亚洲人物：史上最无能的联合国秘书长潘基文

 文 熊灵雕 

    2003年，当美国宣布对伊拉克发动局部战争时，各大媒体都在痛诉联合国的软弱和无能。而今天，中东乱成一团泥潭，狼烟四起，无数难民无家可归，人们再也想不起这个世界上还有一个维护国际和平的组织存在；是否还记得，人教版的语文书上曾有一篇文章《一个来自中国孩子的呼声》，读完通篇课文，老师学生无不对伟大的联合国肃然起敬，为那位才华洋溢的高尚父亲感到惋惜。而就在今天，上网搜索关键词“联合国，维和部队”却是漫天的丑闻事件。据法国《世界报》统计，仅2016年年初至五月份，全世界已有44起控诉联合国维和部队的性侵案件（2015年共为69起）。为何曾经那些标榜着世界和平为己任的崇高英雄们，现在已经沦落为乘人之危的恶魔。而这一段令人瞠目结舌的堕落之路又是从何时开始的？

史上最无能的秘书长

    在咱们中国人观念里，能到上公务员那就是一家子的荣耀。而这位来自忠清北道的韩国人不仅当上了公务员，还是世界最顶级的公务员，他的名字叫潘基文。

    潘基文上小学时，有三个外号。一个是由于他的成绩优异，经常帮助同学辅导功课，被同学称为“潘老师”，这个外号，显得荣耀，任何孩子都能接受。而另外两个就难免让人尴尬了：小时候潘基文鼻梁上长有一颗痣，有人叫他“苍蝇”，不过潘基文非但不生气，还乐意接受。还有同学说：佛爷脸上也有痣，戏称为“佛”，潘基文一笑了之。宰相肚里能撑船，我想正因为潘基文如此大度才有了他日后的大业。不过这个故事也侧面反映了潘基文的软弱中庸，缺乏个性。也许在如此性格的潘基文当选秘书长的那一天，联合国的噩梦便开始了。

    不可否认，潘基文的成绩一直非常优秀，关于他的儿时正面故事都是围绕学习如何努力开展的。1970年，潘基文获首尔大学国际关系学士学位，随后又取得哈佛大学肯尼迪政府学院公共行政硕士学位，以及无数个荣誉博士学位。这位学霸级的联合国秘书长能精通多门外语，书法历史也深入的研究。不过作为领导更重要的是具备个人魅力和处事能力，相比联合国秘书长，不少人笑侃潘基文更适合去教育机构做代言人。

    长达十年的任期中，潘基文令人失望的政绩被西方媒体形容成联合国的“透明人”。至今，潘基文还与孩童时一样保持“谦虚和低姿态”，与历届秘书长相比，潘基文缺乏个人魅力。在面对独裁者的残忍行径上，潘基文一度保持缄默。如果说国际形势错综复杂，潘基文在某些问题上心有余而力不足，这完全可以理解。但就在他管辖的范围内，因为缺乏领导能力，其维和部队的各种暴力性侵丑闻被一再纵容。就近两年来，维和部队在世界各地爆出的性侵丑闻已经高达数百起，甚至还曾曝光出维和部队逼迫女性难民与狗发生性关系的恶性事件。大家已经分不清即将到来的联合国“战士们”是英雄还是魔鬼。

    “这将会毁了联合国！”在《机会先生：联合国在潘基文任期内的溃败》（Mr Chance—the UN’s decay under Ban Ki-moon）一书中，曾任联合国第三号人物，联合国内部审计负责人英嘉在回顾联合国的历史以及面临的挑战和困难，她犀利的指出：潘基文是一位有严重缺陷的联合国领导人，他的无能和失职损害了联合国的事业，并威胁到该组织的未来。

    这位无能的秘书长自上任以来，联合国的国际形象已经跌落谷底，内部昏庸腐败，官僚主义盛行，外部又频频爆出维和人员的恶性事闻。致使当下世界各地战争爆发，人们已经逐渐淡忘了还有联合国这样一个组织存在。的确，我们作为拥有强大军事力量的大国可以笑谈联合国只是一个国际吉祥物的摆件。而那些身处乱战，无助的贫民百姓是非常希望世界上有真正一个组织能带他们逃离火海，过上仅仅不用每天为子弹和轰炸提心吊胆的生活；世界上还有很多的弱小国家，盼望世间上有一个公平正义，独立且强大的跨国组织能出来主持公平和正义。

    曾经那个以保护世界和平为己任，以帮助各国人民，改善贫困人民的生活，争取人权和正义为宗旨的伟大组织，这两年除了控诉各国拖欠会费，以及放任其部队在世界各国行使恶行还做了什么？缅甸，斯里兰卡，刚果民主共和国，达尔富尔，索马里，巴基斯坦和津巴布韦，朝核，中东叙利亚，在如此繁多问题上，潘基文到底做出了什么成绩？

