——2016年中华人民共和国“两会”现场采访特别报道

本刊记者 王驰云 文/图

图1  3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。习近平出席会议。

 春天的脚步总是悄然而至，春天的气息总是格外芬芳，春天的“两会”总是催人奋进！2016年3月3日至3月16 日，北京人民大会堂，彩球高悬，彩旗飘扬；庄严的大会主席台，蝴蝶兰叶绿蕊红，杜鹃花应时怒放，会场内洋溢着浓浓春意。

这是一段不同寻常的日子，壮丽辉煌的北京人民大会堂迎来了中华人民共和国第十二届全国人大四次会议和全国政协第十二届四次会议的3200名来自全国各地各级各行各业的“两会”代表委员。

这是一次不同寻常的“两会”，作为全国民意的最高代表——人大和政协组织，它将把党的十八大会议确定的宏伟目标化为全国人民的具体行动，坚持科学发展观，建设美好新家园，为全国人民迈向全面建设小康社会的伟大征程进一步吹响进军号角。

这是一轮不同寻常的采访，记者曾在内地媒体——报刊、电视、之传统媒体和网络之新兴媒体摸爬滚打30余年，省市“两会”采访家常便饭，此次荣幸代表港澳媒体——香港《亚洲新闻周刊》首次进入北京人民大会堂参加全国“两会”重大采访：肩负重任，感慨万千；激情满怀，催人奋进！

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。

工作报告字字铿锵

激烈掌声代表民意

“过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。”国务院总理李克强坚定有力的话语，羸得了全场经久不息的掌声……

这掌声，代表着全国人民对本届政府的高度评价和充分信赖，传递着13亿多人民齐心协力，开拓进取的决心和信心。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。李克强作政府工作报告。

中华大地春潮涌

文明和谐成果丰

《政府工作报告》虽不很长，却十分厚重，从着力稳增长调结构防风险到创新宏观调控方式；从围绕激发市场活力到加大改革开放力度；从聚焦提质增效到推动产业创新升级；从着眼开拓发展空间到促进区域协调发展和新型城镇化；从紧扣增进民生福祉到推动社会事业改革发展；从促进社会和谐稳定到推动依法行政和治理方式创新……字字铿锵，声声入耳，全场又一次次报以经久不息的热烈掌声。

过去的一年，“祖国各地科学发展春潮涌，全国上下和谐创业成果丰！”十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议以来，全国人民在党中央的坚强领导下，乘改革开放春风，扬中华民族风帆，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会持续协调发展，产业结构逐步优化，工业竞争力明显增强，城乡基础条件逐步改善，新农村建设取得突破，民主法制观念进一步深入人心，全国经济发展驶入快车道，社会事业长足进步，社会政治保持和谐稳定，人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越，进入了全面建设小康社会的新阶段，中华大地捷报频传……

“经济运行保持在合理区间，国内生产总值达到67.7万亿元；增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。人民生活进一步改善，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！”讲到这里，国务院总理李克强心情非常激动。

3月9日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长向大会报告工作。

总结经验正视问题

研究对策提出建议

廉洁、勤政、务实、高效，是本届政府的行政风格和孜孜不倦的执着追求。在党中央的领导下，本届政府领导全国人民，沉着应对国内外重大事件，化解各种不利因素；国民经济快速发展；改革开放不断深入；基础设施日臻完善；社会事业全面进步；社会政治保持稳定。中国走上了社会主义市场经济的光明大道，全国人民由温饱迈进了小康的门槛，本届政府踏踏实实地实践了当初的诺言。

政绩昭昭赢人心，掌声阵阵表民意。本届政府带领全国人民迈上了新台阶。新的世纪新的形势，更多的难题仍需本届政府带领全国13亿人民齐心合力，共同破解：“如何坚持科学发展观，建设美好新中国；如何“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”；如何走新型工业化道路；如何建设新农村，繁荣农村经济；如何支持民营经济发展；如何建立健全社会保障体系；如何扩大农民工返乡再就业；如何改善全国人民生活；如何坚定信心，加快发展，奋力推进美好新中国建设……”

总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。国务院总理李克强的政府工作报告在全国“两会”代表委员的如潮掌声中结束。

3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

展望未来催人奋进

同舟共济再创辉煌

在播种希望的春天里，2016年全国两会，征集来自各地代表和委员的好声音，汇聚推动全面建成小康社会的澎湃春潮，凝聚决胜全面小康的磅礴力量。浩荡东风长远看，一时一事须从容。2016年3月4日习近平在看望参加政协联组会议的民建工商联委员时指出：“改革开放30多年，一些时候一些人看不到中国前景，没有树立对中国发展信心，总是失去机遇、晚了一步。一时一事上中国经济发展会有波动，但长远看浩荡东风。广大非公有制企业要准确把握大势，提振信心。”

2016年3月5日，李克强作政府工作报告时更是明确分析了今后一段时间我国发展所面临的风险与挑战，他指出：“综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。”

