4月22日，香港特區政府發表《行政長官普選辦法公眾咨詢報告及方案》，方案建議，提名委員會人數維持1,200人。提名行政長官候選人的程序分為兩個階段，在提名階段，先採用較寬松的「入閘」門檻，由十分之一即120名提名委員推薦即可成為參選人，這樣可產生5至10名參選人；在「出閘」階段，提委則可以「暗票」方式提名候選人，獲過半數提委支持而且得票最多的兩至三人可「出閘」成為候選人。「出閘」的候選人在全港合資格的500萬選民投票中，一輪決勝負，白票計作廢票，得票最多者勝出。政改方案的公佈，使香港迎來了歷史新機遇，在香港民主發展史上，具有里程碑式的意義。
      充分體現了憲制性原則。方案嚴格遵循憲法，又完全符合基本法有關條文及全國人大常委會作出的「8?31決定」，具有充分的法理來源和權力基礎，反對派必須放棄突破這一憲制原則的幻想。基本法第45條第2款規定：「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」規定了特首候選人的提名權在提名委員會，而任何繞過提名委員會的方案如公民提名、「三軌制」方案等都是違反基本法的方案。全國人大常委會的有關決定即「8?31決定」，在憲法和基本法的基礎上，更為香港政改定下了框架原則，規定了提名委員會的產生辦法，候選人的「出閘」條件和人數規定。
      反映了香港的實際情況和民意訴求。方案規定，提委會各界別的組成和選民基礎與現有的特首選舉委員會相同，結合了港人社會實際，確保各階層、界別、行業均衡參與，確保資本主義制度不變。方案經過了兩輪公眾咨詢，面對來自香港各界不同的聲音和訴求，廣泛凝聚了社會共識。多個民意調查顯示，超過八成市民期望在2017年實現行政長官普選。
      表明瞭中央的誠意和決心。中央一直堅定不移支持香港推進政改，循序漸進地發展民主並最終達至普選目標是中央的一貫立場。早在25年前制定的基本法中就確立了香港的民主制度，並設定了最終實現普選的目標。在政改方案的制定過程中，中央在不涉及原則及底線問題上，都非常尊重並聽取特區政府意見，體現了最大誠意。同時，中央也有堅定的決心和信心實現香港政改，一直按照「三個有利於」標準推動香港政制發展。即使在「佔中」嚴重干擾政改進程的情況下，中央與特區政府仍在有序推進政改「五步曲」，盡最大努力將「一人一票」送到全體選民手中。但是中央有誠意不代表會做無原則的讓步，反對派不應再幻想中央會在最後關頭退讓，方案也不可能修改及撤回。
      實現香港民主發展史上的突破。回歸以來，香港實現「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，香港才有了真正的民主。18年來，在中央支持和香港各界努力下，香港民主不斷發展，最終到了「一人一票」普選行政長官的關鍵時刻。相比過去，在150多年的港英殖民管治時期，沒有任何民主可言；相比目前，世界上真正實現普選的國家和地區寥寥無幾。香港實現普選，是中央對香港有信心的表現，是香港民主發展史上的重大突破。在具體操作層面，方案裡面也處處體現民主進步，即務求在基本法和「8?31決定」的框架內，將民主程度實現最大化，如「入閘」門檻由八分之一的150名提委推薦降低至十分之一的120名提委推薦，使「入閘」門檻更為寬松，並設置推薦上限及「出閘」時採取逐一表決等，對每個參選人更加公平有利，避免有人取得太多提名委員推薦，確保其他人可以「入閘」競爭。
      否決政改的人將會被釘上歷史的恥辱柱。政改方案的公佈，讓香港的歷史揭開了新的一頁，期待香港社會能在新的起點上凝聚共識、止息紛爭。落實好政制發展目標，香港才能集中精力發展經濟、改善民生、發展民生。順利實現行政長官普選，是關係國家和香港的大事，關乎每一個香港市民的切身福祉，每一個港人都負有責任，立法會議員更負有重大的憲制責任。我們相信，絕大數人希望香港盡快落實普選，掀開歷史新篇章。而真正阻撓歷史發展，不願看到香港民主進步的畢竟只是極少數人。具體來講，就是香港反對派，最不希望香港有民主的是他們，剝奪500萬選民「一人一票」選特首權力的也是他們。如果政改因為這些人的蓄意對抗而被否決，香港民主發展將停滯不前，政治互信也陷入嚴重危機，連帶的是香港社會的整體倒退，這不啻是一場災難。否決政改的人將會被釘上歷史的恥辱柱而被永遠唾棄。因此，每一個有良知的立法會議員，尤其是反對派議員，要本著對歷史負責、對香港市民負責的態度，從國家和香港的長遠打算，作出應有的承擔。
      （香港《紫荊》雜誌2015年5月號評論員文章）