    同时，潘基文在任期间，对于联合国最关键的两个议题：气候会谈以及千年发展目标计划均在潘基文的“努力”下竹篮打水一场空。关于气候会谈，不少西方媒体指出：“潘基文总是努力照顾大国的情绪，没有为会谈取得任何实质性的帮助。”在为期12天的哥本哈根气候会议上，因为缺乏潘基文的执行和决断能力，会议最终没有达成一条有约束力的协议。此后，气候会谈陷入纯粹的步骤讨论，没有任何实质性进展。

    另外，在2000年，由世界189个国家代表签署通过的《千年宣言》，旨计划在2015年完成减贫，女权，教育普及等8项问题上，完成与1990年比例减半的任务，至今从实际情况来看，千年发展计划离理想目标还差了十万八千里。

    不仅在重大议题上，潘基文束手无策。在联合国内部他也缺乏战略性的指导和领导能力。联合国内部事务监督处负责人、瑞典外交官阿勒纽斯还控诉潘基文在提拔高级官员问题上就反应其存在“国籍歧视”，并剥夺本属于她的人事权，独断专行，破坏自己倡导的联合国机构运行规则。当时 《华盛顿邮报》就表示，潘基文任人唯亲，喜欢任用韩国人，上任仅一年就提拔了66名韩国人到联合国总部，这和前联合国秘书长德奎利亚尔等形成鲜明对比（秘鲁人德奎利亚尔任职期间只聘用了一个同乡）。

    说潘基文是联合国历届中最无能的秘书长一点也不为过。其在任期间，伊朗核问题；朝鲜核问题没有得到根本解决；世界各地纷纷爆发冲突，从07年开始的黎巴嫩内战开始，全国各地的战争没有停息，他在位期间，埃及，利比亚，叙利亚等多个幸福的国度遭遇内战，在解决这些问题冲突上，无能的潘基文基本上是交了一张白卷。

    可更让人蒙羞的是，作为已经退任的前联合国秘书长还要亲自出来替潘基文出谋划策调停叙利亚战争。得力于安南多年成功调停战争的经验，国际社会广泛选择绕过潘基文而认可前任秘书长安南作为联合特使去调停叙利亚战乱，在安南任命特使期间，叙利亚各地武装冲突明显降温。

    潘基文是第二位来自亚洲的秘书长，第一任是来自缅甸的吴丹。吴丹在任期间，创建了各种机构，成功地斡旋国际冲突制止战争，因此在国际舞台上深受爱戴。而有意思的是，潘基文任职期间也并非碌碌无为，他倒是混了个“握手最多的领导人”的称号，与此之外这位学霸出身的秘书长还表示出对“荣誉博士”出奇的渴望，在位期间被获颁了世界各类顶级学校的荣誉博士学位。

    在亚洲已有不少书籍赞美这位读书“小神童”：如何通过努力从一位农村养猪的乡下男孩蜕变成荣誉博士加身的世界公务员头头。我想按照这个剧情一定能拍处一部感人至深的好电影，但现实是这位沉醉于学习的励志人物却在联合国闹出不少丢脸的糗事。

    引用《机会先生》一书中的某选段：前任联合国审计负责人回忆到，某次，潘基文从亚洲一个危机地区回到纽约，向高级顾问们讲述自己的“旅行”经历。令资深职员们感到哑口的是，潘基文闭口不谈那个地区发生的危机和后续行动，而是大谈当地的儿童如何向他献花，邀请他的晚餐和酒会如何，媒体又怎样报道他的行踪。

    前任审计负责人英嘉继续评论说，当潘基文叙述其旅行见闻时，他那种兴奋的模样，就像一个六年级学生第一次出国旅游回来。同事们为此深感挫败，因为这个韩国人根本就不知道该如何处理危机，他更热衷于旅行世界各国获取荣耀，喜欢踏上如欢迎国家元首般的红地毯。

    作为一位联合国秘书长，潘基文已经无能到了一种境界。据联合国内部高级官员爆料，这位联合国秘书长对非洲和中东、地中海和大西洋的地理知识；以及这些地区的历史与现实冲突缺乏了解，甚至常常提出让人难以理解的常识性问题。

无能的秘书长如何当选及连任？

    要说潘基文这辈子最大的个人成就或许就是他能成功当选联合国秘书长，以及还奇迹般地连任。为什么潘基文如此“不作为”为何还能继续在位五年？其中不得不归功于天时地利加上潘基文个人超强的“见风使舵本领”。

