亞洲人物：史上最無能的聯合國秘書長潘基文

 文 熊靈雕 

    2003年，當美國宣佈對伊拉克發動局部戰爭時，各大媒體都在痛訴聯合國的軟弱和無能。而今天，中東亂成一團泥潭，狼煙四起，無數難民無家可歸，人們再也想不起這個世界上還有一個維護國際和平的組織存在；是否還記得，人教版的語文書上曾有一篇文章《一個來自中國孩子的呼聲》，讀完通篇課文，老師學生無不對偉大的聯合國肅然起敬，為那位才華洋溢的高尚父親感到惋惜。而就在今天，上網搜索關鍵詞「聯合國，維和部隊」卻是漫天的醜聞事件。據法國《世界報》統計，僅2016年年初至五月份，全世界已有44起控訴聯合國維和部隊的性侵案件（2015年共為69起）。為何曾經那些標榜著世界和平為己任的崇高英雄們，現在已經淪落為乘人之危的惡魔。而這一段令人瞠目結舌的墮落之路又是從何時開始的？

史上最無能的秘書長

    在咱們中國人觀念里，能到上公務員那就是一家子的榮耀。而這位來自忠清北道的韓國人不僅當上了公務員，還是世界最頂級的公務員，他的名字叫潘基文。

    潘基文上小學時，有三個外號。一個是由於他的成績優異，經常幫助同學輔導功課，被同學稱為「潘老師」，這個外號，顯得榮耀，任何孩子都能接受。而另外兩個就難免讓人尷尬了：小時候潘基文鼻梁上長有一顆痣，有人叫他「蒼蠅」，不過潘基文非但不生氣，還樂意接受。還有同學說：佛爺臉上也有痣，戲稱為「佛」，潘基文一笑了之。宰相肚裡能撐船，我想正因為潘基文如此大度才有了他日後的大業。不過這個故事也側面反映了潘基文的軟弱中庸，缺乏個性。也許在如此性格的潘基文當選秘書長的那一天，聯合國的噩夢便開始了。

    不可否認，潘基文的成績一直非常優秀，關於他的兒時正面故事都是圍繞學習如何努力開展的。1970年，潘基文獲首爾大學國際關係學士學位，隨後又取得哈佛大學肯尼迪政府學院公共行政碩士學位，以及無數個榮譽博士學位。這位學霸級的聯合國秘書長能精通多門外語，書法歷史也深入的研究。不過作為領導更重要的是具備個人魅力和處事能力，相比聯合國秘書長，不少人笑侃潘基文更適合去教育機構做代言人。

    長達十年的任期中，潘基文令人失望的政績被西方媒體形容成聯合國的「透明人」。至今，潘基文還與孩童時一樣保持「謙虛和低姿態」，與歷屆秘書長相比，潘基文缺乏個人魅力。在面對獨裁者的殘忍行徑上，潘基文一度保持緘默。如果說國際形勢錯綜複雜，潘基文在某些問題上心有餘而力不足，這完全可以理解。但就在他管轄的範圍內，因為缺乏領導能力，其維和部隊的各種暴力性侵醜聞被一再縱容。就近兩年來，維和部隊在世界各地爆出的性侵醜聞已經高達數百起，甚至還曾曝光出維和部隊逼迫女性難民與狗發生性關係的惡性事件。大家已經分不清即將到來的聯合國「戰士們」是英雄還是魔鬼。

    「這將會毀了聯合國！」在《機會先生：聯合國在潘基文任期內的潰敗》（Mr Chance—the UN’s decay under Ban Ki-moon）一書中，曾任聯合國第三號人物，聯合國內部審計負責人英嘉在回顧聯合國的歷史以及面臨的挑戰和困難，她犀利的指出：潘基文是一位有嚴重缺陷的聯合國領導人，他的無能和失職損害了聯合國的事業，並威脅到該組織的未來。

    這位無能的秘書長自上任以來，聯合國的國際形象已經跌落谷底，內部昏庸腐敗，官僚主義盛行，外部又頻頻爆出維和人員的惡性事聞。致使當下世界各地戰爭爆發，人們已經逐漸淡忘了還有聯合國這樣一個組織存在。的確，我們作為擁有強大軍事力量的大國可以笑談聯合國只是一個國際吉祥物的擺件。而那些身處亂戰，無助的貧民百姓是非常希望世界上有真正一個組織能帶他們逃離火海，過上僅僅不用每天為子彈和轟炸提心弔膽的生活；世界上還有很多的弱小國家，盼望世間上有一個公平正義，獨立且強大的跨國組織能出來主持公平和正義。

    曾經那個以保護世界和平為己任，以幫助各國人民，改善貧困人民的生活，爭取人權和正義為宗旨的偉大組織，這兩年除了控訴各國拖欠會費，以及放任其部隊在世界各國行使惡行還做了甚麼？緬甸，斯里蘭卡，剛果民主共和國，達爾富爾，索馬里，巴基斯坦和津巴布韋，朝核，中東敘利亞，在如此繁多問題上，潘基文到底做出了甚麼成績？

