隨著改革開放的不斷深化，我國的經濟結構、社會結構、傳媒結構正在發生著急劇而深刻的變化。風乍起，吹皺一池春水。處在問題多發期和矛盾凸顯期的各級黨政領導，面對洶湧而來的突發事件，特別是在人人都有麥克風、人人都 有照相機、人人都是自媒體的網絡時代，是掩？是拖？是壓？是在「沈默」中錯失良機，因處置失當，進而使突發事件演變為「新聞事件」，將社會情緒積聚為潰壩能量，引發更大的社會衝突，還是準確、及時、公開、透明地發佈新聞，搶佔輿論先機，佔領輿論制高點，正確引導社會輿論，科學疏導群眾情緒？這不僅是一個如何面對媒體、如何引導輿論的問題，更是一個考驗各級領導幹部執政能力的問題。

    早在2009年3月1日，在中央黨校春季學期開學典禮上，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央黨校校長的習近平同志特別強調，領導幹部「要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯繫，自覺接受輿論監督」。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞宣傳和輿論引導工作，把新聞宣傳和輿論引導工作視作治國理政、定國安邦的大事。可見，正確面對媒體、有效引導輿論，絕不僅僅是宣傳部門的事，而是一種高級的領導藝術，是一級黨委和政府執政能力、領導藝術、工作水平的具體體現，是一位黨政幹部必須具備的基本素質。

    筆者曾任新華社記者和新華社陝西分社社長，從事新聞採編工作15年；後任中共西安市委副書記，陝西省廣播電影電視局黨組書記、局長，中共陝西省委宣傳部副部長，並連任三屆中華全國新聞工作者協會副主席；2013年又出任國家互聯網信息辦公室和中央網絡安全和信息化領導小組辦公室副主任，在長期從事新聞管理工作和黨政工作過程中，對如何面對媒體、正確引導輿論有著切身體會。為了進一步提高領導幹部同媒體打交道的能力，筆者還密切跟蹤和研究國內外特別事件中的新聞輿論效應，深入分析總結其成功的經驗和失誤的教訓，不斷探索運用新聞輿論解決社會矛盾、維護社會穩定的規律，從新時期新聞傳播的新特點、有效引導輿論的基本經驗、正確面對媒體和記者的基本方法等方面，曾總結形成了《領導幹部如何面對媒體》文稿。文稿面向各級領導幹部和普通黨政幹部，從實際操作切入，通過分析典型案例闡述正確面對媒體、有效引導輿論的基本方法和步驟，並介紹了一些必備的新聞理論知識，具有較強的實用性。

    時任中共陝西省委書記的趙樂際同志對筆者的研究成果予以了充分肯定，安排筆者在中共陝西省委中心組集體學習時進行專題宣講，並提出要把如何面對媒體作為領導幹部培訓的重要內容。

    2009年3月下旬，應中共山西省委中心組之邀，筆者赴晉進行宣講交流。26日上午，時任山西省委書記的張寶順、省長王君以及全省170多個單位的主要負責同志，在主會場參加了報告會。同時，各市、縣也組織有關幹部在分會場進行了收看。專題宣講報告受到了山西省黨政幹部的廣泛好評。人民網、新華網、新浪網等門戶網站以及山西省主要新聞媒體，對輔導報告會進行了充分報道。

     2009年4月中旬，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長的劉雲山同志在筆者文稿《領導幹部如何面對媒體》上做了重要批示。求是雜誌社主辦的《紅旗文稿》在2009年第9期頭篇刊登了該文。5月14日，人民網、新華網、中國共產黨新聞網等新聞門戶網站都在顯著位置對該文進行了全文轉載。之後，筆者又將如何面對以互聯網為標誌的新媒體的部分內容也加入其中，並就有關案例進行了增刪，補充了一些新論述。

     為了進一步加大領導幹部如何面對媒體知識的普及，不斷擴大新聞工作的幹部基礎和群眾基礎，應人民日報出版社之邀，筆者結合多年工作實踐和研究探索，在原有書稿的基礎上，又增添了一些新的研究成果和實際案例，形成了《輿論引導藝術：領導幹部如何面對媒體》再版一書，使得該課題的內容更為豐富，更具針對性和可操作性。

     本書可供各級黨政幹部、企業高級經營管理人員、各類社會組織負責人以及相關院校教學人員參考。書中許多觀點，屬一己之見，不妥之處，請各位讀者批評指正。

     本文為——《輿論引導藝術：領導幹部如何面對媒體》再版前言