    潘基文的当选是时代的使然：联合国有一个不成文的规定，为了避嫌，秘书长不从五大常任理事国中产生，并且由五大洲的成员国中轮番当选。2006年，恰好秘书长的宝座这一次漂到了亚洲。就整个亚洲区域来言，联合国秘书长倘若出自一个纷争较小的国家是比较符合各国利益的。打个比方，如果联合国秘书长出自日本，那这位秘书长在处理中日钓岛问题上就会出现舆论届的争议。而争议小，又需要具备一定号召力的国家，放眼亚洲也只有韩国最为合适了。与此同时，朝鲜问题尖锐，而正好候选人中有一位履历不错，既有多年专业的外交经验又参加过六方和谈，对于大家来说，潘在当时无疑是最好的人选。

    在潘基文上任初期，各国媒体都发表了对于潘基文期望性的正面报道，人们对他解决朝鲜半岛局势、气候等多个方面都有很大期待。不过并没有过多久，潘所表现出来的过度亲美，让众人纷纷大跌眼镜。甚至有报道做过总结，潘与美方的对外陈词简直半句不差。一位来自非洲的外交官称，你也许可以把他当作一个只会对美国说“是”的人。

    当然，潘基文也不是仅仅“紧靠”一个势力，在处理台湾问题上，潘基文曾力挺中国，与中国保持“台湾是中国的一部分”言论。但当美国有露出不高兴的苗头，又急忙表示“言论略有不妥”。

    潘基文圆滑的处事方式，让他在五大国之间互不得罪，为他接下来的连任打好了基础。在第二期潘基文秘书长生涯的选举中，联合国史无前例的情况发生了，随着意向性投票的正常进行，不断又候选人退出竞选，直到第四轮投票，来自斯里兰卡的达纳帕拉、约旦的扎依德、阿富汗的加尼、印度的塔鲁尔、拉脱维亚的维基耶—弗赖贝加、泰国的素拉革已经全部宣布退出竞选。可以说，对于潘基文来讲，这无疑是一场没有竞争对手的保送选举。

    “潘基文天时、地利、人和都占齐了，所以肯定是他了。”中共中央党校国际战略研究所教授、国务院发展研究中心亚非发展特约研究员张琏瑰分析到。

    与其说潘基文的当选是占据了天时地利的优势，不如说潘基文“无公害”的天然属性讨好了常任五国。要知道，历史上从没有一个秘书长如此对五大国唯唯诺诺。（前有秘书长安南多次痛诉美国对伊拉克发动战争，早有哈尔绍建立第一支维和部队，为坚持联合国的独立性，不畏强权被苏联仇恨等等）。

    值得一提的是，就在潘基文宣布寻求连任的当天，中美英法纷纷声援，俄罗斯虽然对联合国做法有一些不满，但随后依然在媒体上公开表示支持潘基文寻求连任。有了五常的鼎力支持，其实潘基文就已经胜利了一大半。在当选期间，候选人是否因为五大国扶持潘基文上台坚定的态度而放弃竞选？纷纷退出选举对潘基文来说真的是“天时地利”的意外吗？

潘基文对联合国以及世界和平做出的负面影响

    抛开个人民族感情来说，如若每届秘书长都像潘基文如此中庸无能，那么对于世界来说无疑是一场巨大的灾难。七十多年前，联合国为了世界和平，民主与人权，自由与公平而成立。经过无数位不惧强权的伟大和平主义者为之奋斗才有了如今这幅盛景。然而，在潘就职的十年期间，联合国越来越透明，声音越来越小，越来越失去她原有的光彩甚至尊严。也许对于潘来说，他早已将服务世界的理念给忘的一干二净，而真正成为了网民口中的五大国奴仆。

    让无数位联合国共事者感到羞愧的不仅是潘基文的领导已经远远违背了联合国的初衷，沦落到为以美国为首的五大理事国服务的一个私人机构。一些本是由联合国负责的问题，因为领导的无能，而转移到问题区域由一些国家私自抱团协商。

    “懦弱、平庸、没有魅力、缺乏决断能力、丝毫没有奉献精神。”西方媒体通常用这些词去报道这位空手递交“白卷”还不忘优雅微笑的老人。

中国有一句固话：为官不为便是过。即使这位“白卷老人”从未亲手做出过伤天害理的事情，但放任手下损害联合国名誉，对内部腐败视而不见，改革一拖再拖，这些无疑将联合国推向断送前程的边缘。潘基文的中庸无能让世界人民丧失对全世界共同友好、美丽愿景的寄托，更让以正义代言的联合国失去公信力，丧失了人民对公正和平的期待。为官不为，潘基文对世界的危害不亚于腐败和昏庸！