    同時，潘基文在任期間，對於聯合國最關鍵的兩個議題：氣候會談以及千年發展目標計劃均在潘基文的「努力」下竹籃打水一場空。關於氣候會談，不少西方媒體指出：「潘基文總是努力照顧大國的情緒，沒有為會談取得任何實質性的幫助。」在為期12天的哥本哈根氣候會議上，因為缺乏潘基文的執行和決斷能力，會議最終沒有達成一條有約束力的協議。此後，氣候會談陷入純粹的步驟討論，沒有任何實質性進展。

    另外，在2000年，由世界189個國家代表簽署通過的《千年宣言》，旨計劃在2015年完成減貧，女權，教育普及等8項問題上，完成與1990年比例減半的任務，至今從實際情況來看，千年發展計劃離理想目標還差了十萬八千里。

    不僅在重大議題上，潘基文束手無策。在聯合國內部他也缺乏戰略性的指導和領導能力。聯合國內部事務監督處負責人、瑞典外交官阿勒紐斯還控訴潘基文在提拔高級官員問題上就反應其存在“國籍歧視”，並剝奪本屬於她的人事權，獨斷專行，破壞自己倡導的聯合國機構運行規則。當時 《華盛頓郵報》就表示，潘基文任人唯親，喜歡任用韓國人，上任僅一年就提拔了66名韓國人到聯合國總部，這和前聯合國秘書長德奎利亞爾等形成鮮明對比（秘魯人德奎利亞爾任職期間只聘用了一個同鄉）。

    說潘基文是聯合國歷屆中最無能的秘書長一點也不為過。其在任期間，伊朗核問題；朝鮮核問題沒有得到根本解決；世界各地紛紛爆發衝突，從07年開始的黎巴嫩內戰開始，全國各地的戰爭沒有停息，他在位期間，埃及，利比亞，敘利亞等多個幸福的國度遭遇內戰，在解決這些問題衝突上，無能的潘基文基本上是交了一張白卷。

    可更讓人蒙羞的是，作為已經退任的前聯合國秘書長還要親自出來替潘基文出謀劃策調停敘利亞戰爭。得力於安南多年成功調停戰爭的經驗，國際社會廣泛選擇繞過潘基文而認可前任秘書長安南作為聯合特使去調停敘利亞戰亂，在安南任命特使期間，敘利亞各地武裝衝突明顯降溫。

    潘基文是第二位來自亞洲的秘書長，第一任是來自緬甸的吳丹。吳丹在任期間，創建了各種機構，成功地斡旋國際衝突制止戰爭，因此在國際舞台上深受愛戴。而有意思的是，潘基文任職期間也並非碌碌無為，他倒是混了個“握手最多的領導人”的稱號，與此之外這位學霸出身的秘書長還表示出對“榮譽博士”出奇的渴望，在位期間被獲頒了世界各類頂級學校的榮譽博士學位。

    在亞洲已有不少書籍贊美這位讀書“小神童”：如何通過努力從一位農村養豬的鄉下男孩蛻變成榮譽博士加身的世界公務員頭頭。我想按照這個劇情一定能拍處一部感人至深的好電影，但現實是這位沈醉於學習的勵志人物卻在聯合國鬧出不少丟臉的糗事。

    引用《機會先生》一書中的某選段：前任聯合國審計負責人回憶到，某次，潘基文從亞洲一個危機地區回到紐約，向高級顧問們講述自己的“旅行”經歷。令資深職員們感到啞口的是，潘基文閉口不談那個地區發生的危機和後續行動，而是大談當地的兒童如何向他獻花，邀請他的晚餐和酒會如何，媒體又怎樣報道他的行蹤。

    前任審計負責人英嘉繼續評論說，當潘基文敘述其旅行見聞時，他那種興奮的模樣，就像一個六年級學生第一次出國旅遊回來。同事們為此深感挫敗，因為這個韓國人根本就不知道該如何處理危機，他更熱衷於旅行世界各國獲取榮耀，喜歡踏上如歡迎國家元首般的紅地毯。

    作為一位聯合國秘書長，潘基文已經無能到了一種境界。據聯合國內部高級官員爆料，這位聯合國秘書長對非洲和中東、地中海和大西洋的地理知識；以及這些地區的歷史與現實衝突缺乏瞭解，甚至常常提出讓人難以理解的常識性問題。

無能的秘書長如何當選及連任？

    要說潘基文這輩子最大的個人成就或許就是他能成功當選聯合國秘書長，以及還奇跡般地連任。為甚麼潘基文如此「不作為」為何還能繼續在位五年？其中不得不歸功於天時地利加上潘基文個人超強的「見風使舵本領」。

