科研体制改革，推进机制创新，促进‘三重大’科技成果的产出，优化资源配置，完善科研评价体系，恪守法律法规和科研道德底线，推进‘事’的考核与‘人’的考核有机结合，全面提升成都生物研究所追求卓越、锻造特色的能力，使科研工作再上台阶再创辉煌！以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！”

     成都地奥制药集团分别自发和组织干部职工收看全国“两会”现场直播盛况……成都地奥制药集团创始人、地奥心血康主要研制者、集团董事长、总裁、二级研究员、博士生导师、国务院特殊津贴获得者李伯刚，成都地奥制药集团常务副总经理李毅、成都地奥制药集团“地奥心血康”课题主创科研人员之一时铱、成都地奥制药集团销售事务部经理张春燕、副经理罗丽萍、内务主管吴文菊、曾黎凤、杜激扬、黄娅、地奥制药集团总裁办职员王岚、内勤人员黄丽纷纷表示，将认真学习、深刻领会、全面贯彻落实今年全国“两会”精神，恪尽职守做好本职工作，为成都地奥制药集团快速高效健康发展作出积极贡献！李伯刚董事长和李毅常务副总经理思维敏捷激情满怀：“2019年是全面贯彻落实中共十九大精神的重要之年，因此，今年的全国‘两会’与去年的全国‘两会’一样持续引起企业界人士的高度关注。”李伯刚董事长、李毅常务副总经理认为：“经过改革开放4０年，特别是近几年来的发展，中国科学院不断提升自身科技创新实力，打造出全新的科技制药健康生态圈。成都地奥制药集团坚持依法规范经营，创新思路健康发展，不断提升自主创新能力和核心竞争力，竭诚为社会提供优质健康服务，努力向世界一流制药企业行业阔步迈进！成都地奥制药集团真正实现了‘科技人才展雄风，地奥集团创辉煌’的宏伟目标。”对此，记者感触深刻：“民营企业，地奥至上；民族品牌，国家力量！为推动经济快速高效健康发展创造了良好条件。”

     四川省成都市青城山老易养总经理杨晓峰、78岁的老易养会员袁孝琼、老易养小伙伴（工作人员）黄绪攀及众多老易养会员收看全国“两会”盛况后异口同声：今年全国“两会”上的热门话题中，反映民营企业和老百姓生活息息相关的民生内容越来越多，感谢全国“两会”代表委员们为百姓代言，感谢你们关注民生关爱百姓！希望代表委员的建言献策引起有关部门高度重视，让更多与民营企业和老百姓生活息息相关的民生话题落到实处，让普通百姓“老有所医、老有所靠、老有所养、老有所乐”，让民营企业和普通百姓尝到更多甜头。

     港澳媒体 ——《亚洲新闻周刊》副总编辑、首席记者王驰云在北京梅地亚“两会新闻中心网上关注“两会”动态。

展望未来扬帆起航

同舟共济奔向小康

     在新时代的春天盛会里——2019年全国“两会”，征集来自各地代表和委员的好声音，汇聚推动全面建成小康社会的澎湃春潮，凝聚决胜全面小康的磅礴力量。

     中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。

     习近平充分肯定内蒙古一年来的工作，希望内蒙古的同志认真贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

     习近平强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。

     李克强总理在政府工作报告中提出了2019年发展主要预期目标：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。

     港澳媒体——《亚洲新闻周刊》副总编辑、首席记者王驰云现场采访中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议。

     全国人大代表、中共四川省委书记彭清华：完全赞成政府工作报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定落实党中央决策部署，坚持底线思维，直面困难挑战，审时度势、求真务实，充分体现了“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，充分体现了高质量发展要求，充分体现了以人民为中心的发展思想和深厚的民生情怀……我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实政府工作报告各项部署要求，扎实抓好三大攻坚战、制造业高质量发展、现代服务业发展、补齐基础设施短板、实施乡村振兴战略、县域经济发展等各方面工作，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

     全国人大代表、四川省委常委、成都市委书记范锐平：政府工作报告提出，今年我国将推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。其中，将坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”。“一带一路”建设从根本上改变了西部开放的格局，成都由内陆腹地转变为面向泛欧泛亚的开放前沿。范锐平说，开放成为了新一轮西部大开发最大的变量和最强劲的动能。成都市委牢记习近平总书记嘱托，加快建设全面体现新发展理念的城市，特别是以开放理念厚植全球竞争新优势，主动融入“一带一路”建设，全面落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，高水平打造西部国际门户枢纽。