3月16日，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂闭幕。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人在主席台就座。

3月14日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。习近平、李克强、张德江、王岐山、张高丽等党和国家领导人在主席台就座。

面对一时一事上中国经济的波动，更重要的是不气馁不放弃，对未来充满信心。习近平说，“我对中国经济发展前景充满信心。”信心来自于中国经济增速处在合理区间和预期目标内；信心来自于中国经济发展质量和效益稳步提升；信心来自于中国经济的强劲内生动力。习近平指出：“我对中国经济持续健康发展抱着坚定信心。同时，我们对需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行等问题和挑战保持着清醒认识，对外部环境可能带来的冲击高度关注，正在采取稳妥应对举措，防患于未然。”李克强总理在政府在工作报告中指出：“展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！”

对中国经济形势的判断不能只看眼下，而要既看当下，又看长远，更要看准态势、走势和趋势。不可否认，当前经济形势仍然复杂，下行压力依旧很大，周期性矛盾和结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，但无论如何，中国经济在面对非常复杂形势的同时，也具备广阔的发展前景，正如习近平所说“长远看浩荡东风”。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。习近平指出：“前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。我们要树立必胜信念、继续埋头苦干。”中国正屹立在“十三五”的新起点上，机不可失，失不再来，只要我们坚定必胜的信心，奋力作为，就一定能够引领中国经济奔向光辉灿烂的未来。

第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。习近平出席湖南代表团并发表重要讲话。

全国人大代表、四川省委书记王东明出席全国“两会”四川代表团讨论政府工作报告。

全国人大代表、中共四川省委书记王东明：习近平总书记深刻指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。纵观历史，创新是人类文明进步的第一动力，也是国家兴衰的重要决定性因素。现在全球范围内新一轮科技革命和产业变革加速演进，世界发达国家都在积极强化创新部署、高起点推进“再工业化”，创新发展已成为大势所趋和应对挑战的共同选择。可以说，在经济发展新常态下，谁抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

依法履行监督职能

人大政协功不可没

【张德江】：2015年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，按照“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权、积极开展工作。一年来，常委会制定5部法律，修改37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过8个有关法律问题的决定;检查6部法律实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告，开展3次专题询问和3项专题调研，通过2个决议;审议通过专门委员会关于代表议案审议结果的报告8个、代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告6个，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约11件，决定和批准任免一批国家机关工作人员等。十二届全国人大三次会议确定的常委会各项任务已经完成，常委会各方面工作都取得了新进展、新城效。

全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春（中）出席全国“两会”四川代表团讨论政府工作报告。

【俞正声】:2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，对推进

人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“五位一体“总体布局和“四个全面“战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。

全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春（右）接受《亚洲新闻周刊》记者王驰云采访。

感同身受议变化

激情满怀向未来

感同身受议变化，激情满怀向未来！“两会”代表委员们有太多太多的话要说——罗保铭（海南省委书记）代表、刘赐贵（海南省长）代表、尹力（四川省长）代表、侯晓春（广安市委书记）代表、康永恒代表、赖大福代表、王菲代表、王铭晖代表、杨松柏代表、赵世勇代表、包惠代表、益西达瓦代表、林书成代表、石碧委员、许强委员、朱家媛委员说：李克强总理的《政府工作报告》，主题鲜明，重点突出，论述精辟，文风朴实，总结经验，正视问题，研究对策，提出建议，客观地总结了2015年取得的辉煌业绩，制定了2016年的奋斗目标。《政府工作报告》实事求是，催人奋进，牢牢把握“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”这一主题，总结了中国政府2015年克服严重自然灾害、金融危机、市场竞争加剧、社会矛盾凸现等不利因素，取得了经济平稳较快发展、改革开放持续推进、社会事业全面进步、人民生活日益改善、社会政治稳定的可喜局面。同时，报告深入分析了当前的形势和任务，科学合理、切合实际地绘制了“十三五”发展的宏伟蓝图，体现出与时俱进勇于创新的精神和造福人民的强烈愿望，这必将进一步凝聚人心鼓舞斗志，激励全国人民众志成城、合衷共济、群策群力，推动中国在新一轮大发展中再上台阶再创辉煌！

全国人大代表、海南省委书记罗保铭（前左一）在两会现场接受《亚洲新闻周刊》记者王驰云采访后合影。

代表委员所思所言

必将催生勃勃春天

两会代表委员审议政府工作报告现场气氛热烈，一致表示赞成政府工作报告、“十三五”规划纲要草案、计划报告和预算报告，并结合实际提出意见建议。

全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建去年两会上提出的《关于统筹生态环境监管与治理加快建设长江绿色生态走廊的建议》得到环保部回复。他把回复函带到会上，这次，他将围绕长江经济带绿色发展进一步提出建议。