    潘基文的當選是時代的使然：聯合國有一個不成文的規定，為了避嫌，秘書長不從五大常任理事國中產生，並且由五大洲的成員國中輪番當選。2006年，恰好秘書長的寶座這一次漂到了亞洲。就整個亞洲區域來言，聯合國秘書長倘若出自一個紛爭較小的國家是比較符合各國利益的。打個比方，如果聯合國秘書長出自日本，那這位秘書長在處理中日釣島問題上就會出現輿論屆的爭議。而爭議小，又需要具備一定號召力的國家，放眼亞洲也只有韓國最為合適了。與此同時，朝鮮問題尖銳，而正好候選人中有一位履歷不錯，既有多年專業的外交經驗又參加過六方和談，對於大家來說，潘在當時無疑是最好的人選。

    在潘基文上任初期，各國媒體都發表了對於潘基文期望性的正面報道，人們對他解決朝鮮半島局勢、氣候等多個方面都有很大期待。不過並沒有過多久，潘所表現出來的過度親美，讓眾人紛紛大跌眼鏡。甚至有報道做過總結，潘與美方的對外陳詞簡直半句不差。一位來自非洲的外交官稱，你也許可以把他當作一個只會對美國說「是」的人。

    當然，潘基文也不是僅僅「緊靠」一個勢力，在處理台灣問題上，潘基文曾力挺中國，與中國保持「台灣是中國的一部分」言論。但當美國有露出不高興的苗頭，又急忙表示「言論略有不妥」。

    潘基文圓滑的處事方式，讓他在五大國之間互不得罪，為他接下來的連任打好了基礎。在第二期潘基文秘書長生涯的選舉中，聯合國史無前例的情況發生了，隨著意向性投票的正常進行，不斷又候選人退出競選，直到第四輪投票，來自斯里蘭卡的達納帕拉、約旦的扎依德、阿富汗的加尼、印度的塔魯爾、拉脫維亞的維基耶—弗賴貝加、泰國的素拉革已經全部宣佈退出競選。可以說，對於潘基文來講，這無疑是一場沒有競爭對手的保送選舉。

    「潘基文天時、地利、人和都佔齊了，所以肯定是他了。」中共中央黨校國際戰略研究所教授、國務院發展研究中心亞非發展特約研究員張璉瑰分析到。

    與其說潘基文的當選是佔據了天時地利的優勢，不如說潘基文「無公害」的天然屬性討好了常任五國。要知道，歷史上從沒有一個秘書長如此對五大國唯唯諾諾。（前有秘書長安南多次痛訴美國對伊拉克發動戰爭，早有哈爾紹建立第一支維和部隊，為堅持聯合國的獨立性，不畏強權被蘇聯仇恨等等）。

    值得一提的是，就在潘基文宣佈尋求連任的當天，中美英法紛紛聲援，俄羅斯雖然對聯合國做法有一些不滿，但隨後依然在媒體上公開表示支持潘基文尋求連任。有了五常的鼎力支持，其實潘基文就已經勝利了一大半。在當選期間，候選人是否因為五大國扶持潘基文上台堅定的態度而放棄競選？紛紛退出選舉對潘基文來說真的是「天時地利」的意外嗎？

潘基文對聯合國以及世界和平做出的負面影響

    拋開個人民族感情來說，如若每屆秘書長都像潘基文如此中庸無能，那麼對於世界來說無疑是一場巨大的災難。七十多年前，聯合國為了世界和平，民主與人權，自由與公平而成立。經過無數位不懼強權的偉大和平主義者為之奮鬥才有了如今這幅盛景。然而，在潘就職的十年期間，聯合國越來越透明，聲音越來越小，越來越失去她原有的光彩甚至尊嚴。也許對於潘來說，他早已將服務世界的理念給忘的一乾二淨，而真正成為了網民口中的五大國奴僕。

    讓無數位聯合國共事者感到羞愧的不僅是潘基文的領導已經遠遠違背了聯合國的初衷，淪落到為以美國為首的五大理事國服務的一個私人機構。一些本是由聯合國負責的問題，因為領導的無能，而轉移到問題區域由一些國家私自抱團協商。

    「懦弱、平庸、沒有魅力、缺乏決斷能力、絲毫沒有奉獻精神。」西方媒體通常用這些詞去報道這位空手遞交「白卷」還不忘優雅微笑的老人。

中國有一句固話：為官不為便是過。即使這位「白卷老人」從未親手做出過傷天害理的事情，但放任手下損害聯合國名譽，對內部腐敗視而不見，改革一拖再拖，這些無疑將聯合國推向斷送前程的邊緣。潘基文的中庸無能讓世界人民喪失對全世界共同友好、美麗願景的寄託，更讓以正義代言的聯合國失去公信力，喪失了人民對公正和平的期待。為官不為，潘基文對世界的危害不亞於腐敗和昏庸！