     “李克强总理政府工作报告非常好！好在‘实’和‘新’”！全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市委副书记、广安市人民政府市长曾卿和全国人大代表、四川省广安市人民政府副市长王瑛认为：“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%……每一条，都实实在在。新在表达方式，接地气。‘让企业家安心搞经营、放心办企业’，‘让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上’，‘让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批’……”

     “近年来，支持民营经济发展的政策措施持续出台，为了取得实效，在政策落实上还要下更多功夫。”曾卿代表、王瑛代表认为：“各地在出台政策时，应注意配套细则，防止门槛过高等问题使扶持政策无法真正落地落实。”曾卿代表、王瑛代表介绍：“为落实好政策，广安市建立起重点民营企业市级领导‘直通车’制度，民营企业有困难可直接找领导解决。”

     全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市委副书记、广安市人民政府市长曾卿（右）于3月10日在北京全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者王驰云采访。

     全国人大代表、邓小平故里——四川省广安市人民政府副市长王瑛（右）于3月10日在北京全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者王驰云采访。

感同身受议变化

激情满怀向未来

     感同身受议变化，激情满怀向未来！全国“两会”代表委员们心潮澎湃催人奋进——彭清华（四川省委书记）代表、尹力（四川省长）代表、曾卿（四川省广安市委副书记、市人民政府市长）代表、 王瑛（广安市人民政府副市长）代表（女）、周卫健（中国科学院院士）代表、张雨东（民进中央副主席、中国科学院成都分院院长）委员、黄细花（广东省惠州市政府副秘书长）代表、刘晓凯（贵州省政协主席）委员、刘以勤委员、郑鈜委员、冯小明委员、仰协委员、朱列玉代表、李西?新甲旦真（藏族）代表、 蔡光洁（女）代表、 魏学峰代表、 魏琴（女）代表、肖友才（藏族）代表、于会文（满族）代表、 马华（藏族） 代表、王一宏代表、 丹珠昂奔（藏族）代表异口同声：李克强总理的《政府工作报告》，主题鲜明，重点突出，论述精辟，文风朴实，总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。

     《政府工作报告》实事求是，催人奋进。政府工作报告深入分析了当前的形势和任务，科学合理、切合实际地绘制了2019年新时代发展的宏伟蓝图，中国特色社会主义新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。推进改革开放新的伟大革命，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。

     全国人大代表李西?新甲旦真（藏族）（左）于3月10日在北京全国“两会”四川代表团接受《亚洲新闻周刊》首席记者王驰云采访后留影。

代表委员所思所言

必将催生勃勃春天

     全国两会代表委员审议政府工作报告现场气氛热烈，一致表示赞成政府工作报告并结合实际提出意见和建议。

     全国人大代表、中国科学院院士周卫健建议：开展大国工匠评选和表彰对于新时期产业工人队伍建设，大力弘扬劳模和工匠精神，全面提高产业工人素质，切实提高技术工人待遇，持续推进新时期产业工人队伍建设改革的提升具有重要意义。

     全国政协委员、民进中央副主席、中国科学院成都分院院长张雨东提案：建议科技部支持四川省和航空工业集团在成都建设国家高端航空装备技术创新中心，力争让四川、成都成为先进航空科技与制造领域重大关键技术的供给源头，航空制造高新技术标准制修订基地。

     全国人大代表、李西?新甲旦真（藏族）四条建议：建议能否将退耕还林的补助金额延长补助期限、提高补助金额；建议加大对阿坝州环境保护力度，希望国家拨款；建议加快推进藏羌彝文化产业走廊核心区域发展，尤其从国家层面对少数民族文化的重视和保护，加大扶持力度；建议推荐青藏高原牦牛为2022年北京冬季奥林匹克运动会的吉祥物，牦牛有着高原、世界屋脊的特色，更有吉祥如意的象征。

     全国人大代表、中国第二重型机械集团有限公司董事长（法人）陆文俊：在推动智能制造和产业创新中发挥引领带动作用。政府工作报告中，关于推动制造业高质量发展等内容，让陆文俊感到振奋。他表示，将切实增强使命感和责任感，继续在振兴实体经济、推动智能制造和产业创新发展中发挥引领带动作用。

     全国人大代表、四川省昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记吉克石乌：建议升级凉山交通建设。“报告顺应了人民群众对美好生活的期盼，特别是提到打好精准脱贫攻坚战，加大‘三区三州’等深度贫困地区脱贫攻坚力度，让我非常喜悦、激动和振奋。”吉克石乌说。

     “在人民政协历史上首次制定提高提案质量的意见，强调提案要注重质量、