全国人大代表、广安市人大常委会副主任康永恒去年两会参与提出的《关于加快实施“水污染防治行动计划”的建议》也得到环保部回复。这一次，他将进一步提出《关于长江中下游区域应该给予上游四川生态屏障地区经济补偿的建议》。

“推进建立跨行政区的全流域生态补偿机制，长江经济带建设是最佳的窗口期。”在钟勤建看来，这个“千金难买错过不再”的机会，将实现长江经济带建设和生态难题解决的共赢发展。

发展长江经济带生态补偿是绕不过的课题！“对嘉陵江、渠江的保护，广安做了很多工作，但是长久发展需要流域内所有地区的共同努力，只有一方是不行的。”水环境补偿试点2011年开始在安徽、浙江试点，康永恒建议，推广可复制的跨行政区生态补偿经验，“长江的可持续开发利用、保护是共同的责任。”要有钱出钱有力出力，劲儿往一处使。生态补偿真正实行后，将给处于长江经济带上游区域的广安带来新的发展机遇。

鼓励地方政府探索国家将予以政策优惠和资金！“等不来及时雨，就要自己趟出路子。”康永恒介绍，环保部的回复中，明确鼓励广安与下游地区联合开展跨行政区流域生态补偿工作，特别是推进四川、重庆跨区域流域生态补偿协商议程。“去年尝试和重庆市一级建立协商联系机制，但一个地级市和一个直辖市还缺少平等对话机制。”

广安今年也将重点和重庆市合川区开展水环境生态补偿协商。康永恒介绍，环保部表示将鼓励上下游采取资金补助、对口协作、产业转移、人才培养、共建园区等方式，开展多元化补偿，采取财政、金融等经济手段，吸收市场资本参加流域环境保护。“对两地开展的生态补偿探索给予资金奖励，对广安和合川而言都是利好。”

“四川的实践，将为推进生态补偿机制的建立完善、特别是长江经济带绿色发展提供有益经验。”钟勤建说，但顶层设计更为急迫，特别是在全流域开展。他认为，长江经济带建设跨东中西部11个省份，只有全流域的生态补偿机制建设才能从根本上践行绿色发展理念。

“这个窗口期很难得，不仅对长江经济带的绿色发展有益，也能推动其他区域的可持续发展。”钟勤建呼吁。

全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春（左）在北京人民大会堂接受《亚洲新闻周刊》记者王驰云采访后合影。

王宁代表建议在推进财税体制改革的过程中，建立健全事权与财力相匹配的制度体系。石柯代表建议国家尽快出台促进国有企业改革取得突破的配套政策。唐利民代表建议国家支持四川加快成都天府国际机场和空港经济区建设、支持出川铁路大通道建设。罗霞代表建议充分发挥交通运输业在脱贫攻坚中的作用。王一宏代表建议健全完善财政转移支付制度、加快制定贫困县整合使用脱贫资金的指导意见。赵世勇代表建议加大海绵城市、智慧城市建设支持力度，在更大范围予以推广。王安兰代表建议进一步加大投入，加快建设岷江上游生态功能区。益西达瓦代表建议制定出台更加具体的政策措施，进一步发挥旅游产业在脱贫攻坚中的重要作用。余开源代表建议加强对艺术事业人才的培养。王菲代表建议主动对接“一带一路”国家战略，大力提升北向出川大通道通行能力。黄光伟代表建议深化金融体制改革，持续改善金融监管。

“帮助进城务工人员子女进城读书，让他们不再成为留守学生。政府一直在千方百计想办法。”和杨建德委员一样，多位住川全国政协委员认为，四川是外出务工大省，为帮助下一代健康成长，应研究措施，从源头上逐步减少留守学生现象的发生。

“要么孩子跟着父母进城生活，要么父母返乡就业创业。”来自省人力资源和社会保障厅的罗良娟委员认为，从源头上减少留守学生现象的出现，不外乎围绕这两个方向谋划举措。

如何让更多留守孩子有机会跟随父母进城，苏华委员认为，首先要开展调查，摸清父母把孩子留在家中的原因，有的放矢地破解社保、就学、住房、收入等问题。

委员们认为，四川应大力发展县域经济，加快发展地方优势特色产业，不断扩大就业容量，让农民在家门口挣钱，同时也能照顾孩子。

苏华委员建议，应结合“谁来种地”这个重大社会课题，通过调研摸排，引导那些有意愿、有能力的外出务工人员返乡，并提供专业化、职业化的教育培训，使其成为新型职业农民，在确保农业“后继有人”的同时，让他们不再远离自己的儿女。

有真心为民的政府，干务实求真的工作，汗水洒在祖国大地，成绩永驻百姓心中。有些“两会”代表委员虽然只有三言两语，字字句句却凝聚着滚烫的热望。每一位“两会”代表委员所思所言，都必将催生出一个生机勃勃的春天！

全国政协委员赵玫（左）、贺颖春（右）在北京人民大会堂接受《亚洲新闻周刊》记者王驰云采访后合影。